彩票机构能否使用公益金？

　　新浪体育讯　彩票公益金到谁可以使用？普遍大众认为，彩票中心是筹集单位，使用的自然也是他们；而对相应法规有一定了解的人则认为，公益金的使用与彩票中心无关，他们只负责筹集。

　　其实《彩票公益金管理办法》对公益金的分配和使用方都做出了明确规定，彩票中心无分配权，但因其分属民政体育下级单位，经审批后可以使用。

　　彩票中心负责筹集公益金 分配与其无关

　　根据《彩票公益金管理办法》(以下简称：办法)第四条规定：彩票公益金由各省、自治区、直辖市彩票销售机构根据国务院批准的彩票公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月彩票销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。

　　因此，彩票中心在公益金领域的主要职能是销售彩票，并根据国家规定比例提取公益金后，上缴中央财政与省级财政。

　　对于公益金如何分配，从2005年起，中央与地方按照各50%的比例对半分配。

　　中央层面的彩票公益金，有60%直接用于社保基金，30%用于专项公益金项目，5%分别拨给民政部和体育总局用于社会福利与体育事业。

　　地方层面的彩票公益金，规定要求各省级财政与民政、体育部门共同研究确定分配原则。可见，无论是在中央还是地方，资金分配上与彩票中心皆无关系。

　　彩票中心可使用公益金 但需由财政部门审批

　　在中央彩票公益金中，使用最多的是社保基金，根据《办法》第十一条规定：中央财政安排用于补充全国社会保障基金的彩票公益金，由财政部每年根据国务院批准的彩票公益金分配政策核定预算支出指标，并按照有关规定拨付全国社会保障基金理事会。

　　体育与福利彩票则按照《办法》第九条规定，上缴中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他专项公益事业，具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。

　　地方上缴省级财政的公益金，由各省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级财政部门)负责执收，收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行，省级以上民政、体育行政等有关部门、单位(如各地老龄委、儿童福利和收养中心等)，申请使用彩票公益金时，应当向同级财政部门提交项目申报材料。

　　彩票中心自然也算民政与体育总局下属行政单位，也可申请使用公益金，但需递交财政部门并获得批准。比如甘肃省福彩中心去年11月用18.6万元公益金资助孤儿大学生，中心报道稿件表示该活动是省福彩中心伸出的援手；比如河北省福彩中心2002年至2014年与燕赵都市报联合连续开展12届“都市报—福彩助学”活动，总共投入8800万元，资助了3万多名寒门学子。(张喆)