世界上能够举办全国性综合运动会的国家不止中国一个，但一国的竞技体育工作完全维系于全运会且全运会赛场内外的竞争愈发异化的现象，却可能唯中国所“独专”，这与新中国创办全运会的最初目的完全是背道而驰的。

　　1959 年9月13日～10月3日，第一届全国运动会在北京举行。前一年，因为有人在国际社会制造“两个中国”的阴谋，中国奥委会被迫从国际奥委会[微博]和部分国际单项 体育协会退出。孤立在奥运大家庭之外，全运会自然就成了中国发展竞技体育、检阅训练成果最重要的平台，同时也是展现中国群众体育发展面貌的一扇窗口。比 如，一直到1997年第八届全运会之前，全运会的设项都兼顾奥运项目和在国内具备较好群众基础的非奥运项目。

　　1959年第一届全运 会举办之后，党中央曾做出批示，要求全运会不仅要开得好，开得精彩，能创造优异竞技成绩，还要把体育运动竞技水平的提高与普及紧密结合起来，还要严格遵守 体育道德，防止锦标主义。中央的这一指示成为此后很长一段时间全运会和中国体育事业的发展方向。

　　1979年，中国奥委会恢复了在国 际奥委会的合法席位，中国竞技体育重新融入国际体育大家庭。1992年，当时的国家体委作出决定，为缩短战线、突出重点、贯彻执行“奥运争光计划”，从 1997年第八届全运会起，全运会设项全面与奥运会接轨，棋类、中国式摔跤、航模、无线电等拥有广泛群众基础的非奥运项目和军事项目从此离开了全运会。同 时，为避免全运会与奥运会的冲突，全运会从奥运会开幕前一年移至奥运会闭幕后一年举行，因此，1987年举行的第六届全运会与1993年举行的第七届全运 会间隔了6年。

　　中国竞技体育在国家层面的奥运金牌战略，到了地方就成了全运金牌战略。各省市在全运会上夺取的金牌数，就成了体现各 地体育政绩最重要的指标。全运会逐渐演变为纯粹的金牌争夺战，赛场内外的各种丑闻和纷争不断，而全运会旨在促进全国竞技体育的良性发展、实现竞技体育与群 众体育同步发展的初衷，却逐渐被人遗忘了。

　　从1997年第八届全运会至今，上海、广东、江苏和山东等历届全运会东道主，最终都在本土夺得金牌总数第一，东道主为追求金牌总数第一采取的种种手段，充分说明了全运会锦标主义的盛行。  

　　最 近十几年来，如何改变全运会赛场的不正之风和扭转全运会的社会形象，越来越成为中国体育界必须解决的难题。尽管2009年山东全运会首次提出了全民全运概 念，意在强化全运会的社会公益价值，本届辽宁全运会也提出了“全民健身，共享全运”的口号，但只要以奥运战略和全运战略作为全国体育工作指挥棒的体制不 变，全运会就很难走出“金牌至上”的泥沼。

　　本报沈阳8月31日电 慈鑫