新浪体育讯　北京时间12月14日消息，全国高尔夫[微博]球奥运争光计划工作研讨会在厦门召开，中高协部分领导、全国省市体育局、高尔夫球协会以及部分高尔夫球会、高尔夫球学校的代表出席了会议。会议以2016年里约奥运会为目标，邀请大家集体出谋划策制定奥运争光战略，以达到提高我国高尔夫球项目的整体运动技术水平的效果。

　　以下是小球管理中心运动四部部长杨杰首先动员讲话的全稿。

　　《科学发展观为统领，谋划奥运争光战略，凝聚力量攻坚克难，进一步推进中国高尔夫球运动科学发展——在2012年中国高尔夫球奥运争光战略研讨会上的动员讲话》

　　各位代表、同志们、朋友们：

　　大家上午好！

　　值此2012年中国高尔夫球奥运争光战略研讨会召开之际，我谨代表国家体育总局小球运动管理中心、中国高尔夫球协会，向与会的各位代表表示热烈的欢迎，向支持本次会议的东方高尔夫集团表示衷心的感谢。

　　近年来，随着国家改革开放的不断深化和经济、社会的持续发展，我国体育事业开始了从体育大国向体育强国迈进的新征程，高尔夫球项目也迎来了进入奥运会和全运会的重大历史机遇。

　　在党的十八大胜利召开，科学发展观写入党章成为我党的行动指南之际，在新的形势和任务之下，在新的奥运周期开局之年，我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，遵循竞技体育的发展规律，谋划中国高尔夫球奥运争光战略，探索一条适合中国国情和中国高尔夫球发展现状的奥运争光道路。

　　这次我们大家集体谋划的这个奥运争光战略，既是面向2016年和2020年奥运会高尔夫球项目的总体备战战略，也是致力于提高我国高尔夫球项目的整体运动技术水平，进一步推动项目在全国各省区市的总体布局的总体发展规划。针对高尔夫球项目的国际化、职业化、市场化和社会化程度很高的特点，结合我国高尔夫球项目的发展现状和我们的实践特点，我们要力争建立国家队和地方队的协调互动机制，形成国家、集体、企业、家庭四种力量的联动机制，探索一条市场机制与举国体制相互促进、相互补充的培养高水平运动员的新路。

　　在这里，我将首先介绍小球中心、中高协在高尔夫球入奥后的探索和实践，以及在发展中发现、遇到的问题和困难，希望大家能够深入分析，认真研讨，建言献策，集思广益，形成合力，为我国高尔夫球项目的奥运争光战略出谋划策，为高尔夫球在2016和2020年奥运会上为国争光贡献力量。

　　自2009年高尔夫球入奥以来，小球中心和中高协在明确发展思路，建立训练、竞赛和综合保障体系，优化发展环境等方面开展了扎扎实实的工作，取得了实实在在的成绩，同时也认识到了在备战工作当中的困难和瓶颈。

　　一、 把握机遇，理清思路，迎接入奥挑战。

　　在2009年国际奥委会第121次全会上，高尔夫球成为2016年和2020年奥运会的正式比赛项目。这对世界高尔夫球运动的发展具有重大的历史意义，对中国高尔夫球运动将起到空前积极的推动作用。目前，除奥运会、亚运会将高尔夫球列为正式比赛项目之外，2013年亚洲青年运动会和2014年青年奥运会也将其列为正式比赛项目。国家体育总局对高尔夫球项目给予了高度的重视和支持，已经将其列为2013年第十二届全国运动会的正式比赛项目。

　　面对着新的形势，我们努力把握机遇，认真分析高尔夫球项目进入奥运会、全运会以后的新情况、新问题，积极应对新的挑战。我们经过深入研究后认为，高尔夫球作为高度国际化、职业化、社会化、市场化的运动项目，在世界体育领域占有十分重要的地位，具有鲜明的竞技体育特点；同时，我国高尔夫球项目历史上形成的植根于民间、发展于社会的现状，决定了其生存和发展方式，势必区别于完全依托于举国体制的传统奥运会项目；由此，高尔夫球项目必须走科学发展的改革创新之路，即：在充分发挥举国体制的优势来促进运动技术水平的提高的同时，又要积极地借助市场机制的力量，立足于社会、立足于市场，“两手抓，两手都要硬”。在高尔夫球项目进入奥运会和全运会的大背景下，使得借助举国体制的优势提高运动技术水平成为可能，其也将成为未来更加突出的任务。随着高尔夫球项目进入全运会，各省市的积极性也被调动起来，项目布局和人才培养局面进一步得到改善。如何利用好、汇集好各类资源，发挥好个人、集体、市场和国家的优势，加强项目基础建设，建立、健全和规范各项体制机制，也成为迫在眉睫的紧迫任务。

　　基于上述认识，我们确立了高尔夫球项目发展的指导思想，即：充分发挥举国体制优势，同时积极借助市场的力量，以职业为重点，以女子为主要突破方向，以完成奥运会任务为目标，着力提高运动技术水平，从而带动我国高尔夫球运动整体水平的提高；同时，继续围绕“普及、提高、市场开发”这三大任务，发挥协会在行业领导、管理、服务和外交方面的主体主导作用，建立完善训练、竞赛、市场开发三大体系，加强专业人才培养和对外交往，从而加快推进中国高尔夫球运动的普及和提高，为奥运会的备战工作做好系统性的准备。

　　二、 战略先行，打牢基础，强化训练体系。

　　我们高度重视运动成绩对项目整体发展的拉动作用，深刻认识到以奥运会为最高目标，提高运动技术水平对高尔夫球项目发展所具有的极其重要而深远的意义。为此，我们按照科学发展观“全面协调可持续”的基本要求，以及“统筹兼顾”的根本方法，充分发挥举国体制和市场机制两方面的优势，加强和完善国家队建设，指导扶持各省市建立队伍，依靠中央和地方两个积极性，采用官办与民办相结合、集中与分散相结合等多种形式，建立国家、集体、个人和企业四位一体的投入方式，通过训练体系的建设，组建队伍、培养人才、提高水平、培育市场。

　　面对我们承担的任务，通过分析我国高尔夫运动在国际上的位置，经过深入调研，提出了以“职业为重点，以女线为主攻方向”的战略思路。以此为基础，充分发挥举国体制优势，坚持“三从一大”科学训练原则，结合具有中国特色的强有力的运动队政治思想工作，尊重人才培养和成长规律，坚持长期、系统、科学训练；积极融入国际职业主流体系，赛练结合、以赛带练、以练促赛，采取各种措施提高运动技术水平。我们坚持以国家队建设为龙头，明确目标，制定战略，落实规划，突出重点，加强管理，组成复合型教练团队，认真研究项目制胜规律。同时，通过职业、业余运动员积分排名系统和汇丰青少年发展计划，以及制定政策鼓励地方省市建立队伍、规范培养和提高的方式，调动了广大选手的训练热情，理顺了各层次队伍间的衔接关系。

　　2011年，我们进一步加强了复合型教练团队的建设，面向全球招聘国家队教练员；走出去、请进来，组织国家队安排赴美国集训，并邀请美国和其他国家高水平职业教练来华执教。

　　2012年，为集中国内外一切资源，形成合力，发挥举国体制优势，借助市场力量，完成好2016年奥运会比赛任务，我们尊重高尔夫球运动赛事多样、主体多元的特征，与体制内外的运动员相互理解，存异求同，创新了国家队的组建模式。目前国家队的运动员分为自费队员和公费队员两类。自费队员权利自主、费用自理、履行义务、协会支持。公费队员权利公私共享、赛练全面保障。

　　为应对新的形势和任务，更有针对性地备战奥运会，我们在2012年11月3日在汇丰世界锦标赛期间组建了国家男子高尔夫球奥运之队。在为国争光的荣誉召唤下，在创新的模式保障下，奥运之队目前集中了国内绝大多数优秀运动员，包括梁文冲、张连伟、吴阿顺、苏东等在内的优秀男子运动员都加入了国家队。冯珊珊、叶莉英、张娜、杨涛丽、田红等优秀的女子运动员也加入了国家女队。

　　在近年来我国选手成绩普遍提高、在国内外赛事中取得优异成绩的基础上，国家队和中高协注册运动员继续在国内外赛场上高歌猛进。

　　2011年，国家男队张新军在由世界一流选手参加的2011年汇丰世界锦标赛中获得第13名，成为亚洲选手所获得的最好成绩；国家女队取得皇后杯比赛第三名，这是亚运会团体突破后又一好成绩；女队多次在欧巡赛事中取得前5名；小将林希妤取得美国女子公开赛正赛资格；叶莉英获得1场日巡赛冠军；冯姗姗获得2场日巡赛冠军。

　　2012年，国家队和中高协注册运动员取得多项突破，在国内外赛事中共获得13个冠军，在国内外引起了巨大反响和广泛关注。其中冯珊珊获得了LPGA锦标赛的冠军，成为中国首位赢得高尔夫球大满贯赛事冠军的运动员；冯珊珊在2012年共获得7个冠军，包括LPGA锦标赛、女子欧巡赛世界锦标赛的团体和个人冠军、迪拜女子大师赛以及女子日巡赛的三项冠军，她的最高世界排名达到世界第三位，是中国排名最高的高尔夫球运动员；林希妤在中国女子巡回赛上获得两项冠军，成为最年轻的获得冠军的职业球员；张玉阳获得女子欧巡赛2013年全卡资格，成为中国首位获得女子欧巡赛全卡资格的运动员；梁文冲获得同一亚洲南山中国大师赛的冠军；吴阿顺获得东信杯高尔夫球赛的冠军；张新军获得中锦赛青岛站的冠军；男子业余球员广东小将关天朗获得亚太业余锦标赛的冠军，将成为美国大师赛历史上最年轻的参赛选手；男子业余球员张华创参加了美国公开赛，成为该项赛事历史上最年轻的参赛选手。

　　与此同时，国家青少年高尔夫球队的组建工作也已经展开，陆续取得了世界大赛的较好成绩，后备力量建设逐步得到了加强。

　　三、 整合资源，完善体系，搭建竞赛平台。

　　过去几年，我们坚持发挥中心、协会的主体主导作用，高度重视竞赛对提高检验技术水平、发现培养优秀人才、普及推广和培育市场等方面的重要意义，充分发挥竞赛工作对项目整体发展的杠杆推动作用，把建立“规模适当、结构合理、层次分明、办赛规范、连接顺畅的竞赛体系”作为协会工作的重要目标，通过世界锦标赛、世界杯等高水平品牌赛事的引领，制定体系规划、整合赛事资源、完善赛事体系、健全竞赛制度、规范办赛程序、严格赛事命名、提高办赛质量、培养专业骨干、进行赛制创新，为我国运动员的成长搭建立平台。

　　2011和2012年，纳入中国高尔夫球协会赛事体系的竞赛活动分别达到122起和123起，其中由协会直接组织实施的重点赛事近100余起，全年赛事奖金总额接近3亿，涵盖了国际、职业、业余、青少年等各个层次。汇丰世锦赛、宝马大师赛、观澜湖世界杯、南山中国大师赛等高端国际赛事逐步走向成熟，男子“大中巡”职业体系和女子职业体系日趋完整，2013年亚太业余锦标赛将重返中国。覆盖职业、业余、青少年的积分排名系统不断完善，女子职业巡回赛将于2013年加入世界积分体系，男子职业巡回赛正在申请加入世界积分排名体系，业余赛事全部加入了世界业余积分体系。通过双向选择的办赛模式，各地区各方面承办比赛的积极性空前提高，赛事申报承办程序得以规范，年度赛事计划提前落实。创新推出的“全国高尔夫球俱乐部联赛”、“中国女子职业巡回赛”、“中国男子职业巡回赛”、“希望系列赛”、“业余系列赛”、“汇丰青少年系列赛”等取得了圆满成功。

　　针对高尔夫球项目进入第十二届全国运动会后的新形势，2011年，为了最大限度地调动全国各方面的积极性，扩大人才培养规模，我们积极向总局有关部门申请，最终将第十二届全国运动会高尔夫球项目原定的男女个人赛改为男女团体赛。同时，我们不失时机地推出了“全国高尔夫球团体赛”，充分地调动了各省区市的积极性，盘活了省市和全国资源，受到了各地的欢迎，成为未来各省市建队伍、抓提高的起点。今年我们积极与体育总局有关部门协调，下发了高尔夫球运动员等级制度评定办法，完善了运动员成绩评定体系；启动了全国体育系统专业高尔夫球运动员的注册工作，按照国家体育总局的有关规定，以及高尔夫球项目运动员注册管理的具体办法，共注册运动员405人，注册单位为男子24个，女子21个，为第十二届全国运动会高尔夫球比赛的顺利举行打下了良好的基础，为逐步建立、健全和规范高尔夫球项目管理和运行的体制机制积累了成功的经验。丰富的赛事、具有保障的世界积分，为运动员的成长搭建了良好的平台。

　　四、 相互促进，互利共赢，完善保障体系。

　　我们始终坚持贯彻“无形资产有形化、以赛事开发为先导、以本体产业为根本、建立战略伙伴关系、合作共赢”的开发理念，充分发挥高尔夫球项目立足于市场、面向于社会的优势，通过项目和企业的合作双赢，为项目发展创造更加有利的条件。在保证国有资产保值增值的同时，我们大幅度加大了在事业发展上的投入，使项目的包装、装备、资金和基地建设取得了新的突破。

　　(一)加强市场开发

　　2011和2012年，我们继续巩固了同劳力士、南山集团、奔驰汽车、泰勒梅阿迪达斯、汇丰银行、美津浓等建立的战略合作伙伴关系，与达能依云、贝塔尼服饰、南山庄园酒、普利斯通等等品牌建立赞助合作关系，为国家队的训练和参赛工作争取到了宝贵的资金和物资支持。

　　(二)训练基地建设

　　我们与南山集团、黄山松柏、珠海金湾等单位合作，积极推进中高协训练基地的建设。特别是，我们同山东南山集团合作，高起点设计和建造了世界一流的中高协南山国际高尔夫球训练中心。南山集团为此做出了巨大贡献，斥资近5亿。该训练中心已经于2012年5月8日正式开业，是世界上最为先进的高尔夫球综合性训练中心之一。该训练中心的投入使用结束了中国没有专业高尔夫球训练基地的历史，对中国高尔夫球运动的长远稳定发展具有十分重要而深远的意义。

　　(三)央地互动发展

　　近年来，中国高尔夫球协会和各省区市体育局和高协在做好各自工作的同时，积极加强沟通和交流，已经形成了团结互动、相互促进、共同发展的良性格局。中国高尔夫球协会努力适应项目进入奥运会和全运会的有利时机，充分发挥举国体制优势，自觉地树立和落实“全国一盘棋”的思想，高度重视各省区市体育部门和高尔夫球协会在项目发展中的积极作用，努力加强与各地方体育局、协会和俱乐部的沟通和联系。各省区市体育局、协会紧密团结和凝聚各方面力量，充分发挥本地优势，努力推进项目建设，着力加强人才培养，在普及和提高两方面取得新的进展。与此同时，各地方体育局、高尔夫球协会及所属球会、俱乐部，对各项全国性活动提供了强有力的支持。2011年，广东、浙江、海南等省高协和体育局对全国性赛事活动的举办，以及国家队集训等给予了大力支持，为中国高尔夫球运动的发展做出了积极的贡献。

　　(四)培养专业人才。

　　近年来，我们高度重视高尔夫球项目的专业人才培养工作，充分发挥协会的主导作用，着力加强专业人才培养的力度。先后与英国R&A、澳大利亚PGA合作，引进国际上最权威的裁判员、教练员培训体系，建立了较为完善的高尔夫球项目裁判员、教练员、职业球员的等级考试制度和晋级培训体系，使教育培训与使用管理有机地结合起来，为项目的可持续发展打下了良好的基础。通过与社会力量合作，创新专业人才培养模式，开拓了中国高尔夫球项目科学化、规范化、国际化培养专业人才的先河，受到国际组织的高度评价。

　　累计至今，我国共有经过正规培训，拥有中高协培训合格证书的高尔夫球裁判员2317人，教练员2505人。此外，中高协差点系统以及职业经理人、草坪师、球童培训也将陆续启动，中高协6类人才培养计划即将逐步、全面落实。这些成绩的取得，从根本上改变我国高尔夫球领域专业人才匮乏的局面，为运动技术水平的提高、高水平国际赛事的引进、市场的培育，提供了强有力的人才保障，为项目可持续发展，打下了具有长远战略意义的良好基础。

　　五、 加强交往，促进合作，优化发展环境。

　　(一)加强国际交流

　　我们在外事工作中始终按照“坚持原则，增进团结，以诚相待，广交朋友，虚心学习，加强合作”的指导思想，加强同各国际组织及各国协会交流和合作，努力提升我国在国际高尔夫球领域的形象，增强国际地位，为项目的发展创造更加有利的外部条件。

　　入奥以来，我们加强了同美巡、欧巡、R&A、女子日巡、韩巡等国际高尔夫球组织的联系。通过多种方式，为中国选手争取到更多的参加国际重大赛事的机会。我们同亚洲有关国家协会共同创办的“同一亚洲”巡回赛组织也得到了迅速的发展，得到了相关国家协会、有关国际组织的广泛支持和认同。中国高尔夫球协会所倡导的“以国家协会为参与主体构建国际高尔夫球组织”的理念，正在得以实现并逐步走向成熟。我协会派出高层次代表团分别出访美国大师赛、美国高尔夫球展览会、美国球员锦标赛、英国公开赛、总统杯比赛、斐济亚太高尔夫球锦标赛、法国公开赛、泰国亚太业余锦标赛等重大国际赛事和活动。其中，国家体育总局肖天副局长应邀于2011年率团观摩美国球员锦标赛，体现了国家体育总局对高尔夫球项目的重视，取得了丰硕的成果，对加强与世界高尔夫球强国的交流，争取良好的发展空间具有重要的意义。在上述国际活动中，我们始终坚持原则，重申中高协在我国高尔夫球项目管理中的法律地位，维护主权，积极争取国际话语权。经过不懈的努力，目前中国高尔夫球协会在国际职业高尔夫球巡回赛联盟、亚太高尔夫球联合会、国际高尔夫球联合会的地位得到进一步巩固和加强。各国际组织，美国和欧洲、日本等高尔夫球组织的领导人、以及行业内国际大企业的高层先后访华，寻求同中高协的合作，充分反映了中国高尔夫球协会国际威望的不断提升和国际影响力的日益增强。

　　(二)优化国内环境

　　入奥以来，我们坚持以正确的理念准确定位高尔夫球项目，回归其体育运动的本质，通过各种途径强化其体育概念，充分肯定其在提高国家荣誉、增强人民体质、提高生活品质、改善投资环境、带动相关产业等方面的积极作用。我们坚持高尔夫球运动“应回归体育本质、面向大众、服务青少年”的正确方向。积极倡导在遵守国家土地政策、注重环境保护的前提下，大力推进公众球场的建设，自觉地服从和服务于国家经济和社会发展大局。同时，作为参与全国清理整治高尔夫球场的11家部委之一，我们从行业健康发展的角度，积极建言献策：协调和组织两会代表委员针对高尔夫球发展过程中涉及的各方面问题提出意见和建议；积极向国家体育总局和国家发改委、国土资源部、国家税务总局等有关部门反映情况、寻求支持，努力争取有利于高尔夫球项目发展的政策环境；积极而不失时机地向社会各界宣传高尔夫球项目进入奥运会和全运会的重要意义，推进其回归体育本质，树立正面形象。

　　与此同时，我们采取各种方式为业内企业俱乐部提供服务，搭建平台，制订规范，推出标准，培训骨干，积极引导公众球场的建设，努力为行业整体发展争取政策，创造更加良好的氛围。

　　六、 面临的困难和问题

　　(一) 获得世界积分面临着自有赛事积分较低或没有、数量不足、结构不合理的困难。

　　根据奥运会高尔夫球项目的参赛资格，尽可能多的参加国际职业巡回赛是争取奥运积分，获得奥运会参赛资格的必经之路。尽管我国的女子职业巡回赛即将加入世界积分排名体系，但是可以预见在短时间内其基础分数不会很高；男子职业巡回赛仍在申请加入世界积分排名体系，我们自主的锦标赛、挑战赛尚无积分。高水平、高积分的赛事在我国还属于凤毛麟角，我国在此类赛事中的参赛人数也非常少。目前，我国男子职业比赛的数量每年在20几场，女子职业比赛的数量每年不到20场，与世界积分排名体系的要求相比，我们的赛事数量还存在不足。

　　所以我们必须下大力气使男子巡回赛尽快加入世界积分排名体系，使女子巡回赛在加入后不断提高基础世界积分。同时，我们还要不断增加赛事数量，调整赛事结构，使其更加适应备战奥运会的要求。

　　(二) 水平差距较大，优秀运动员人数不足。

　　我国目前与高尔夫球强国的水平差距巨大，且优秀运动员的数量不足。根据目前的世界排名，有可能获得奥运会资格的国内最好的男子运动员是吴阿顺、梁文冲、分别列世界的177和199位；女子情况较好，冯姗姗位列第6位，叶莉英137位，杨涛丽293位，林希妤位列345位(截止到12月3日)。这与韩国世界前300名女运动员中占99人，日本前300名中占57人相比，差距巨大。

　　在人才基础方面，韩国有6千多名职业选手，而我国男女职业运动员共计700人左右，女子更少只有250多人，并且存在年龄断层的情况。

　　(三) 高尔夫球项目训练、比赛花费很大。

　　高尔夫球项目的国际化、职业化、市场化和社会化程度很高，训练、比赛、出国等相关费用较高，包括国家队在内的我国运动员的训练、比赛经费花费很大，经费不足的状况非常普遍。由于经费缺乏，很多运动员选择只参加国内或花费较少的比赛，这在一定程度上阻碍了我国运动员的成长。

　　(四) 尚未全部获得编制。

　　目前，部分省市已将高尔夫球纳入体制之内，运动员、教练员有正式编制，劳资问题解决的很好。但是大部分省市和国家队尚未获得正式编制，一些教练员、运动员与队伍之间的劳资矛盾比较突出。

　　(五) 政策和环境的限制

　　目前，我国政府还没有给予高尔夫球明确的政策支持，外事计划数量也限制了我们出国比赛争取积分的机会，高尔夫球的人口还不普及。

　　各位代表，同志们，回顾入奥以来的工作，我们衷心地感谢国家体育总局的正确领导、社会各界的鼎力支持，以及在座各位领导和同志们的共同努力。面临着新的奥运周期，我们希望能够与全国各省市区的同志们一道，充分贯彻和落实科学发展的理念，以2016年奥运会为目标，克服我们当前面临的问题和困难，进一步加快步伐，推动我国高尔夫球事业全面、协调、可持续发展。

　　谢谢大家！