释疑:彩票公益金为何公示不详?谁来监督?

2015年05月29日09:26  新浪体育 微博 收藏本文

  新浪体育讯 近日,新浪彩票频道开始陆续转载各省发布的彩票公益金公示及部分省市使用分析,小编观察到不少彩民对公益金如何使用及发布格式产生了疑问,在这里小编感觉非常欣慰,彩票公益金“取之于民,而用之于民”,如果大家都不关心只看大奖,中国的公益彩票事业又怎么能向前发展呢?

  在这里我们收集一些常见的关于彩票公益金的问题尽量向大家做出解答,还有不明白的或者想知道的,大家可以通过留言评论告诉我们,我们也将为您做力所能及的出解答。

  问题1.什么是彩票公益金?他和政府其它支出预算又有什么区别?

  答:政府非税收入形式之一,指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。《根据彩票公益金管理办法》,彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。

  大白话:也就是说彩票公益金属于政府部门收入,但和税收不一样,根据发行宗旨,公益金只能用于社会福利和体育事业,对于彩票公益金的使用,管理办法强调,彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等,应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。(不知道您的身边有没有?)

  问题2.彩票公益金有什么作用?怎么看使用成果?

  答:彩票是国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。国家发行彩票是国家垄断经营的一种博彩游戏,其目的是为了筹集社会上的闲散资金,资助福利、体育等社会公众事业的发展,弥补政府对于社会公共事业投资的不足。

  根据财政部要求,省级财政部门应当于每年4月底前,向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

  大白话:简单来说,就是我国彩票发行的宗旨是为了对公益事业做出贡献从而募集社会资金,从而弥补财政预算的不足,福利彩票用在福利事业,体育彩票用在体育事业。

  问题3.有的省份的公益金公示为什么不够详细?

  答:虽然目前公益金公示要求了时间,但是上级部门并没有统一公示的内容和格式,而且对公示不到位的情况又没有相应的约束机制,各地、各部门对彩票公益金公示的时间不一、公示内容的详略不一,存在各自为政、应付了事的现象。一些地方迟迟不予公示,公示时也是寥寥数笔,草草带过,导致无法满足公众对彩票公益金公示的期待。

  大白话:公益金公示其实是个好政策,但是目前却被人诟病,很大的原因就是公示的草率或者渠道不畅,媒体彩民喊了好多年要求改革,但目前看好像并没有什么突破性进展,不过福彩确实是希望出一个公益金公示的模版,要做让彩民信服的透明与阳光,还得大家多呼吁才行,当让前提是他们听我们的。。。(我还是充满信心的,你看最近公示不也有省份写的很详细么。)

  问题5.我身体健康吃嘛嘛香,彩票公益金跟我有啥关系?

  答:有媒体曾经报道,2013年彩票公益金安排的支出中,用于补充全国社会保障基金的支出超过90%,用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。据了解,这个支出数据每年都在攀升,从2002年开始往社保基金拨入彩票公益基金至今已经超过1420亿元。但可悲的是,尽管公益彩票的公益金有如此多的部分流入社保基金,但由于长期宣传不到位,不少人都对此竟然毫不知情,也就是说,无论是体彩和福彩,他们都在长期做一件吃力不讨好的事情。巨额公益金被划入社保基金,全社会并不是很知情,而且由于社保基金本身也遭受非议,进而折射到彩票身上的非议便更多,而这些苦也只能彩票自己默默地扛。

  大白话:明白了吧。。咱们的保险公积金里面都少不了彩票公益金的身影。。。

  问题6.公益金的使用审核监督机制什么样?

  答:目前我国的彩票公益金主要依靠省级以上财政部门应当加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查,保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。此外,民政部门应定期向财政部门报送公益金的财务收支报表,年终要按规定编制公益金的收支决算,并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对公益金的收支管理和使用情况,财政部门可聘请社会中介机构进行定期审计和绩效检查,并将审计结果向社会公布,接受社会各界的监督。

  大白话:彩票公益金的监督主要依靠财政部门及审计部门,不少专家学者建议应该加入群众监督,但目前来看群众要了解具体情况,需要民政及财政部门出公益金公示才能了解,如果财政及民政部门的公示情况粗糙,老百姓也很难了解,监督往往无法到位。(说来说去,还是得需要严格的公益金公示模版,而且要经过广泛论证,必须把彩民吸纳进来。)

  问题7.国外彩票公益金什么情况?

  答:在国外,彩票公益金的使用可谓独具特色。2011年,英国科尔切斯特城堡就收到了英国遗产彩票基金给予的320万英镑,用于该城堡博物馆的重建项目。而这家基金近期将再次为“泰坦尼克号”捐赠325万英镑,用于修复重建“泰坦尼克号”的维修供应船“罗曼蒂克号”。而在美国的乔治亚州,彩票筹集的资金法定只能用于三个用途,第一是建立希望奖学金。第二是设立学前教育项目;第三个是为科学教育提供教室、卫星、互联网,并为教师和管理人员提供帮助,教他们如何将科技融入课程、自动化的媒体中心,以及如何建立更大的教室或学校。

  大白话:国外彩票公益金用途广泛,估计和他们他们经济发展比较好有关系,目前我们国内经济还有待提高,社会需要救助的人还很多,要是我国用彩票公益金建设互联网公司,估计彩民更得炸了锅。

  问题8.其实我不关心彩票公益金,我就想知道彩票有没有黑幕。。

  答:其实我们买彩票当然是希望中奖,但是作为理性的彩民,我们要秉承做平民慈善家的心去买彩票做公益。。(大哥,别扔砖头啊!)。咳咳,其实,据我了解,彩民最好的方法就是,自己通过每年走进双色球、走进刮大乐透的活动,亲临现场了解整个的开奖过程,在参观期间,大家可以收集问题直接当场进行提问(可以录音拍照),这远比自己瞎猜好,具体报名方式,大家可以联系当地的福体彩中心。

  大白话:我们每个人都想中大奖,也一直呼吁为什么大奖得主是奥特曼、大熊猫甚至是大白,其实我们设身处地的想想,如果你中大奖了,你愿意在媒体上公布你的个人信息么?其实,小编我肯定的说我可以,既然我买了彩票,就应履行公开信息的后果,不然就放弃大奖,那么您和我想的一样么?(认可的请评论,为了证明中国彩票的公信,让大家放心购买,我承诺中大奖后在媒体公开个人信息!)

  (张喆)

文章关键词: 彩票公益金彩票体彩

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