截至9月22日，宁夏回族自治区2013年福彩累计销量达7.1056亿元，同比增加5661万元，增长8.66%。据统计，9月19日，宁夏福彩2013年累计销量突

　　破7亿元大关，相比2012年提前20天，较2011年提前71天，宁夏福彩正朝着稳定发展的目标加速前行。　　今年6月，宁夏福彩中心主任李作忠获选“中国好人榜—敬业奉献好人”，将宁夏这个西部发展中地区再次推入公众的视野，宁夏福彩近年来的发展情况也一并浮出水面。那么，中国好人如何将其正能量传递给发展中的宁夏福彩事业，宁夏福彩又在这一积极感召下如何部署未来的发展道路？对此，中彩网记者专访了宁夏福利彩票发行中心主任、中国好人榜“敬业奉献好人”——李作忠。

宁夏福彩中心主任李作忠

　　“中国好人”结缘公益福彩

　　问：李主任您好！首先祝贺您获选“中国好人榜”的“敬业奉献好人”，您认为这次获选最主要的原因是什么？

　　答：您好，谢谢！这次获选我感到非常的意外和荣幸，获得这个荣誉是对我最高奖赏。说到主要原因，我认为首先是自治区民政厅党组和厅领导对我的信任，是全区人民、特别是广大贫困群众对我的认可和尊敬，更是全国彩民对我的信任。我非常庆幸一生当中有机会从事社会管理、社会救助和福彩工作，通过这个机会和平台为我创造机遇，并为困难群体服务，我这次获得“中国好人”，这也是全区贫困群众对我的支持和成就我的中国好人梦。

　　问：作为被推选出来的“中国好人”，您认为这与您从事福彩这样一个公益慈善事业是否有关系？

　　答：应该说有一定的关系。因为我过去从事的社会救助工作，是直接为贫困群众吃穿住衣等基本生活服务的。而现在从事福利彩票发行工作，主要是为国家公益事业筹集更多的公益金，通过公益金能够更好的为贫困群众服务，应该说这两项事业的目的和落脚点是一致的。

　　问：作为一位入选“好人榜”的福彩主任，我想在社会上也一定产生了很大的反响。那么在目前福彩所处的发展形势下，此次获选对福彩整体的社会认可度产生了怎样积极的影响？

　　答：福利彩票是一项崇高而伟大的事业，它备受社会的关注和认可。我此次当选不仅是我个人的荣誉，也是民政人的荣誉，因为福彩事业是民政事业的重要组成部分，福彩人也是民政人的一部分，通过这次入选可以让社会更多人了解福彩、认识福彩、理解福彩和更好的支持福彩。这次获选是给我个人的荣誉，同时也是社会对福彩事业的一次肯定，扩大了福彩在整个社会中的影响，将会让更多人参与和购买福彩，献出一份爱心。

　　问：作为一个民政人，您为宁夏的民政事业奉献了12年之久，在这个过程中您也收获了许多荣誉，比如先后9次被省民政厅评为优秀公务员，被区直机关工委授予"优秀共产党员"称号，还有被自治区人民政府评为民政工作先进个人。能不能给我们谈谈在您为民请命的这个过程中，您最大的感触是什么？

　　答：我从事工作已经有30多年的历程，先后在多个岗位工作，自从2001年到民政部门工作，尤其是近几年从事社会救助工作，面对广大贫困群众期待的目光和渴望得到帮助的神志，对我的感触非常大。我感觉作为一名民政工作者，在岗一天就应该踏踏实实的做好每一项工作，“履职要尽责，无功便是过”，这是我这么多年来始终坚持的信条。特别是在和广大群众接触的过程中愈加强烈，我感到只要我们每个人心里装着贫困群众，真心实意为他们办实事办好事，你的付出和劳动都会得到社会的认可，得到贫困群众的拥戴。

从事民政工作十二年，让他与福彩也始终保持着紧密的联系

　　踏踏实实的宁夏福彩事业

　　问： 2012年宁夏福彩中心被自治区文明委授予“文明单位”称号，被自治区人事厅、民政厅授予“民政工作先进单位”称号。您怎么看？

　　答：宁夏福彩取得的每一项成就和荣誉，都是民政厅党组正确领导和财政厅及有关部门大力支持的结果，也是全体宁夏福彩人付出心血和艰苦努力的结果。同时，这也是基于前几任福彩中心主任所做的大量细致的工作，创造了良好的成绩和基础条件。我作为继任者，倍加珍惜来之不易的成绩和荣誉，团结和带领福彩团队努力工作，负重拼搏，开拓前行，推动宁夏福彩再上新台阶。

　　问：与您以往从事的民政工作相比，福彩工作最大的不同是什么？

　　答：我认为主要体现在两个方面。第一个就是性质和职能不同，过去我主要从事行政管理工作，主要职能是行政指导、宏观监管，比如社会救助，主要是制定发展规划和重大政策方针，指导基层、监督检查等；现在则主要是市场营销微观管理，具体抓宣传、抓营销、抓市场和抓监管；第二是工作的方式和手段不同，过去主要是层层下达、层层督促落实；现在主要是由下达落实变成具体组织实施、具体组织操作。

　　问：宁夏福彩中心今年在促进福彩发展、规范市场发行、推进福彩文化建设等方面做了那些工作？

　　答：有以下几个方面。一是制定战略发展规划，根据《中国福利彩票“十二五”发展规划纲要》，编制《宁夏福彩“十二五”发展规划》，确定今后五年发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和发展重点；二是确定今年发展的主要任务和发展重点，我们提出“巩固电脑票，大力发展即开票，稳妥发展中福在线”的战略方针和发展重点，按照这个思路今年重点抓传统电脑票，尤其是3D和双色球的发展，积极开发快3游戏新的品种，与内蒙、青海开展三省即开票联销工作，并与有关单位联合开展自助终端的开发研制工作；三是加大公益宣传，深化福彩公益理念，大力宣传福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，宣传福彩“公益、慈善、健康、快乐、创新”的文化内涵，使这种理念能深入人心，尤其是能够深深植根于彩民心中。通过福彩文化和公益品牌的宣传，能更好的吸引广大彩民更多参与我们福彩事业，购彩就是做慈善、就是做公益；四是我们大力加强行风建设，今年宁夏福彩中心开展了“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，以及争创“青年文明号”、“巾帼建功岗”等活动，并且延续了过去开展的“微笑服务”、“行风示范站点建设”等系列活动，通过这些活动来提升整个行业形象和社会声誉。

　　问：从1988年宁夏福彩正式面市，截止目前累计销售51亿多元，筹集福彩公益金16亿多元，这对于一个西部内陆地区而言很可贵。那么针对为宁夏福彩发展做出巨大贡献的彩票投注站业主和广大彩民，中心开展了哪些回馈活动？

　　答：回馈彩民和终端的活动主要有以下几个方面。首先是大力支持基层站点进行基础设施改造，这也是我们最近最新推出的结合“快3”上市，对第一批 “快3”专营店每个站点扶持3000元，这是这么多年来宁夏福彩中心开展的最大的一次回馈业主的活动。其次就是对基层投注站实行阶梯式的返点，并对彩票销售员每个人最高600元的现金奖励；再次，今年夏天我们针对即开票的销售开展了彩民回馈活动，购彩票送苹果平板电脑的“奖上奖”活动；中福在线则主要开展“夏日送清凉活动”，就是为所有到中福在线来的彩民提供茶和饮料，这些活动都深受彩民的欢迎。

　　除此之外，针对业主和彩民我们还开展了相关的培训工作。培训是近年来中心比较重视的工作，福彩事业的发展除了正常的彩种、销售渠道，业主素质的提高也是我们关注的重点。一方面我们邀请区外知名的培训师和专家进行讲解培训；二是开展小课堂培训；三是充分利用合作单位，利用网络视频的优势和合作单位人才培训的优势有针对性的开展培训。比如前段时间我们开展的“荐号擂台赛”和“西夏论荐”，既是宣传也是一种对彩民的培训活动。

忙里偷闲时，李作忠主任会通过浏览网页来掌握彩票行业的最新动向

　　“渠道+游戏+文化”构建未来发展路

　　问：2012年以来，业界普遍认为全国彩票销量增速放缓，对此您肯定也有一定的思考。那么在这样一个大背景下，宁夏作为一个GDP并不高的省份，在提升彩票销量方面宁夏福彩会采取怎样的策略应对？

　　答：目前我区彩票发展处于高位运行状态，高位运行包括两个方面含义，一是增长速度快，再者就是宁夏福彩的人均购彩量和彩票发展指数已经高于全国平均发展水平。面对这些情况，按照《宁夏福彩“十二五”发展规划纲要》我们将围绕四大战略开展工作，即“品牌战略、终端战略、人才战略和农村战略”，通过四大战略的实施来更好的顺应市场的发展，推进彩票事业的发展。比如说农村这一块，也是目前彩票发展的薄弱环节，下一步我们的工作重点放在扩面上，争取铺满空白点；而城市的重点要放在控制规模、提高质量和效益上；即开票销售工作的重点要放在调整票种结构、扩大销售渠道和新的销售模式；中福在线方面重点是扩大规模，在单厅、单机销量上下功夫。

　　问：从福利彩票的游戏构成和品种上，宁夏会否提出新玩法来丰富市场，像即将引入“快3”玩法，或者像海南自主研发“快2”游戏，那么宁夏会不会也研发新游戏来丰富市场？

　　答：就目前情况而言，宁夏处于西部内陆地区，受到许多政策的制约，而彩票作为特殊行业也受到相关政策和规定的影响，但即便如此我们也在积极的探索之中。上个月我们组织相关人员到海南进行了实地考察，对“快2”和其他的游戏品种进行了考察，回来后我们也进行了认真分析，想通过这种形式向自治区有关单位和中福彩中心积极汇报和建议，争取将新游戏引入宁夏，特别是围绕宁夏“两区”(内陆开放型经济实验区和综合保税区)建设、黄河善谷的建设，做福彩人能做的事。

　　同时，结合宁夏善博会的实施，下一步也想围绕黄河善谷这个主题开发具有地方特色的即开票新品种，以此更好的丰富彩票品种，扩大我们的销量。更重要的是，通过这个新游戏和品种的开发能够更好地宣传宁夏，把宁夏的精神、宁夏的风貌、宁夏发展宣传出去，介绍出去。

　　问：在2013年全国福利彩票工作会议上，民政部李立国部长指出，要扭转把彩票视为筹资工具的旧观念，增强彩票的文化娱乐功能和内涵。您认为，在宁夏福彩未来的发展道路上，通过哪些方面的建设将彩票的文化娱乐功能放大？

　　答：首先是要大力开展公益项目资助活动，这是老百姓最能见到实惠、看得见、摸得着的事情。我过去从事的社会救助工作，比如敬老院、儿童福利院、社会福利院、居家养老设施、甚至殡葬和助残这些方面，都使用了大量的彩票公益金。我认为，只有扩大公益金的使用范围和资助项目，才能使更多地人了解彩票，尤其是让更多的彩民了解到“购彩就是做公益做慈善”，“购买彩票既是奉献者又是受益者”；第二个是要扩大公益宣传。目前社会上有一部分人，对福彩有不同的声音和看法，这与我们宣传不到位有一定的关系。下一步要加大宣传，一是与行业公司合作，通过网络视频向彩民宣传。再者是与区内有关媒体制作福彩资助公益项目的栏目，通过这个平台向全区乃至更大范围宣传彩票公益金的作用和价值，真正把福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，特别是福彩“公益、慈善、健康、快乐、创新”的文化内涵，置身于社会，做到家喻户晓，人人皆知；第三就是结合行风建设，大力开展“微笑服务”、“争创青年文明号”、“巾帼建功岗”等系列活动，把福彩站点建成传播精神文明，弘扬慈善道德的文化窗口。

　　问：最后，作为宁夏福彩中心主任，同样是备受瞩目的“敬业奉献好人”，您的双重身份也给您带来了双重责任，那么面对一直以来对宁夏福彩给予了大力支持的广大彩民朋友，您有什么话想对他们说？

　　答：福利彩票是一项慈善事业，我们每个人既是奉献者也是受益者，关注福利彩票就是支持福彩事业，购买福利彩票就是做奉献献爱心。我也衷心地希望广大彩民朋友们能够一如既往的关注、支持和参与福彩事业。同时，我也衷心地提醒彩民朋友，“爱心购彩，奉献社会，理性投注，量力而行”。

宁夏福彩中心主任李作忠接受中彩网记者专访

　　记者手记：

　　初到银川，天有些阴，但空气却颇显澄澈，在途径中心街区的繁华后，车子转向了一条狭窄的街道，前路也显得拥堵，司机见状抱怨说：“福彩中心的办公楼前是个早市，每天上午10点前都很难过车。”经过一番辗转，终于来到宁夏福彩中心的大门前，这座堪称全国省区福彩中心办公场所相对简陋的大楼着实给记者留下了深刻的印象。

　　步入办公区，来到主任李作忠的办公室，这间并不很宽敞的房间却整洁有序，书柜里满满摆放着彩票相关的系列书籍。而墙上还挂着一副看似普通的书法，在后来的采访中了解到，这幅字并非出自哪位名家之手，而是李主任早年从事民政救助工作时，在社区举办的一次老年人书法大赛上从一位获奖老人的手中获得，“不是什么名家，但是我觉得这幅字的寓意很好，可以看做是人民对我的监督。”李主任说。

　　坦言，对于这位去年刚上任的福彩中心主任，我在专访前的热场中还问过这样的问题：“您来主持宁夏福彩工作前，是不是对彩票没有过多的认识？”，但他用自己12年的民政工作经历和一组组清晰的福彩公益金对社会救助事业的贡献，像我展示了他对福彩并不陌生的一面。采访进行中，主任在间隙中还要处理繁忙的公务，我们谈到了他对贫困学生的无条件资助，谈到了他对民政和福彩事业做出的贡献，但他并不愿意谈及在这个奉献过程中个人的付出，而是兴致勃勃的跟记者探讨宁夏的民生事业发展，构想未来福彩事业的发展。

　　交谈中可以看出，李作忠主任熟知福彩各类玩法，对区内各玩法销量、增长幅度、市场份额了如指掌，对区内的中奖情况更是如数家珍。足见他对这份事业的热爱和用心。

　　我们期待，这位堪称敬业奉献的“中国好人”，带领宁夏福彩开拓出一番新的天地。(中彩网 王海宇)