记者近日从广东省东莞市第二市区检察院了解到，2010年以来，该院批捕网络开设赌场犯罪案件13件45人，涉案总金额高达1.2亿余元，且案件数量呈逐年增多的趋势。

　　通过分析案件，该院发现网络赌博案存在服务器设在境外、类似传销模式运作、容易聚集参赌等特点。

　　服务器设在境外类似传销模式运作

　　第二市区检察院侦监部门负责人告诉记者，此类赌博网站往往由境外组织培植，在境外设置服务器，通过国内代理接受投注，发展境内群众参赌。

　　网址为www.ww777.com的赌球网站属于境外赌博集团针对内地市场专门开发的中文网站，他们招聘蔡寿全、周健锋为东莞地区总代理，在东莞发展下线及参赌人员。至案发，两人先后代理投注近万注，接受投注金额达200余万元。

　　犯罪分子还利用网络技术规避抓捕。赌博网站通常使用专门的网络赌博软件，聘用高科技人员对网站进行管理，并采用加密通信方式、设置防火墙、设置动态网络IP地址、改变网络服务商等多种方式躲避打击。

　　“此类赌博类网站往往类似传销模式运作，人员层级管理呈"金字塔"形。”该负责人介绍，网络赌场从上至下依次为庄家、股东、总代理、代理、会员多个层级，庄家聘请精通网络技术的专业人士操盘，在各地招募总代理，再由总代理发展下线代理及会员投注参赌。

　　赌博方式多样，赔率高

　　在赌博网站的金字塔结构中，每一级代理根据自己发展的下线数量领取下线投注金额10%到15%左右的提成，发展的下线越多，获取的利润越大。犯罪嫌疑人王建表等人担任某赌博公司代理后，不到一年时间，共接受投注额约1.1亿余元，提成获利达160余万元。

　　“网络赌博案件能短时间聚集许多群众参与，还与赌博方式形式多样、赔率高等特点有关。”该负责人介绍，各级代理通过电话、QQ等接受投注，然后在网站上登录账号交易，网站自动计算每期输赢数额，定期兑现。

　　网络赌博的方式多样，有的通过网络游戏进行赌博，有的购买地下“六合彩”或者借助正规的福利、体育彩票[微博]等进行赌博，有的以体育赛事为载体进行赌博。每种赌博形式又有多种玩法。赌博赔率有的高达1:40甚至1:200，高赔率可以在短时间内诱惑大量群众参与。

　　查办网络赌博取证难

　　由于网络的虚拟性和地域跨越性，赌博网站管理人员间彼此隔离，代理与大股东、庄家之间联系较少，造成大股东或庄家难以被抓获。在查办的13起案件中，抓获庄家3人，有些庄家躲过风头后往往继续开设新的赌博代理网站继续作案。

　　其次，由于参赌人员众多且分散，犯罪持续时间长，赌博交易次数多，通常在交易完毕即销毁参赌记录，查证难度大。同时，赌资往往通过信用卡网上支付或银行转账，而代理通常有数个银行账户，资金周转渠道复杂、隐蔽，难以查清全部的犯罪金额和非法牟利总额。

　　由于不同国家的法律对于网络赌博的定性不同，当遇到跨国网络赌博犯罪时，公安机关难以申请国际协助，只能抓获网站的境内维护人员或境内股东及代理等方式治理赌博，打击效果不理想。

　　检察机关建议加强对网上支付平台监管

　　东莞市第二市区检察院针对办案中存在的难题，提出三点建议：

　　加强网络整治工作。强化对互联网站的许可备案管理，对本地网站、虚拟主机和主机托管服务商进行集中清理整治，全面清理发布网络赌博信息、提供网络赌博平台的网站。对境外赌博网站，及时采取技术措施，屏蔽相关信息；

　　加强技术侦查和电子证据的收集与固定，确定专门的司法鉴定部门负责电子数据鉴定，利用数据复原、数据监控等技术做好网络赌博数据的还原、分析、固定工作；

　　加强部门协作，阻断网络赌博交易的渠道。通过加强监管网上支付平台，及时发现网上赌资结算、转移。加强审查地下钱庄和赌博集团设立的“外壳公司”，堵塞洗钱渠道。

　　作者：朱香山 韦磊