青少年足球

　　记者陈永报道 12月14日，中国足协副主席林晓华在2016全国青少年足球工作总结会上公布了2017年青少年足球十项工作重点（简称“2017青10条”），其中包括青训周赛制的推出、加强青少年男子国家队建设、俱乐部梯队建设标准、6到12岁青训中心的建设等内容。

　　在中国足球有严重泡沫化倾向的今天，“2017青10条”的推出让中国足球有机会回到地面，这十大重点，既有硬性指标（梯队数量和参赛要求），也有开创性的举措（周赛制），同样涵盖方向性（6到12岁青训中心建设）和保障体系（青少年运动员、教练员技术档案库），透过这些内容，我可以看到足协进行了相对周密的调研和研讨，也确实下定了决心推动中国足球青训的发展。

　　NO.1继续推行单年龄段比赛

　　核心：全运足球必须进行重大改革[内容]在全国性的青少年比赛中继续推行单年龄段比赛，林晓华表示，过去由于历史原因，从全国青少年联赛到青运会和全运会，都是“一单带一双”的设置（如1997带着1998，1999带着2000）。这样在客观上造成各地只重视建设单年龄段队伍，双年龄段球员相对流失严重，国少是双年龄段，历来可选人数大大少于单年龄段的国青，说明这个问题不能回避。到2020年，在全国性青少年足球比赛中，将完成从13岁到19岁每个年龄段的设置。

　　[解读]单年龄段比赛的意义毋庸置疑，除了保障双年龄段球员的成长外，也有利于割除“更改年龄”等弊端，实际上，林晓华已经谈及了保障单年龄段比赛的办法，他表示，从根本上解决这个问题，就要在全国青少年联赛、全运会和青运会推行覆盖各个年龄段的比赛。

　　在全运会增设了非奥运年龄段（比如95、99年龄段）之后，非奥运年龄段普遍受到重视，但全运会体制和青训体制实际上有着非常大的冲突，前者为省市足协主导，后者由俱乐部主导，如果青训发展完善，足球完全有必要从全运会中剔除。但现阶段，也可以通过增加赛事的方式进行刺激，比如原来是18岁和20岁两个年龄段，改为17到20岁4个年龄段的方式进行。

　　“中国足协需要和体育总局在全运会足球安排上进行更进一步的调研。”有俱乐部人士告诉记者。

　　NO.2赛制改革，周赛制推出

　　核心：中国青训赛制的革命性改革[内容]对青少年足球赛制进行改革，在一些条件具备的地区试行建立区域性周末主客场赛事。通过赛事逐步建立竞技系列球队与校园足球队伍之间的交流渠道，在保证学生学业的前提下达到赛练结合、增加交流机会，提高水平的效果，提高后备人才的培养质量。

　　[解读]长期以来，中国足协在青少年赛事中采取赛会制，这一赛制遭受了全面的质疑，而在国外，不管是依托校园足球，还是依托足校、青训营等方式，周末周赛制都是通行的青少年赛制，而且坚持数十年之久。如今，职业俱乐部的发展，以及高铁的兴起，为周赛制的实施扫清了障碍，这项革命性的举措也由此出台，根据中国足协2017年度青少年竞赛日历，周赛制暂时会在U14、U15和U16三个年龄段开展，U17年龄段（00年龄段）由于和99年龄段有全运会任务，暂时实行。

　　刨除资金、组织等障碍，周赛制仍旧有无法克服的问题，比如参赛球队水平差距较大，导致部分青训强队锻炼价值不高等，但业内普遍的观点是，先建立完善赛制，然后逐步磨平差距，实现全面发展。

　　另一个重点是周赛制的转播，很多球迷都向本报反映过这个问题，希望看到青少年联赛的全面转播。青少年转播也能够增强俱乐部青训的决心，不重视青训，被打得很惨，估计俱乐部也脸面无光，实际上逼迫俱乐部投入青训，同时增强球员的抗压能力，公开的比赛远比封闭的比赛更能锻炼球员。

　　NO.3俱乐部梯队数量和参赛要求

　　核心：最关键是严格执行“准入标准”[内容]在职业俱乐部准入条件中，规定俱乐部建立梯队的数量和参赛的要求，引导职业俱乐部逐步成为培养高水平青少年足球人才的主体。

　　[解读]在组建了99-00年龄段AB队，以及01年龄段梯队之后，华夏将于今年年底完成02、03和04年龄段梯队的组建，同时，华夏在教练员、青训基地以及校园足球方面也都有大动作，这家新兴俱乐部在青训方面迅速建立了一个较高的标准，权健方面也有类似的计划。

　　这不能不说是一件幸事，原有的中超俱乐部，只有鲁能、绿城、恒大、富力、苏宁等少数几家建立了完善的体系，而多家中超俱乐部和绝大多数中甲俱乐部甚至完全不达标，要想使他们达标，必须在准入制度方面进行最严格的执行，即便不以降级的方式处罚，也需要进行有触动性的处罚。

　　一旦各俱乐部梯队建立，再想糊弄就不那么容易了：建立了就要打比赛，输得体无完肤，谁都无法交代。

　　NO.4后备人才选拔方式的创新

　　核心：建立全国性球探体系[内容]在优秀后备人才选拔方式上进行创新，逐步建立和完善选拔机制。第一，充分调动各地方协会的积极性，在开展区域性联赛的基础上，授权地方组建区域性高水平选拔队，使全国各年龄段优秀青少年球员达到最大可能的储备量，从而改变目前国内高水平青少年足球后备人才选拔渠道单一的现状。中国足协为各地选拔队配套高水平赛事，并通过赛事组建各年龄段的全国选拔队。这一选拔机制将最终为青少年国家队的组建服务。要特别指出的是，区域性选拔队及全国性选拔队，都将包括校园足球联赛中培养出的优秀苗子，体育和教育系统为培养高质量的后备人才共同合作。第二，中国足协将组织老教练、老专家组成后备人才选拔组，专门负责到青少年联赛中去发现人才、推荐人才，不仅针对球员，也包括教练员。

　　[解读]本报曾经对此进行了报道，基本可以定义为“全国性球探制度”的建设，而在此之前，球探制度只有部分足校才拥有，比如鲁能就有自己的球探体系，鲁能足校的郭侃峰堪称“中国球探专家”，从周海滨到王彤等，都来自他的发掘，目前在足校，总揽这方面工作。

　　NO.5加强青少年男子国家队建设

　　核心：重点解决“钱”和“教练”[内容]从2017年开始，中国足协要借鉴足球发达国家的成功经验，逐步增加青少年国家队的建制。中国足协对各级青少年国家队将重点给予几方面保障：一是资金保障，为队伍的衣食住行提供更好条件。二是人员保障，队伍的教练班子将进一步得到加强，配备专职的体能教练、科研教练等，队伍的保障人员也将得到加强。三是环境保障，要给队伍创造良好的竞赛和训练环境，除了科学系统地进行安排之外，国内各地创办如潍坊杯、熊猫杯等类型的国际性青少年赛事，为队伍提供高水平的锻炼机会。四是管理保障，没有重点就没有突破。国家青少年队要在竞训管理方面，为海外球员参加集训和比赛提供更为便捷的保障措施。同时配备工作经验丰富、能力强的人员负责管理工作。

　　[解读]足协的解读已经非常详细，需要说明的是，从99年龄段开始，各级青少年国家队已经开始提前一到两年组建，比如，93国奥，首次组队是2010年夏天，当时他们是17岁，而到了99年龄段球队，2015潍坊杯已经组建了选拔队，时间提前了一年，今年更是组织了5次选拔队集训，青少年国家队建设方面，足协已经逐步在开展相关工作。

　　实际上，在国青、国少长期发展过程中，钱和教练员是两个最受困扰的问题，足协对此进行了明确的说明，我们也期盼可以落实，考虑到中超收入增长幅度极大，反哺给青训的资金也在增多，钱应该不是问题，那么教练就是核心所在。

　　NO.6加强教练培训工作

　　核心：中国青训最缺的是“好教练”[内容]切实加强教练培训工作，逐步执行教练持证上岗和继续培训的执教资质管理制度。国内的各级各类青少年足球比赛，教练的资质要逐步建立起标准。如各级国字号青少年队伍的主教练必须持有职业级的P证；参加全运会、青运会比赛队伍的主教练至少持有A证；参加全国青少年联赛队伍的主教练至少持有A证等。

　　[解读]足协的要求是程序化的，有两个例子，一个是蚌埠的来宪强，这个名字球迷都很陌生，但说说他的弟子球迷就非常清楚了：李毅、张成林、韦世豪，这么一个好教练，在一个没有什么足球传统的城市却培养了几代好球员；第二个则非常知名，徐根宝，根宝足校的故事基本不再需要赘述了。

　　实际上，近期中国青训的老大鲁能足校遭遇了教练被“挖”的事情，胡义军、尹德强、王晓龙先后加盟恒大、权健、华夏的青训梯队，清晰地反映了中国优秀青训教练缺乏的现实。

　　NO.7建立球员教练技术档案库

　　核心：中国足球进入“大数据”时代[内容]建立竞技系列青少年足球运动员、教练技术档案库。通过对全国各年龄段青少年球员各类技术数据的统计、积累、整理，进行大数据分析，总体掌握全国青少年球员在不同阶段的发育情况、机能状态、参赛技术统计、转会及出国培训记录等信息。萃取和提炼出青少年球员成长内在规律和变化趋势，保障选拔和培养过程的科学性、系统性。

　　[解读]中国足球进入“大数据”时代，这是我们对这一制度的解读，不过，要想真正让“青训大数据”发挥作用，实际上最缺乏的仍旧是人才，尤其是技术人才。

　　在鲁能青训国际化的过程中，鲁能足校常务副校长谭朝晖曾表示，国际化的难点在于专业管理人才，比如熟悉目标国家青训情况、能够和对方足协及俱乐部对接的人才，同理，在技术档案库建立的过程中，专业的技术人才，以及更加重要的分析人才非常重要，在建立了青少年委员会之后，足协有必要统筹全国青少年教练，建立一个“青少年教练委员会”，和“教练委员会”进行合作。

　　NO.8修订《青少年足球训练大纲》

　　核心：日本和德国是学习的榜样[内容：]《青少年足球训练大纲》要体现针对性、实用性、指导性。根据青少年身心发展规律及足球专项技能形成规律，层级细化各年龄段的训练原则、内容和方法，并配套训练指导丛书。

　　[解读]这一项，实际上是第七项工作的升级，《青少年足球训练大纲》要依托“青训大数据”，在这个基础之上，中国足球需要向日本、德国学习，通过大数据，为青训的各个层面，包括技战术应用层面提供更加清晰的发展规划。

　　日本足球的发展球迷相比都非常清楚，他们通过广泛的、全国性的足球计划，让日本足球成为亚洲领跑者，而在欧洲，1998和2000年两大赛事铩羽而归之后，德国足球启动了“十年复兴计划”，并最终在2014年巴西世界杯夺得世界杯冠军。

　　NO.9推动各级青训中心建立

　　核心：“6-12岁年龄段”被明确提及[内容]整合社会资源，推动各级青训中心发展，加强青训体系建设。6至12岁是“黄金年龄段”，是运动技能形成的关键时期，国外目前非常重视，发达国家甚至有从4岁、5岁就开始进行训练。我国目前在这个阶段整体缺失。因此，针对6至12岁少儿进行系统专业训练的各级青训中心，中国足协将给予高度重视。一方面，中国足协在现有的43家青训中心的基础上，继续细化各级青训中心建设标准、审核办法、管理规定等，在建设和发展中明确主体责任，为青少年在黄金年龄段能够接受专业培训打造有效载体。另一方面，继续在政策措施方面推动各类社会培训机构的发展，为竞技系列储备、培育、选拔和输送人才。

　　[解读]鲁能足校以梯队建设为主，但今年开始，足校强化9到13岁孩子的培养，甚至为他们专门配备了外籍技术教练，在此前的技术比武中，鲁能足校孩子展现出来的技术让人叹为观止；在青岛，鲲鹏俱乐部青训营围绕6到12岁的孩子展开培训，目前已有球员输送到鲁能以及恒大的足校。此次足协明确提及6到12岁孩子的培养，鲲鹏俱乐部总经理吴建滨非常高兴，“能够看出来，足协的调研非常细致。”

　　6到12岁孩子，实际上就是小学年龄段孩子，主要依托校园足球，这也就引出了第十项工作重点。

　　NO.10为校园足球的发展做好服务

　　核心：校园足球是青训的土壤[内容]2017年的主要工作包括：一是推动校园建立青少年足球俱乐部，在各地体育局或会员协会注册，并由体育局或会员协会负责提供具备资质的教练，使喜爱并愿意参加足球活动的学生，在课余时间能够接受相对专业的足球训练和选拔。校园青少年足球俱乐部与各地青训中心接轨，为青训中心选拔输送接受系统专业训练的学生。二是建立教练辅导团。组织具有丰富经验的教练团队，为校园足球服务，开展指导、培训和选拔工作。三是与教育部相关部门共同研究区域联赛的发展规划和实施方案，共同努力打造优秀后备人才的培养平台。四是提供教练培训平台，为校园足球优秀教练员提供更多的进入各级选拔队执教和接受培训的机会。

　　[解读]校园足球和青训是两个概念，前者以青少年身心健康为核心，后者以培养职业球员为目标，但校园足球又是青训的基础，不过在现阶段，校园足球由教育部主导，青训由中国足协主导，如何有效统一是一个不小的难点，吴建滨就提出两个事实的困难：“业余青训俱乐部是6到12岁孩子培养的主体，如何保障我们的利益是非常关键的，此外，12岁的时候，球员面临小学到初中的选择，由于现行教育制度的问题，我们很难向初中拓展，这也是需要解决的问题。”其中第二个问题就涉及到九年制义务教育的分区制度，因此不能保证12岁之后有能力的球员，在最好的条件下得到统一培养。

　　当然，部分12岁以后的球员会直接选择俱乐部梯队，但仍旧有部分球员的家长并不愿意在12岁的时候确定孩子的未来，但到了初中之后，如果得不到专业的培养，足球才华完全可能被荒废。鉴于目前现状，有关人士也呼吁：“每个地市应该确立一到两家有足球传统的初中，让全市优秀的孩子集中起来。”毫无疑问，这是解决的办法之一，但中国足协对此无能为力，必须教育部门予以全面配合，至于是否会出现“寻租现象”，完全可以通过制度进行保障。

　　两大核心问题足协尚未触及

　　记者陈永报道 “2017青10条”的推出，中国足坛为之震动，其中周赛制等措施，更是堪称革命性措施，外界认为，如果坚持下去，中国足球一定可以崛起，“中国足协做了应该做的事情。”有业内人士给出了这样的评价。

　　不过，“2017青十点”还是存在两大遗憾，一个是18岁以上球员的职业培养，一个是联合机制补偿如何有效推广，前者可能不计入青少年范畴，但从球员培养角度讲更加关键，后者也并非青少年部分的责任，但对青训极为关键，需要中国足协痛下决心。

　　[空白]18岁以上球员如何培养

　　我们给出的18岁，其实只是一个笼统的概念，其实更加清晰的表述是：青少年球员和高水平职业球员的接轨期，这个年龄最小可以从16岁算起，因为中国足协规定16岁便可以签订职业合同，参加职业联赛，最大则可以延续到23岁。所以，这个阶段，可以表述为18到21岁，也可以宽泛地表达为16到23岁阶段。

　　“中国目前非常欠缺的是18岁以后球员如何成长的问题，他们严重缺乏比赛，比如我们的孩子，他们在青少年阶段得到了很好的培养，然而，当他们职业生涯开启之后，他们未必能够在一线队打上比赛，预备队联赛质量又非常一般，如果没有高质量、高强度、有压力的比赛进行锻炼，他们的成长就出现了问题。”鲁能足校常务副校长谭朝晖告诉记者。

　　在中国，有一个根宝模式，武磊、颜骏凌、蔡慧康等球员，通过中乙、中甲的锻炼，最终成为当红国脚，但根宝模式具有不可复制性，徐根宝于2000年创办根宝基地，2006年，球员已经具备职业水准，随后，上海东亚俱乐部成立，连续两年参加乙级联赛，2007年年底冲甲，2008年到2012年，东亚俱乐部连续5年参加中甲联赛，以1991年出生的武磊为例，乙级联赛他就已经报名，在中甲联赛，他累计打了124场比赛，而到2012年，他才21岁；此外，蔡慧康打了110场比赛，这种比赛数量是非常惊人的。

　　但更多的孩子无法得到根宝模式下的培养，只能找其他方式，鲁能足校为18岁（16岁）以上球员设计了5个出口，包括海外青训等，其中之一就是送到乙级联赛进行初步培养，鲁能试图“扶植”淄博星期天俱乐部冲乙，但该俱乐部在2016年度业余联赛中没有完成冲乙的目标。

　　乙级联赛理论上已是正规的职业联赛，对抗性更强，压力更大，比如买提江，在鲁能足校原本不被看好，但在代表新疆打了2年乙级联赛（当时乙级联赛还不正规，报名便可以参加）后，成为鲁能91年龄段的代表，相反一批天赋更加出色的孩子，如今已泯然众人。

　　根据谭朝晖的介绍，足协对中超俱乐部入股乙级俱乐部并参加乙级联赛的态度有所松动，不过到目前为止，尚未完全松动。

　　鉴于现阶段18岁到21岁球员缺乏比赛的现状，一个可行性比较大的办法就是允许中乙出现中超或中甲俱乐部B队，甚至允许中甲出现中超俱乐部B队，西班牙联赛有现成的经验可以借鉴，风险规避也做得非常成熟。

　　[忽视]联合机制补偿到底搞不搞？

　　如果说18岁以上球员的培养，还可以不计入青少年球员培养计划中的话，那么联合机制补偿没有被提及，则是一个极为严重的失误，当然，联合机制补偿涉及足协其他部门，但核心确实为青训服务的。

　　联合机制补偿其实就是职业球员的每一次转会，其中转会费的5%要输送给12到23岁期间培养过这名球员的俱乐部或者青训机构。以目前中超可能出现的1.5亿转会费球员计算，其中的750万人民币要输送给培养过这名球员的俱乐部和青训机构。

　　按照目前的市场行情，整个2017赛季中超本土球员转会费规模至少超过5亿，甚至有望达到10亿，如此，输送给青训机构的联合机制补偿，数额就是2500万到5000万，这笔钱反哺给青训机构，对于中国足球的青训是最大的帮助。

　　以火车头俱乐部为例，他们在这个冬天选择了退出中乙，但实际上，过去几年，各家俱乐部亏欠火车头的联合机制补偿数额不低于300万，但火车头一分钱都没有拿到。

　　对于中国足球来说，联合机制补偿制度已设定得非常完善，目前的核心就是如何有效监管并保证实施，比如，如果俱乐部不愿意支付联合机制补偿，足协该采取什么样的措施，能否有强制措施，这些都没有被提及。

　　其实，监管和强制措施非常简单，在转会申请中，足协只需要新俱乐部把联合机制补偿费用及相关俱乐部（非常简单）清晰列出来便可，否则不签发《国内转会证明》，这可以作为青训机构追讨联合机制补偿的证据。随后，在球员注册的时候，俱乐部需要出具联合机制补偿的支付证据，否则不予注册。简单的两个措施，便可以有效保证联合机制补偿的实施。

　　“联合机制补偿，是国际足联最有前瞻性的设计。”有人曾经这样评价联合机制补偿，在青训缺乏的中国，联合机制补偿更应该得到彻底的贯彻，但现状让人忧虑。

　　此外，为了保证联合机制补偿的实施，严厉打击阴阳合同也应该成为中国足协的工作重点，当然这可能需要其他非足球部门的配合，但话又说回来，没有诚信、钻漏洞的俱乐部，又怎么支撑中国足球的未来呢？而要保证诚信，呼吁不是办法，制度和强制手段才是根本。