【编前话】

　　2012年，我国福利彩票[微博]的年销售额达到1510.32亿元，为国家筹集福彩公益金464亿余元。随着福利彩票筹集福彩公益金数额的不断增长，公益金项目的开展为保障和改善民生做出了重要贡献。但由于各种原因，我们依然面对着数额庞大的善款去向不为公众所周知，同时众多NGO一再喊渴的尴尬现状。

　　为此，《公益时报》回访部分去年接受公益金支持的公益组织，请他们展开自己的“公益金畅想”，期待新的一年在公益金更大力度支持下迸发更大的活力。同时，福彩发行机构亦有话要说。彩民的爱心值得所有人珍惜。

　　更多的公益金救更多的孩子

　　中国红十字基金会[微博]项目管理部副部长周魁庆

　　我们设想过，如果可以申请更多的彩票公益金，就可以扩大救助范围。现有对白血病患儿的资助限制在14岁下的贫困儿童，其实白血病在任何年龄段都有受助需求。如果可以申请更多的公益金，就可以扩大救助的年龄。

　　如果有更多的彩票公益金的支持，我们还可以救助其他病种，可以开展更多的项目，而不仅仅局限于白血病和先心病，比如再生障碍性贫血、矮小症、肿瘤等也要花很多钱治疗的病。

　　如果有更多彩票公益金支持，我要好好做准备，因为彩票公益金的钱是从社会大众募集来的，你得对公益金负责，执行项目要有科学严谨的流程，不是有公益金支持就能想花就花的。

　　【从2009年开始，财政部每年拿出5000万元彩票公益金专项支持红基会小天使基金和天使阳光基金，用于资助贫困家庭白血病患儿和先心病患儿。今年，红基会向财政部追加申请2亿彩票公益金，正在等待批复中。】

　　一亿公益金支起万名公益律师

　　北京致诚律师事务所主任佟丽华

　　在中央专项彩票公益金与中国法律援助基金会支持下，全国共有31家农民工法律援助专门机构，大约有150名专职为农民工提供法律帮助的专职律师。

　　中国有23万律师，但是，专门给经济困难的人群提供免费法律帮助的专职律师不超过250人。目前，中国光农民工就2亿多人，还有未成年人、残疾人、老年人等弱势群体都需要援助，如能有专业律师给他们提供援助不仅可以维护他们的权利，还可以维护社会的稳定，现在就是律师少机构也太少。

　　如果有更多的公益金支持，假如拿出1个亿，我就能够培养大致1000名专门的律师。我曾经想过，如果国家拿出1亿，各省拿出一两千万，每个地市拿出一两百万，就能汇集十几个亿，就能真正培养出上万名职业化的、社会化的、专业化的公益律师队伍，实现维护人民群众的利益。

　　当前，我们有150名的队伍为农民工免费提供帮助已经不容易了，在此感谢中国法律援助基金会、感谢中央彩票公益金的支持。

　　【佟丽华人称 “公益律师第一人”，先后创办了北京致诚农民工法律援助与研究中心等三家公益机构。去年，41岁的佟丽华以公益律师的身份当选中国共产党十八大代表，成为律师界3名代表之一。】

　　期待建立刑满释放人员回归社会帮扶基金

　　乐助中心执行理事司长城

　　乐助公益互助中心(下简称“乐助”)自成立以来，致力关注弱势群体的就业帮扶，由于乐助的主要经费来源于英格玛集团，资金的匮乏限制了乐助的工作。

　　2012年，乐助获得近19万元福彩公益金支持后，在一定程度上缓解了资金压力。通过开展残疾人座谈会、专场招聘会及慰问活动等，助残供岗项目取得巨大进展。我们不但开创出专门的上岗动态跟踪体系及国内首创的残疾人心态培训课程，还覆盖了苏州市姑苏区、高新区及工业园区三大区域。但受限于资金，我们暂时未能将残疾人就业的帮扶活动扩展到整个苏州市。乐助目前处在蓄力阶段，一旦有了更多资金注入，必将为残疾人的助残供岗事业奉献自己的力量。

　　未来，若福彩公益金能够加大对乐助的资助力度，我们希望能在保证服务质量的情况下，将残疾人就业帮扶的范围扩展到江苏，直至迈向全国。此外，刑满释放人员做为另一类社会弱势群体，也亟待彩票公益金的支持。

　　我国每年有40万左右的刑满释放人员回归社会，根据乐助的调查发现，他们回归社会困难、找工作的难度远远高于残疾人、失地农民等其他弱势群体。目前，国内对刑满释放人员如何更好回归社会一直没有有效的解决办法，关注这个群体的社会组织也相对较少。因此，我们希望福彩公益金能够在近期建立刑满释放人员回归社会帮扶专项基金，支持更多关注刑释人员的社会组织发展，进而帮助更多的刑释人员回归社会，降低犯罪率，促进社会和谐。

　　【苏州乐助公益互助中心重点关注残疾人、刑满释放人员等八类弱势群体的就业帮扶。2012年6月份，乐助中心的助残供岗项目被正式确定为苏州首届公益创投项目之一，获福彩公益金18.88万元资助。目前，已为180名左右的残疾人提供岗位，就业率在95%以上】

　　期待增加一倍公益金资助

　　上海嘉定区嘉定镇街道阳光彩虹社工师事务所周晓冬

　　在去年的运行中，我们做到了将公益金用在“刀刃”上的承诺。新年里，我们希望更好地送上我们的服务，而要达成这一切的基础，就是福彩公益金加大给予的支持。

　　目前，上海市有残疾人近95万人，除了少部分残疾人进入全托性质的养护机构外，大多数精神和智力残疾人的日常生活都要靠社区或家庭来照料。为此，我们在2010年通过上海市嘉定区残联公益创投活动，获得了十多万元的公益金支持。众多的受助者聚在一起，使原本孤独的他们走进新环境，认识新朋友。但我们还希望可以做得更多，比如请资深心理学专家为照顾者排解压力，组织更多的活动让照顾者和我们一样，可以享受生活的快乐。

　　如果在现有基础上再增加一倍公益金资助，我们有信心将“阳光相伴”做成品牌栏目，通过增加各种活动及上门服务，让更多照顾者感受温暖。同时，我们也会招募新的人员扩大组织，我们深知只有汇聚人的力量，才能让事业做大做强，我们深信“阳光相伴”在公益金的支持下，定能更加焕发光彩。

　　【“阳光相伴”是上海市第一个关注残疾人照顾者的项目，2011年中启动持续到2012年6月份，服务对象是长期照顾重残人员的亲属，关注这类人群高发的心理和生理压力进行疏导】

　　希望民政厅加强公益金宣传力度

　　福建省福彩中心企划部部长黄志强

　　作为福彩发行机构，工作之中始终严格按照福彩公益金的发行宗旨开展公益金资助项目。但福彩中心每年可以支配的福彩公益金数额有限，以福建福彩为例，每年申请到的福彩公益金也就在200万元到300万元之间，开展公益活动也取得良好的社会效益。大部分福彩公益金还是由民政厅使用，这些活动多是以内刊形式进行传播，对外宣传很少，造成了不少群众无法及时、有效地获知公益金的使用情况。

　　新的一年，我们希望与民政厅加强对福彩公益金宣传的交流与合作，加大福彩公益金项目的宣传力度，努力提高福彩公益金的透明度，让更多的群众知晓福彩公益金的使用方向及资助群体。

　　如果福彩中心在新一年可以有更多的福彩公益金进行支配，我们还希望能够加强福彩公益金的长效性宣传。例如长期定向资助一家福彩小学，永久性挂上福利彩票标识，不但让更多贫困学子受惠，还可以让更多的群众了解到福彩公益金的使用情况及效果。

　　建议发行公益金援助项目的即开票

　　甘肃武威市福彩中心副主任王飞龙

　　从彩票公益金使用和分配来讲，目前部、省本级公益金使用比较公开，方向也较明确。但是到市级公益金一般就比较含糊，公益金资助的项目分配、投入资金、使用管理上公示不明。

　　我认为，在彩票公益金使用上，首先要建立项目筛选制度，分析计划资助项目是否适合公益金投放，通过公示让大家投票决定哪个项目适合投入，项目完成后，也应该向社会公示；其次，做好彩票公益金项目标识和宣传工作。一些新闻媒体总是揪住彩票公益金的使用诟病不放，因此，让公众明白彩票公益金究竟对社会产生了什么作用非常重要。在彩票公益性宣传上建议进行优秀公益项目评选和挂牌公示，可以参考2011年民政部开展的“全国优秀福利彩票公益金项目”评选命名活动。

　　公益金项目挂牌标识彩民不一定能看到，建议各省、市把全国或当地比较著名的彩票公益金项目图片印在彩票背面。另外，可以每年制度化地发行1-2套以彩票公益金援助的项目和活动为内容的即开票，收录当年最有影响的公益项目或活动。这样彩民在购买彩票的同时就可以了解到公益金投放的项目。

　　(记者 古晓强 杜志莹王彩立 张喆综合报道)