新浪体育讯 6月25日发布的彩票审计报告中,对互联网彩票做出具体数据报告,显示被审计的18个省中有17个有违规销售互联网彩票的行为,金额达630.4亿,其中佣金66.7亿,也就是说平均返点额为10.58%。另外,发现挪用3.06亿公益金等彩票资金支付销售返点。
以下为审计报告中针对互联网彩票的内容:
此外,审计还发现,一些地方存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。一是17个省未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票630.4亿元,其中福利彩票133亿元、体育彩票497.4亿元;向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元,其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。
根据数据推算,互联网彩票平均返点10.58%,高于实体店返点6%-8%的比例,据此前相关报道,有的公司能拿到15-16%返点。这就是审计报告中指出的,为何有部分省市机构挪用彩票资金支付3.06亿,支付方式包括为公司宣传推广、支付网售彩票奖励等。
从审计报告中可以看出,互联网彩票行业被诟病的问题,主要为未经审批开设售彩、企业返点过高、跨区域销售彩票。根据财政部《互联网销售彩票管理暂行办法》第四条未经财政部批准, 任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
根据《彩票管理条例规定》规定,各地省市福彩中心,只是彩票销售机构,只有经彩票发行机构也就是财政部授权的彩票销售机构,才能与单位合作开展互联网销售彩票业务。
互联网彩票企业的高额返点,导致有部分省市的彩票相关机构,单靠发行费已无法支付,但为了利用互联网渠道销售彩票,只能想办法支付这部分超出预算的返点,挪用彩票资金成为了解决办法。
此外,互联网彩票会导致跨区域销售问题,《条例》第二章第六条规定,国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构(以下简称彩票销售机构),分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。
但目前该问题十分普遍。以2015022期双色球销售为例,上海福彩销售额高达8800多万, 3月1号网络销售停止后的2015023期双色球上海销售额迅速回落至1300多万。(张喆)
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