马拉松终点线前突发的爆炸,让拥有117年历史的美国波士顿马拉松赛戛然而止。这项有悠久传统的马拉松赛创立于1897年,在第一次世界大战和第二次世界大战期间都未曾中断过,却在第117届遭遇意外。本来祥和安宁的国际体坛因为这场惨剧警钟长鸣。当一次又一次的恐怖事件找上了体育,我们在追问谴责这些与世界为敌、与人类为敌的人们的同时,也必须做好更多的安保准备,因为体育所承担的和平的正能量,正是极端分子们所看中的。
赛会越大危险越大
何为恐怖主义?《韦氏大辞典》认为:恐怖主义是系统地使用恐怖行为作为强迫的手段以及一种威胁或者暴力的气氛。《简明不列颠百科全书》对恐怖主义的定义是:恐怖主义是对各国政府、公众或个人使用令人莫测的暴力、讹诈或威胁,以达到某种特定目的的政治手段。各种政治组织、民族团体、宗教狂热者、革命者和追求社会正义者以及军队和秘密警察,都可以利用恐怖主义。《美国传统各大学英语词典》对恐怖主义的解释是:对武力或暴力的非法使用或威胁使用,一个人或一个有组织的集团以威胁或胁迫社会或政府为目的而危害人类或财产,带有意识形态或政治原因。
从此前发生在奥运会上、世界杯上的种种恐怖主义事件来看,尽管恐怖分子针对普通平民、和平赛事进行恐怖行动,但他们确实都带有某种意识形态上的目的,都说“冤有头,债有主”,体育赛事在社会上层建筑当中,是属于最没有政治色彩和意识形态色彩的部分,为什么恐怖主义和恐怖分子会青睐于袭击体育赛事呢?
无论是奥运会,还是世界杯,彼此间虽然一个是综合型运动会,集纳了多种体育项目,一个是单一体育赛事,但他们的共同点在于,他们都是全球最受关注的人类大型活动,从恐怖主义以尽可能小的代价,尽可能制造最大恐怖气氛和效果的出发点看,没有比在这样的赛事中搞鬼效果更好的了,因为只有制造最大范围的影响,才有可能使他们的主张得到宣传和满足。再者,像奥运会和世界杯这样的体育赛事,往往聚集了世界各地的各色人群,恐怖分子便于伪装和行事。最后就是,体育赛事虽然近年来安保投入和安保工作不断提升,但相比重要的军事和政治目标而言,还是更容易受害的目标。正因为以上原因,体育赛事才成为恐怖主义分子更为青睐的目标。
马拉松成了新目标
在波士顿马拉松爆炸案发生后,联合国秘书长潘基文随后发表声明,对此事予以强烈谴责:“在这样一场旨在宣扬团结的体育活动中发动袭击,其行为更令人憎恨。”
是的,在一场旨在宣扬团结和和平的体育活动中发动袭击,是非常恶劣的行径。但是,波士顿马拉松比赛却绝对不是个例。
在波士顿马拉松爆炸案发生之前,美国的安全专家就曾表示,自2001年“9·11”之后,恐怖袭击发生了一定变化,不再只瞄准军事地区,而开始投向民用设施。这类设施通常具备人多、目标明显易于攻击、影响力大等特点。体育赛事正好符合这些条件,从而成为恐怖主义阴霾不散的目标。无独有偶,基地分子阿尔苏里也曾撰文呼吁美国穆斯林在有大量平民聚集的地方、如体育赛事中,施行“独狼式”攻击,从而达到最大限度地损伤人员的目的。
对此,前美国联邦调查局驻纽约反恐官员博雷利认为,一旦有很多人、且因为媒体的报道而拥有一个国际舞台时,这类赛事常常会成为恐怖分子的靶子。而他更指出,马拉松长期以来一直被恐怖分子视为有吸引力的目标。“如今的大型马拉松比赛都设在城市街道。超过42公里的赛道,来自全世界各国的数万参赛者和沿途近百万的观众以及赛事在城市以及国际上的巨大影响力,让这项阳光的户外运动很容易成为类似恐怖分子瞄准的目标。”博雷利说。
索契陷入忧虑
波士顿恐怖袭击如今已经过去,但是忧虑其实远未散去。美国恐怖活动分析专家已经指出,凶手在波士顿得逞之后,很有可能会把目标瞄准2014年的索契冬奥会。
俄罗斯的索契是黑海度假胜地,虽然这里将首次举办冬奥会,但是,由于地理位置濒临车臣,使得冬奥会的安全成为最大担忧。“我们高度关注索契冬奥会的安保问题,”俄罗斯体育大臣担忧地说,“波士顿爆炸事件给即将举办一系列赛事的俄罗斯敲响了警钟。”
目前,国际奥委会[微博]高度关注波士顿马拉松爆炸事件。 “毫无疑问,安全绝对是现代奥林匹克的第一挑战。”国际奥委会副主席巴赫表示,“波士顿爆炸让我们意识到安全的挑战已经超越了任何一届奥运会。我相信这次恐怖袭击将使公共权力机构从另一个视角审视安全问题。”随后,俄罗斯内政部表示,俄罗斯将派出大批警力保证索契冬奥会的举行,并定期检查所有场馆。
自从美国2001年发生“9·11”恐怖袭击之后,国际奥委会每逢奥运赛事都绷紧神经。截止到目前,奥林匹克运动已经在盐湖城、雅典、都灵、北京、温哥华和伦敦这六大城市平稳举行,但是,波士顿事件令国际奥委会意识到,恐怖分子很有可能将未来的触角进一步渗透进奥运会和其他各项体育赛事。显然,不仅仅是俄罗斯的索契,巴西世界杯和里约奥运会都面临着前所未有的安保挑战。
赛场安保拖累体育事业
波士顿马拉松赛的两声爆炸,在让大家绷起了神经的同时,也再次给大型赛事的组织方敲响了警钟。如何确保安全,如何保证赛事的平稳举办,显然将成为各组织方的新难题。
事实上,从2001年“9·11”事件发生后,大型赛事的安保力度便已大大提高,2004年雅典奥运会的安保预算从1.22亿美元猛增到约12亿美元,这无疑使得办赛预算本已吃紧的希腊政府财务雪上加霜。2012年伦敦奥运会,英国政府为保障大赛能够顺利进行,曾专门为安保费用进行数次预算追加,但即使这样,到奥运会开幕时,英国政府仍不得不增派了军队。但是,这些显然还不够。
所以,在波士顿马拉松爆炸案发生后,关于如何加强安保的话题也不断被提及。国际足联秘书长瓦尔克已经明确表示,2014年巴西世界杯的安保措施执行机构将包括情报部门、警察、军队以及国际刑警组织。他还透露称将在体育场周边设立观察站,同时卫星将监控整个巴西的安全情况,确保巴西世界杯安全举行。而世界体育安全中心的成员莫亚·多德就认为在大型比赛举办前,需要利用社交媒体去分析情报,并制定安全计划:“社交媒体让每个人都可以拥有一个麦克风,利用好社交媒体可以及时排除安全隐患,出现危险时能更好地引导人们躲避袭击。”