职业足球联盟筹备陷入僵局

　　记者程善报道 10个月的职业联盟筹备史，其实就是俱乐部和足协的斗争史，堪称“血泪斑斑”。

　　2016年2月28日 足协主席蔡振华和几位副主席出席了《中国足球改革改革总体方案》印发一周年的座谈会，在会上，蔡振华表示，《方案》发布一周年来，在各方的共同努力下，足球改革取得了重大成果，足协实现了与总局的脱钩，今年年底，还将组建具有独立法人资格的职业联赛管理机构，“中国职业足球联盟”，正式公开了联盟的注册时间表。

　　4月 职业联赛理事会执行局起草《中国职业足球联盟章程》（草案），章程中，没有俱乐部主导的条款，实际还是足协控制，因此被总局否决。

　　5月27日 足协在香河基地召开了联盟筹备会议，52家中超、中甲和中乙俱乐部参加。会上确定，职业俱乐部成为职业联盟筹备工作的主角。当天，职业联盟筹备工作组成立并召开了第一次会议， 小组成员包括宏运、申花、上港、力帆和苏宁5家中超俱乐部，卓尔、一方和中能3家中甲俱乐部以及南通和沈阳两家中乙俱乐部，共10家俱乐部的代表，进入筹备工作组。会议上，选举苏宁的刘军为组长，林乐丰和李俊为副组长。

　　6月20日 工作组第二次工作会议在沈阳奥体中心宏运俱乐部召开。会议上明确，职业联盟这个全新的职业联赛管理运营机构将取代目前的执行局，是与中国足协平行的一级社团法人组织，联盟内部将设中超、中甲、中乙三组，并设立竞赛、市场、财务、技术、法务及纪律委员会等一应俱全的部门。

　　9月15日 工作组完成《中国职业足球联盟章程》（草案）第一稿。

　　9月21日 足协和工作组在南京苏宁索菲特银河大酒店召开第四次会议，讨论章程初稿及足协和职业联盟间的《谅解备忘录》，其中，《谅解备忘录》主要界定足协和职业联盟的法律关系以及双方在职业联赛组织和管理上的分工、具体的责权利。

　　10月7日 工作组组长刘军带领两位俱乐部代表前往西安，向足协领导就南京会议内容进行汇报。于洪臣提出了具体的修改意见，要求工作组征求52家俱乐部对章程的意见。会议气氛并不融洽，俱乐部认为足协态度严厉，在他们看来，双方是合作关系，“而不是上下级”。西安会议后，工作组根据于洪臣的意见对章程进行了修改，并下发到52家俱乐部，征求意见。最终，章程获得了超过2/3俱乐部的同意和盖章确认。

　　10月21日 足协和工作组在足协大楼召开了第六次会议。工作组向足协领导汇报了联盟章程草案（第二稿）及《谅解备忘录》的内容。张剑、于洪臣和林晓华等几个足协副主席参加会议，但都没有表态。

　　10月28日 第七次会议召开，会议确定以俱乐部起草的章程草案为基础，进行修改和完善。足协方面则抛出了另外一个版本的章程草案。俱乐部代表提出，足协版本的章程和俱乐部版本章程差异巨大，无法糅合。会议最终决定，还是以俱乐部版为基础，足协代表对此提出了许多的意见和建议。需要指出的是，当时参会的各中超以及中甲俱乐部代表中，只有上港俱乐部的代表对足协版的章程草案表示赞同，而其他俱乐部均表示反对。

　　11月3日 第八次会议在足协举行，会议决定，继续以俱乐部起草的版本为基础，讨论相关条款。于洪臣提出了主席和秘书长的产生办法，其中，主席候选人由中国足协推荐，而且，只能有一个候选人，实行等额选举；秘书长不是理事会成员，由主席直接任命或辞退，这意味着职业联盟还是由足协做主，而不是俱乐部。考虑到多方面情况，俱乐部代表们据理力争，表示主席必须由俱乐部选举产生。不过，会后俱乐部表示“考虑到中国国情，可以适当让步”。

　　12月16日 足协召集工作组8名代表召开第十次会议。足协方面提出联盟筹备进展缓慢，工作组要负主要责任，应解散工作组，成立一个“职业联盟筹备联合工作组”，只保留4家俱乐部，其他均为足协代表。同时，邀请俱乐部投资人参与联盟筹备。但俱乐部代表组成的工作组拒绝了足协的提议。会议最终没有实质性的进展，在俱乐部的坚持下，最终决定还是由工作组继续推进职业联盟的筹备工作。俱乐部也作出了让步，工作组就章程中的有关问题向足协提出了书面反馈意见，提出了折中方案，主席的产生方式同意中国足协的建议，但秘书长是理事会成员，必须由52家俱乐部投票选举产生，采用差额选举的方式，俱乐部对秘书长候选人有提名权，但足协也有权提名参选。

　　12月30日 在苟仲文和深改小组对联盟迟迟未能成立表示不满后，有关职业联盟主席和秘书长由足协任命的提议也被总局否决。至此，足协和俱乐部间分歧点被清除。足协和工作组召开了第十一次会议，张剑和于洪臣、李毓毅悉数参加，高度重视。会议上，足协方面领导表示，“之前发表的只是个人意见并不代表足协态度”，这实际上承认此前对联盟的“指手画脚”偏离了改革方向。会议确定加快联盟筹备进程，初步确定在2017年1月底前章程定稿，主席和秘书长由俱乐部选举产生，召开职业联盟成立大会、通过章程、产生主席和秘书长、完成所有注册所需材料并递交民政部。2017年3月前成立联盟，并尽快发出讨论稿。

　　12月31日 足协单方面决定放弃和俱乐部达成共识的谈判基础，发出的讨论稿为足协版的联盟章程草案，而且，职业联盟剔除了中乙。当天会议上，足协还未经俱乐部同意，撤换了工作组组长刘军，同时邀请上港集团董事长陈婺源和富力投资人张力参加，陈婺源在会上表示，“上级领导把这么重要的事情交给我们做，我们要慎重，要民主、专业、科学地做好筹备”，他的发言虽是代表俱乐部，但也被认为是“说给足协听的”。