足协成立职业联盟计划受阻

　　记者程善北京报道 由于俱乐部商定的方案未能得到足协的认可，足协原定年底前成立职业联盟的计划遇阻。12月中旬，将再召开会议商议职业联盟各项工作，为此足协将比原计划推迟成立职业联盟，还可能会受到国务院深改小组的关注。

　　俱乐部要求给足协带来顾虑

　　在2015年国务院发布中国足球发展总体方案中就提出了建立职业联盟的要求，新的职业联盟甚至定位“与中国足球协会平级”。但是方案在具体落实中遇到了很大阻力，最大的“障碍”来自于俱乐部的诉求未能得到足协的认可，导致了方案需要重新做。但是，如果足协继续介入其中，未能真正放权给俱乐部自治，那么职业联盟势必成为足协的“下设部门”，职业联盟的成立就将毫无意义。

　　足协将职业联盟牵头成立的具体实施业务交给了IMG公司，这家公司对中国足球相对较为熟悉，有过长达二十年的合作。在实施中，重点是根据俱乐部的需求进行职业联盟筹备，其中俱乐部提出了很多关于职业联盟自治的要求。比如职业联盟拥有职业联赛的管理权，按照规程制定规则和发展规划，并在商务上有极大的自主经营权。另外，职业联盟将进行选举产生主席和秘书长等，并按照章程管理，而不是过去由足协指定，这给足协带来了很多顾虑。

　　从职业联盟提出的方案本身来说，这并没有问题，毕竟职业联盟是需要俱乐部自发维护的，在世界足球历史和阶段上，都是先有俱乐部，随着俱乐部的发展才成立足协，准确地说应该是俱乐部才是协会的主要基础。但是国内足球发展中走的是先有行政机构后，组织俱乐部参与职业联赛，并且引领了俱乐部从计划内向市场化方向发展。这是现行机制决定的，如果俱乐部要颠覆的话，显然会遇到更大阻力，其中理念是最大的障碍。

　　总局有过“脱钩不脱离”意见

　　现在筹备委员中，中超俱乐部占了5席，中甲3席，中乙俱乐部有2席，三级联赛共10个筹备会员是共同商议的结果。这个“尺度极大”的改革方案遇到的阻力，来自足协对联赛失控的担忧。虽然国务院近期不断督促总局和中国足协改革，但是很多改革中遇到的问题是目前难以解决的。据悉，总局还对中国足球的改革有过“脱钩不脱离”的意见，并告知了中国足球协会。

　　最早提出“职业联盟”是在2004年。当时，北京国安和大连实德等俱乐部罢赛后，联合七家俱乐部，酝酿成立职业联盟，那是纯粹自发组织的职业联赛改革。但是激进的改革设想，没有得到足协的支持，被当时足管中心主任阎世铎下狠手消灭在萌芽阶段。随后几家俱乐部都分崩离析，各位老板下场也是令人唏嘘，这段经历留下了足坛“G7革命”的典故。

　　2004年的“G7革命”被“镇压”后，2008年底，成立职业联盟又被重新提起，当时各地方体育局和足协有关中国足球制度改革的动议中，除了实行“双轨制”联赛之外，建立职业联盟主管职业联赛也是重要的内容。可是当时中超公司已经成立，开始行使运营职责，并成为足协的下属公司，改革中提出的方案是，为了加强经营等方面的管理，足协酝酿中超公司将发挥更大的作用，除了经营中超联赛外，还将负责亚冠赛场的经营和开发，并参与更多的中超联赛事务管理和协调工作，如果这套方案得到执行，将使联赛市场化的发展有更加显著的变化，虽然有“联赛事务管理”加入其中，但是更多的是为了商务服务，因此波澜不惊地没有执行下去。

　　随后就是2010年韦迪上任后，有了极大的思路上的转变，他提出的方案是讲中超公司运营权和管理权都交给足协外的公司，甚至是中超公司外的体育公司，这个步子也迈得太大，在当时的大背景下，没有上级部门甚至总局的明确支持，也难以取得进展，随着韦迪离开，此事不了了之。

　　随后就是2013年刘卫东担任中超公司总经理期间，再度推进了职业联盟的雏形，他把职业联盟的架构和经营等等都往前推进了一步，其中很多大胆的思路还是得到了俱乐部和外界的支持，也成为后来2015年中国足球发展改革总体方案的一部分，随着2015年国务院文件的颁布，才真正成为职业联盟发展的契机。

　　足协希望尽快成立

　　在过去长期受思维惯性的影响，新的职业联盟筹委会提出的一些方案被认为是“革了足协的命”，因此引起了“不满”。可是职业联盟的基本权益是俱乐部的合理正当诉求，这一点必须要认识得到，否则与国务院成立职业联盟的精神背道而驰，也违背足球发展规律，这在欧洲甚至韩日职业足球体系是被印证完全可行的。

　　在提出这方面的改革意见后，很多方案设想是比原来的有所改变，比如新的职业联盟不仅要对各个级别联赛进行专项整合，而且会把执行工作也纳入工作体系，为此设想新的职业联盟甚至会有一百多人的工作机构，这个机构会对中超中甲中乙三级联赛系统开发，相关筹委会人员介绍，“如果还是如同职业联赛执行局，这样混合运营，各个联赛的商务系统得不到发展，对俱乐部也是伤害。”

　　特别是工作规范和议事机构都会有全新的整合，杜绝出现过去中甲中乙俱乐部能够决定中超联赛事务的荒唐事，新的机构将为俱乐部架设好各项规范和科学的运作体系，这是三级职业联赛俱乐部表示的“这是我们最希望看到的”。

　　现在足协也开始转变了观念，在最近的沟通中，要求职业联盟筹委会尽快成立起来，具体的细节可以筹备后进行协商，而不是等到所有条款和细节都落实好了才去成立。为此筹委会商议12月中旬召开职业联盟会议确定修改的条款和相关章程等，同时定下工作时间表尽快成立职业联盟。