法制晚报讯(记者 赵颖彦 武文娟 王妍 王硕 朱天龙) 正在举行的亚洲杯，国足在小组赛连赢三场。今天傍晚，他们将在1/4决赛迎战东道主澳大利亚，不管结果如何，国足止跌反弹都是事实。但国足的逆市上扬，并未改变中国足球整体的颓势，塔尖想要保持持续的灿烂，必须依托塔基的厚重，而实现这一目标只能也必须把足球扎根在校园。如今，校园足球已经写进教育部的规划，它现在需要的就是地方教育部门的一声开场哨。

　　值得一提的是，在本次国足队伍中，没有一名北京籍球员入选。国足球员何时能出现未来的“邵佳一”，目光将聚焦在“京版”足球教育上。

　　市教委透露，将出台推进中小学足球实施意见，成为校园足球的“京标”，2016年足球项目将纳入中考体育的选测项目。

　　《法制晚报》记者上午从政协小组会上获悉，委员们对发展校园足球发出了期待和担忧的不同声音。

　　【政策解读】

　　小学确保每周一节足球课

　　记者从市教委了解到，将出台推进中小学校园足球实施意见。其中，2016年足球项目将纳入中考体育的选测项目，同时探索高中体育会考进行足球项目测试。根据实施意见，北京市将在市级教育经费中，每年设立专项经费用于校园足球的发展。其中，小学将每周确保上好一节足球课。

　　据悉，根据实施意见，全市中小学体育课将强化足球教学内容，小学阶段核心是培养学生足球运动的兴趣和爱好，初中和高中阶段主要提高学生的足球技术和战术水平。其中，小学要从地方课时或校本课时中，每周拿出一课时用于足球项目教学，确保每周上好一节足球课。

　　足球培训课时有补贴

　　市教委相关负责人表示，本市还将建立市级、区级和校级三级培训机制，用3年时间实施体育教师足球专项培养计划。聘请国内外足球专家、北京高校教授、高级足球教练员和退役足球运动员等，参与校园足球的发展，确保义务教育阶段每所学校至少有一名体育教师胜任足球教学与训练。

　　为解决足球运动场地条件问题，北京市将采取市、区两级政府统筹，通过政府购买服务的方式租用社会场所开展足球活动。

　　同时，在城区校园内外因地制宜，建设小场地和笼式足球等特色化场地，并在远郊区县利用社区空间、空闲地段，改造上千块简易足球活动场地。

　　北京市还将通过政府购买服务的方式，鼓励小学3至6年级学生利用课余时间，到认定的体育俱乐部参加足球培训和训练，并对每课时的培训费用给予相应的补贴。同时，本市还将在部分优质民办学校建立足球特色班，政府将出资支持学生的学习费用。

　　此外，全市还将建立三个校园足球培训中心，建立200所足球特色学校，并在10个远郊区县义务教育阶段全面实施校园足球项目。

　　校园足球规划今年实施

　　2014年11月26日，全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。会上明确此前担任“替补”的教育职能部门未来将踢“主力”，体育职能部门则主要提供技术支持。

　　2014年12月25日，教育部体卫艺司召开全国“校园足球”区域推进工作集中调研会。升级版的中国“校园足球”发展规划将在2015年正式实施。

　　教育部表示，到2017年，将在全国范围内遴选建设约2万所校园足球特色学校及约30个校园足球试点县(区)，而且特色学校和试点县(区)将享有本地有关部门给予的有关校园足球教学、招生、经费等方面的政策支持；国家也会对特色学校和试点县(区)在足球教学等方面给予一定的支持；更为重要的是，将特色学校和试点县(区)情况纳入地方政府的教育工作考核内容，纳入各级教育行政部门年度目标考核的重要内容。

　　【现状探访】

　　本月20日， 清华附小16名小学生已经奔赴阿根廷开展为期2周的足球训练和学习，本市足球教育进入新阶段。

　　据此前媒体统计，作为目前全国校园足球发展最好、定点学校最多的城市，截至2013年底，北京共有276所校园足球定点学校、317支球队。其中小学和初中球队较多，高中学校10余支。

　　朝阳区已经启动了中小学足球三年计划。旨在面向中小学生宣传足球文化，培养对足球运动的兴趣和爱好，增强身体素质。依据该计划，朝阳区每所中小学都将建立男女足球队，开展与足球相关的运动。2014年9月开始，朝阳区又选定了20所中小学成为足球基地校，包括三里屯一中百子园校区、十八里店中学、新开小学、楼梓庄中心小学、南湖东园小学等。

　　据三里屯一中百子园校区主管闫冉介绍，该校今年取消以往足球特长生独立编班的做法，而是将20名学生插入平行班，体现足球的普世教学理念。

　　朝阳区还将开展“阳光足球地方课程”的编写，预计今年上半年将投入试点使用，同时将实现“校校有球队”的目标。

　　延庆：2.3万中小学生踢球

　　延庆县教委和延庆县体育局联合发布了《关于开展校园足球工作的实施意见》，这是全国首个校园足球全覆盖方案。延庆县将按照“小学生每人一球，中学生每班一球”的标准为学校配发足球，未来3至5年，基本实现“人人能踢球、人人会踢球、人人爱踢球”的目标。

　　该县约有中小学生2.3万人，其中，小学生约为1.1万人。该县教委要求各校每年将至少20%的课外活动经费用于发展和推动校园足球工作，并纳入学校考核评价。

　　今年“小升初”时，延庆县将按照划片就近升学原则，确定8至10所“小学足球水平较高、毕业生相对集中升入”的初中校作为全县校园足球重点校，为学生练习足球提供条件。

　　丰台：足球训练入集群课程

　　去年9月1日起，丰台区在方庄、南站、云岗、东高地4大教育集群试点，足球训练已成为集群课程，区域内所有学生均可根据自己兴趣选择跨校课程。

　　方庄是丰台区打造的首个教育集群，足球教育不仅成为集群内27所中小学和幼儿园的教育亮点，也成为丰台区足球教育的典范。

　　据透露，十八中高中部正在准备着力打造专业校园足球队，未来将成为北京理工大学、国安足球队、八喜足球队后备足球人才选拔基地。

　　【委员声音】

　　期待  最需解决的是师资和场地

　　北京市政协委员、北京石油学院附属第二实验小学校长刘芳认为，足球进校园，不单是一项启动仪式或活动，还是走进课堂，让每个学生掌握踢足球的技能，让学生提高身体素质，学会守规则。

　　刘芳认为，对于足球进校园最先解决的应该是师资问题。以石油学院附属第二实验小学为例，目前该校教师并没有足球专业毕业的，但是参加了海淀区组织的教师足球短期培训班。如果足球进入了课堂，因为课时量的增加，所以学校会再找专业的老师。

　　对于一些学校会面临的场地限制问题，刘芳表示，该问题确实存在，但可以考虑发展小场地足球或者笼式足球，还可考虑租用场地或者借用场地等方式开展足球运动。

　　据了解，目前该校利用课外活动课的时间发展社团足球，且聘请了现任北京女足教练刘英作为足球专家，刘英的学生也在学校女足社团任教练。

　　同时，学校已经开展了足球进校园的启动仪式，并将足球发到了每一个学生手中，保证学生们人手一球。但由于师资问题，活动还并未真正展开。

　　但是2015年，学校会力争让足球进课堂，具体计划为：每年级每周开设一节足球校本课，并搭建校园足球竞赛平台，开展年级赛、班级赛、小组赛等，并组建一支足球校队，参加比赛。

　　担忧  过早“专业化”导致变味

　　对于“足球进校园”，李隼委员表示，担心该项目在实施过程中过早“专业化”，影响了项目的良性发展。“比如学校或球队一味追求成绩而变得急功近利。”

　　李隼委员表示，学生通过足球运动不但能够增强体质，同时还可以培养竞争意识和坚韧的性格。但“足球进校园”需要一个健康的运作机制。

　　现在一些区县内已经在组织竞赛、联赛，未来很可能会有着学校、区域、区县甚至省市之间的比赛较量。一旦这个项目过早地“专业化”，演变成竞技体育的路子，那么学校或者教练就可能为了争夺成绩、名次，出现一些急功近利的现象。

　　“举例来说，学校教练为了提升球队的竞争能力，不再考虑一些孩子是否适合这项运动，是不是真的有兴趣，而统一加强训练。以前学生愿意玩就玩，累了不想玩了就不玩，现在一切教练说了算，学生变成了被动的一方。学校之间为了比拼名次，开始相互‘挖人’，把优秀的学生或者教练拉到自己的学校当中。”

　　李隼委员告诉记者，由于目前“足球进校园”的政策还在计划当中，因此不能现在就妄下定论，但这一系列的假设也的确都是他的顾虑所在，足球运动如果从学生的兴趣变成了被动的专职工作，那么对于学生而言绝对是揠苗助长。“所以，我特别担心这样的一件好事儿，最后因为某些原因变了味儿，甚至变成了挣钱的行当。”

　　【政策回放】

　　●2013年2月

　　国家体育总局、教育部联合发布的《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》中指出，足球对于青少年健康成长具有独特的综合教育功能，各级各地体育、教育行政部门要高度重视，切实抓紧抓好校园足球活动。

　　●2014年3月

　　教育部组织开展中小学校园足球工作专项调研。北京市教委通过问卷调查的形式向各区县教委所属的62所中小学进行调查，全面了解各区县校园足球开展状况。

　　●2014年6月

　　北京市教委发布《关于做好2014年初中毕业升学体育考试工作的通知》，明确指出，2015至2016年，北京市中考体育考试将逐步提高考试项目的选择性。其中，2016年起，北京中考将在篮球运球项目测试的基础上，增设足球运球和排球垫球两个项目，考生可从中“三选一”。

　　●2014年11月26日

　　全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。

　　本版文/记者 赵颖彦 武文娟 王妍 王硕 朱天龙