据新华社电 近日中国篮协官网公布，卡兹米等7名CBA[微博]外援缺少工作签证就上场，涉嫌在CBA联赛“打黑工”，责成这7人回国办理，引起一片哗然。

　　滑稽的是这7名外援都已经打了两场比赛，且除了卡兹米因签证到期需暂时离队外，其余球员的上场资格暂时不会搁置。以往，CBA绝大多数外援都是以旅游签证或者商务签证来华参赛，这其实违反了《外国人在中国就业管理规定》，属于“打黑工”，而且是堂而皇之地打黑工。

　　为了堵住“打黑工”漏洞，今年7月，篮协也颁发了《中国篮协俱乐部、运动队、运动员和教练员注册管理暂行办法》，《暂行办法》明确规定：外籍运动员、教练员需持有签证机关签发的工作签证及外国人工作许可证，这是在外籍运动员管理上的进步，但为何至今还有7名外援无证上岗？篮协在落实《暂行办法》上是否存在“敷衍了事”和“执法不严”？篮协对于延误办理的球队处以每有一人违规罚款1万元的处分，通常一个球队只需为两名外援支付2万元罚金就可继续让外援无证上场，如此违规成本自然可以解释，为何很多球队在8月份就已经确定外援人选，但直到联赛开锣仍未完成外援工作手续办理。

　　而篮协作为第一管理者，在监管无证上岗方面，除了开罚单之外，似乎没有其他动作。在第一管理者未全力作为的情况下，是否有劳动监管部门及时补上漏洞，并同时监管第一管理者？在使用外援方面，虽说CBA俱乐部是直接用工单位，但篮协作为联赛管理者也是间接用工单位，这就需要劳动监管部门对非法用工单位及时惩戒，方能完善外籍用工机制。

　　在美国，虽然有大量非法劳工，但美国移民局会定期抽查，一旦发现，开出的罚单通常会让雇主吃不消。如果有哪位国际球员能无证上岗NBA，那NBA联盟会吃到天文数字的罚单。

　　篮协既然有了明确规定，就需要严格执行，否则不如不制定，无视规定或有条件执行规定，只会坏了权威和法理。当然，考虑到体育运动的突发情况较多，可以允许一些“特别条例”，比如有外援受伤赛季报销或者外援中途出走等意外，可允许临时补充的外援边打球边办理手续，但这需要明确详细的规定说明，不要留下空子可钻。