麦卡

　　近日，中国足协讨论了各级国家队建设发展实施方案，该方案已基本成型，设定的总目标为“形成科学国家队体系”，头号具体目标则为“力争用10-15年的时间在亚洲足坛处于领先地位”。

　　研究国家队建设是足协职责所在，这本无可厚非，但前脚刚刚输得突破天际，后脚就开始开会讨论国家队建设问题，这就有点滑稽了。说得好听点，这叫痛定思痛，其实更像是临时抱佛脚。

　　这份方案，对上可望平息上级领导的震怒，在官僚系统的话语逻辑中，任何规划似乎都带有神奇的催眠与安魂作用，可以将人从当前迫切的现实焦虑中解脱出来，代之以对遥远未来的美好愿景。

　　这份方案，对下虽不能封住老百姓的悠悠之口，甚至势必引来更多吐槽，但足协至少给自己划出了一块解释空间——就像孙悟空给唐僧划了个驱魔圈，通过预设10-15年这样一个新周期，面对质疑炮火的足协就可以随时理直气壮地以“时间不够”为由挂出免战牌。

　　在中国足球这样一个时常成为众矢之的的地方，具备“制定方案”这种魔力的人无疑是最吃香的领导者人选。所以，无论是十多年前的阎世铎还是如今的张剑，都是体育总局政策法规司司长出身，决非偶然。他们及其领导的团队恨不能多长几十根手指，向民众和领导历数中国足球未来规划的条条款款。

　　细观这次提出的所谓国家队建设方案，多数早已令人耳朵起茧，信息收集分析、后勤保障体系、国家队资料库、人才储备，这些都是从国家队建立伊始就存在的最基础的工作要求，时至今日居然还能在方案中占一席之地

　　尽管如此，每一次的规划仍然不同于“上一次”。哪怕这些规划长得都差不多，但是通过一次次会议、研讨、征求意见和修改的加持，也会让很多人信以为真。不要小看形式的力量，重复讲述同一件事，哪怕再荒唐也会有人被身不由己地绕进去，这种古老的骗术，如今仍然大有可为。

　　规划先行是应该的，但规划的空泛、执行能力的欠缺，乃至规划本身动机的可疑，注定让一次又一次的规划落空。中国足球此前两度10年规划多成笑柄，而去年底刚提出的新10年规划的牵头人韦迪也已离职，新10年规划中提出的2018年争取打入世界杯，转眼已被“10到15年领先亚洲”的新目标轻易颠覆。

　　缺乏具体到个人的问责制度，所有的责任都可以轻易消解于下一份规划之中。抛开具体的目标差异，中国足球的每份规划的面目和用词都很相似，其功能和结局亦如出一辙。

　　日本足协的“百年计划”同样目标宏伟，但在纲领性文件之下，它还制定了涵盖国字号、联赛、青训、校园足球的长达1000页的具体实施细则，历经17年精耕细作，规划中的目标方按时完成。日本足协将同一份规划执行了17年，而中国足协的规划延续性则没有体现在执行层面，而停留在文本层面——他们在17年间复制了N个同一份规划，只需要把相关目标和年份略作改动罢了。

　　——就这样，所有的规划，慢慢都会变成鬼话。