一地鸡毛一盘乱象的中国足球[微博]，似乎给新上任的掌门人张剑一记杀威棒。但事实证明，体育总局在确定中国足协改朝换代之时，就已经成竹在胸，足坛反赌处罚和实德退出中超[微博]两件大事基本敲定，反而成为张剑上任之初亮出“肌肉”的最好手段。

　　韦迪任上，足坛反赌扫黑的“行业内处罚”一直悬而未决。但在新足管中心主任张剑到任之后，相关的处罚议案却呼之欲出。来自中国足协的内部消息称，在反赌扫黑风暴中涉案的俱乐部，大多面临取消冠军+扣分+罚款的处罚，但舆论一直呼吁的“直接降级”的雷霆手段，却并未被接纳。

　　最重处罚取消冠军

　　借鉴广药和成都谢菲联[微博]曾被处罚直接降级的先例，原本舆论一致认为将至少有一到两支在反赌扫黑审判中被“反复点名”的俱乐部，会遭到直接降级的处罚。

　　但事实上，在目前这一处罚议案中，最重的处罚也只是取消了上海申花[微博]和山东鲁能[微博]的联赛冠军头衔。从某种意义上讲，这样的处罚几乎没有实质意义。此外，包括迄今法人尚未变更或完全更改的山东、鲁能、力帆等在审判判决书中提及的俱乐部，将在新赛季的中超或中甲联赛中，被罚分6分左右。此外所有涉案俱乐部还将被处以金额不等的罚款。

　　而所有在两次反赌扫黑审判中被追究刑事责任的人士，将全部被处以终身禁赛的处罚，有生之年不得再从事与中国足球相关的工作。

　　处罚意见半年前初定

　　两次反赌扫黑审判的案情公告，以及司法机关最终认定的各种涉案行为，成为本次处罚的主要依据。

　　据记者了解，在张剑上任后的几天时间里，足协在几天的会议里“迅速敲定”了对涉案俱乐部和个人的处罚意见，并报请体育总局最终审定。但相关人士告诉记者，其实这些处罚意见大约在半年之前就有了基本意见，总局管理层也了解具体详情，甚至有些处罚意见就是总局领导层在把握原则和方向，“作为总局政策法规司的负责人，张剑肯定在其中起到了一定的作用。只不过在他上任足管中心后才把这一工作放到台面上，其实是为了给张剑的上任造势。”

　　而一位中超俱乐部的负责人也透露，在去年下半年的上海和千岛湖中超中甲峰会上，其实各涉案俱乐部也多少听到一些风声，足协的相关人士也以非正式的方式与各俱乐部进行了沟通，讨论一个各方都能接受的处罚意见。

　　不追究成最大争议

　　重庆晨报记者从参与足协内部讨论会的人士处得知，本次处罚的一个既定原则是：即便是在反赌审判中被点名的个人和俱乐部，如果在最终的宣判中未被追究刑事责任和法人责任的，将因为缺乏处罚依据而逃过处罚。而一些被媒体广泛报道的人或事，只要未被追求法律责任，同样不会被处罚。

　　这一原则也引发了巨大的争议———在两次反赌审判中，对谢亚龙、南勇、杨一民、蔚少辉等足协官员行贿的大量足坛人士，以及对陆俊、黄俊杰等黑哨行贿的俱乐部人士，在起诉书中都有明确提及，大部分人也配合了公安机关的调查。但这些人士中的大部分，都没有最终被追究刑事责任，其中不乏现在依然在从事足球教练工作、俱乐部管理工作的人士。

　　而在此前的反赌审判中，曾参与涉案人辩护工作，并曾多次接受重庆晨报记者采访的北京资深律师肖鹏则向记者表示，包括“意甲电话门”等足坛涉赌涉假案件的最终处理中，行贿的人或俱乐部，大部分都被追究了刑事责任，至少也被遭受了“行业内处罚”。相比之下，如果这一预案就是足协对涉案俱乐部和人士的最终处罚，则处罚力度显得比较轻微，不足以起到震慑作用，不利于未来中国足坛的进一步净化。

　　在从足协内部传出对涉案球队的最终处罚意见后，名列其中的重庆力帆俱乐部则保持了意料之中的沉默，俱乐部相关负责人表示完全不知情，也无任何态度可表达。

　　昨天，晨报记者联络力帆俱乐部负责人，他承认自己也接到了不少媒体采访的电话，得知了“江湖传言”力帆将在中甲新赛季被扣掉6分。“我们没有接到来自中国足协的任何通知，更没有从非官方的途径被打过任何招呼，所以对此事我们无法评价和回应。”

　　至于力帆前俱乐部负责人曾被追究刑事责任，前重庆足管中心主任也因为涉及行贿执法力帆比赛裁判黄俊杰的事实，这位负责人表示：“需要通过法律途径追究的问题，已经尘埃落定。至于中国足协会作出任何行业内部的处罚，在没有最终以官方形式公布的情况下，我们不做任何评价。”

　　重庆晨报记者 刘苏