新浪体育讯　5月18日，北京市财政局在官网公布了《2014年彩票公益金筹集及分配使用情况》的公告，在公益金使用方向的介绍上只用了百余字。6月3日，记者致电北京市财政局，财政局工作人员表示：“财政部门不是公益金具体的使用部门，按照《彩票管理条例》与《彩票公益金管理办法》具体使用情况应有公益金管理使用部门做具体公示。”

　　公告大项完整 百余字展示使用方向

　　每年的彩票公益金公告是公众及媒体了解公益金使用的重要途径，也是政府取信于民彰显中国公益彩票性质的良好举措。

　　根据国务院《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)，每年要求管理及使用部门公告的法律规定中对各级部门公告的方向做出了明确规定。

　　5月18日北京市财政局公布了《2014年彩票公益金筹集及分配使用情况》的公告，公告分为三部分，彩票销售与彩票公益金筹集情况彩票；公益金分配情况；彩票公益金使用方向，基本上将2014年彩票公益金的筹集分配及使用做出了详细的介绍。

　　不过有彩民发现，在他们最为关心的彩票公益金使用方向上，北京市财政局只用了100多字，原文为：(一)民政社会福利事业2014年北京市地方留用彩票公益金用于民政社会公益事业支出107029.177944万元。其中：用于市级养老服务事业发展专项36550万元，用于临时救助6500万元，用于社会福利事业63979.177944万元；(二)体育社会公益事业2014年北京市地方留用彩票公益金用于体育社会公益事业支出86901.020027万元。其中：用于文化创新发展专项45000万元，用于开展群众性体育活动及场馆建设36262.143485万元，用于冬奥会申办经费5638.876542万元。

　　彩民心生疑惑 源于不了解公益金相关规定

　　不过，虽然北京市财政局的公益金公告时间及时内容完整，但也有彩民向新浪彩票频道反映认为，北京市财政局的公益金公告虽然大致方向做出了说明，但在彩民最关心的使用领域上过于敷衍，只有不到200字。因此，为了解答彩民心中的疑惑，6月3日下午，新浪彩票频道记者电话采访了北京市财政局。

　　财政局办公室工作人员田老师对记者表示：”财政部门不是公益金具体的使用部门，按照《彩票管理条例》与《彩票公益金管理办法》具体使用情况应有公益金管理使用部门做具体公示。”

　　随后，记者查询了《彩票公益金管理办法》，《办法》第二十条规定，省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。第二十一条规定，省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

　　因此，北京市财政局的公益金公示确实是符合规定，并不存在存心敷衍的情况：“近几年我们财政局的彩票公益金公示都是这样，公告出台也是依据规定合法合规的，彩民如果想了解具体的资助项目及使用情况，要咨询民政或体育部门，也欢迎公众监督公益金的使用。”

　　部分使用部门公示 字比财政版还要少

　　目前，我国的彩票公益金公告从使用单位级别上划分为，财政部、民政部、国家体育总局的部级公益金公告；湖南、北京、上海这样的省级及直辖市行政单位公益金公告；杭州、开封等这类型的市级彩票公益金公告及各市区县的公益金使用公告，其中又细分为福彩公益金使用公告及体彩公益金使用公告。

　　不过，因为宣传力度的问题，财政、民政与体育每年不同的公告版本，使许多彩民并不了解这些版本是依据那些相关规定而制定，从而导致了这些彩民认为得各地各部门的公告粗细不一，一旦字少就是是有关部门敷衍了事，财政部门的公告尤为容易被彩民所误解。

　　其实，真正让彩民感到不满的是一些省级民政及体育部门的公告过于粗略。例如，彩票管理条例要求各地部门在6月底前进行公示，但对于没有按时公告的行为，在财政部《彩票公益金管理办法》中，并没有任何可以约束或者惩罚的条文，这使得各地区、各部门按时间公示只能完全靠自觉。

　　更有甚者，有的省份公益金使用部门(民政、体育)的公告内容甚至简略到只有两三百字比财政部门的公告还要简略，甚至为了不惹非议，干脆就不发布公益金使用公告，比如前几年的海南省和贵州省。当然，也有极个别省份的公告内容相对详尽，公告中体现出彩票公益金的具体用处，比如甘肃省。

　　整合媒体宣传力量 重点项目要集中宣传

　　某媒体的调查结果就显示，69.23%的受访者很关注公益金的项目宣传，但了解程度不高。纵观近年来福彩公益项目如“明天计划”、“蓝天计划”等国家级公益项目为困难群体带来了很大帮助。

　　然而，由于宣传力度及宣传方向的不集中，导致很多公众无法完全了解具体的公益项目，这一数字也说明目前彩票公益性的影响力还有很大的发展空间，公益品牌的打造意义重大。

　　其次，随着我国彩票事业的发展，对彩票公益金宣传的重视程度也日渐增加。虽然目前的公益金公示还有需要健全的地方，但这已是一种进步，未来应该进一步细化公益金公示的内容，同时有关部门应该让公益金的展示整合各方力量，多管齐下。

　　目前各地在公益金的宣传上都是各自为营，方法各异，难以形成合力，后续的宣传又跟不上，导致公益金宣传的影响力并不算大，如果未来能让公益金公示更加细化且统一步调，组织媒体对于重点项目集中宣传，全民参与，要远远比现在的宣传效果好得多。(张喆)