“自2004年6月1日成立以来，大彩票[微博]基金组织已经在英国赞助了超过13万个项目，包括健康、教育、环境等多种领域，捐赠共计44亿英镑的公益金。善款捐助范围覆盖整个英国，遍布英国英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰等。”

　　本报讯(记者 史倩/编译) 名为大彩票基金的“大社区信托慈善项目”的方案，将目光对准了英格兰地区长期被基金救助组织忽略的150个贫困社区。近日，随着最后50个救助社区的公布，英国大彩票基金耗时两年，斥资2亿英镑打造的最大社区的慈善项目已正式步入正轨。

　　受助社区达150个

　　2010年7月，大彩票基金组织出资2亿英镑，计划对150个贫困社区实施救助方案，这150个受助社区因长期无人问津而被称为“被遗忘地区”。这些地方长期面临着不同程度的社会问题，受英国工业衰退影响引发的高失业率和犯罪率问题以及社区内迫切需求地区服务和活动支援短缺等问题都亟待解决。

　　大彩票基金的“大社区信托慈善项目”，将这2亿英镑的善款捐助性质定位为地区主导，也就是说居住在受捐地区的居民可以主动参与到至少100万英镑的救助金发展计划中去，根据地区的实际情况对公益救助金的具体用途做合理规划建议。这些救助金可以用在各类培训和就业计划的实施中，同时公益救助金亦可为救助地区建造新的社区设施，为年轻人提供更多的活动，或是用作应对边缘地区日益恶化的反社会行为问题等亟待改善的问题，并因地制宜将公益金的用途做最合理化的分配，保证随着公益金的流入能够真正使得这些地区顺利“脱贫”。

　　10年内改变社区环境

　　大彩票基金英格兰社区主席纳特·斯隆表示，尽管救助贫困社区被民众不断呼吁，但多年来这些贫困社区仍然被人们遗忘，许多公益组织或投资团体对这些地区的投资并不感兴趣。如今，该社区将在10年内获得资金、培训等支持其更好地发展下去。作为有史以来最大的社区主导公益金注资，这将会帮助这些受助社区取得更具有意义的改变，为当地的孩子甚至未来的几代人创造良好的生活环境。

　　大彩票基金本次资金捐助将依靠信托慈善公司作为中间媒介，通过建立名为“大社区慈善信托项目”，将其委托给名为区域信托的慈善信托公司统一管理使用资金。区域信托善信托公司是专为帮助居民使用基金和提高技能的慈善信托组织，每一个受助社区都会接受到来自区域信托资金的培训和支持，以便最大化的发挥公益救助金的价值，更好的改善被救助社区居民的生活。这种公益金救助方式同其他救助最大的区别在于，一方面会广纳受助社区居民的意见，另一方面会建立长期有效的慈善救助模式，避免一次性单一公益金注资带来的只做表面文章而无法深入改变本质的弊端。此次，受助社区将会通过这种救助方式迎来新社区，走向可持续发展道路，从源头解决贫困问题。

　　区域信托慈善公司首席执行官黛比·拉兹称，区域信托慈善公司很期待能够帮助受助社区居民使用公益善款促进该社区发展，并在10年内通过受助社区的公益组织和一些合作伙伴的救助以及信托公司的从旁协助，使得这些社区能够成为更适宜居民生活的地方。目前，受助社区的居民都迫切希望该项目实施，他相信通过区域信托慈善公司的帮助，一定能够使得这些社区的居民做出合理的资金使用和管理决定，从源头入手解决造成该社区长期发展滞后的根本难题，并改善当地的生活环境，这是一种长期的有回报的投资，而不是简单的金钱救助。

　　善款具体用途仍在协商

　　本次公布的50个社区在大彩票基金官网和BBC新闻网站公布后，受助社区社团组织和个人对该项目都充满了信心，当地人对公益善款的具体应用各抒己见，有的社方甚至召开了相关的会议探讨善款的具体用途。

　　受助社区之一的惠特利住房和社区部领导成员瑞秋·伊登在得知会得到公益救助的消息后表示，一切对她来说简直就像梦一样，她相信善款的救助将会为该社区居民创造一个新环境，而如何使用善款还在具体的磋商中。

　　目前，善款的具体使用建议包括社区中心翻新、俱乐部重建以及提升社区就业机会等，相信此次善款的捐助将会为贫困社区带去新希望，让这些贫困社区的居民过上幸福快乐的生活。

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　　英国大彩票基金组织是一个致力于公益事业的公共机构，由英国国家彩票提供资金赞助，用以支持英国公益事业发展。

　　大彩票基金组织由国家彩票慈善机构董事会(又称社区基金)和新的机会基金组织合并产生，是英国国家彩票所支持运作的最大公益事业公共机构组织。国家彩票公益金的40%都被分配给了大彩票基金组织，这意味着每1英镑的彩票出售其中11便士将会流入大彩票基金公益组织。大彩票基金组织的运作意在通过为公益项目提供资金帮助，来满足社区和个人的需求，改善他们的生活。大约80%到90%的善款救助通过志愿者组织和社区团体组织来运作，这些组织一般都是通过向大彩票基金递交救助资金申请，来获得善款帮助，同时大彩票基金组织也会捐款支持法定机构、地方政府和社会企业。但并不取代政府财政支出，亦不会为英国政府法定应履行的社会责任提供慈善基金服务。

　　该组织重视英国社区所需，通过设立基金信托组织项目来辅助地区建设亦是大彩票基金运作的一大特色。根据大彩票基金组织今年3月出台的2011年度财政报告显示，2011年大彩票基金组织共为1.2万个公益项目捐助7.68亿英镑善款，预计到2015年大彩票基金组织有望每年为公益事业贡献7.7亿英镑的善款。