新浪体育讯　近日，财政部各地专员办开始了对各地自查自纠执行情况的重点审查。从各地审查的内容上看，审查方向深入网售核心，尤其是在数据的审查方面，各地虽然采用的方法不同，但目的较为一致，除了审查各地是否已按通知要求暂停网售之外，还将从系统数据、财务信息等方面，全方位的梳理禁售前各地网售的真实数据与情况。

　　各地专员开始审核各地自查自纠情况

　　2014年11月，审计署18个特派办全体出动，分别对全国共计18个省开展彩票资金审计工作，紧接着今年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，再到3月1日“大限”日，大陆地区所有涉及彩票销售的网站，全部暂停了彩票销售业务，中国的彩票行业，正经历着一场有史以来最大的“风暴”。

　　从1月到6月，网络售彩处于停滞状态的时间，已过去半年多，虽然因为网售的暂停，全国各彩种销量在3月出现了下滑的局面，但随着彩民渐渐适应及重回实体投注站，财政部发布的数据显示，4月份全国彩票销量已从下滑转为上升。

　　不过，对于那些已经习惯了网售的彩民来说，他们仍在热盼网售能够尽快重新放开，前一阵财政部曾挂出一篇支持互联网售彩的调查报告，报告一经发出，就引起了资本市场的“躁动”。

　　但从财政部目前要求各地专员，对彩票机构自查自纠情况进行审核的举措来看，互联网彩票仍处于被审查的阶段，所谓解禁网售的消息并不实际。在网售情况审查的阶段，财政部目前的工作仍是集中力量，将各地网售情况做梳理，对发现的问题予以惩处，至于网售将在何时以何种方式放开，还不是有关部门急切需要解决的工作。

　　单从此次财政部专员的审核工作来看，无论是从力度还是方向上都体现出了有关部门要将原本不透明的网售纳入自身可控范围之内的决心，从而彻底解决之前网售彩票可能存在的销售数据不对等、平台“吃票”等问题，最终找到一条适合未来网售应如何发展的道路。

　　系统数据与财务信息 为各地专员审核重点

　　从审核的方向上看，系统数据与财务信息将成为此次审核的重点方向。以上海专员的审查方向为例，上海方面的审核将首先从两本财务账目上入手。第一本账是彩票机构财务账，包括销售数据、兑奖账目、公益金使用与管理；第二本账是互联网彩票销售中间商财务账，用对比等方法，查找是否存在未计入系统核算的“吃票”现象。

　　与上海类似，安徽专员的审核同样首先将业务、技术部门提供的数据与财务数据核对，计算彩票奖金、公益金以及发行费计提比例是否准确，并通过导出销售系统的各类彩票销售量数据，将体彩中心自查自纠后每月彩票销售量与去年同期相比较，审核还将查看体彩中心与各销售网点签订的合作协议，逐条分析协议条款内容，判断是否存在“抽屉协议”、私下约定利用互联网模式销售彩票的情况。

　　此外，河北、广西、贵州、江西等地的审核工作虽然略有不同，但审核的重心同样为系统数据与财务信息。从以上的方向上可以看出，财政部此次的自查自纠审核将彻底摸清近年来各地中心的数据与财务情况，并借此梳理出之前互联网彩票运行时是否有公司存在“吃票”的问题及彩票机构是否曾滥彩票资金。

　　多年来，彩票代购公司“吃票”及彩票机构滥用彩票资金一直是彩票被广泛诟病的问题，甚至曾出现代购网站付不起奖金，负责人卷款潜逃；彩票机构拿公益金盖大楼、买游艇的情况发生，而这些还仅仅只是曝光出来的问题。不仅让彩民怨声载道，连有些国外媒体也对中国的彩票事业是否公平、公正产生了质疑。

　　毫不夸张地说，目前中国的公益彩票事业，已经到了一个不得不查，不得不改的局面。欣慰的是，从此次审计署到财政部雷厉风行的举措上看，可以看出国家已经意识到，对彩票行业全方面整顿的时机已经成熟，无论是在网售还是彩票公益金的调查和整顿力度上都堪称坚决。

　　伴随着审计的深入，彩票行业诸多问题的也将浮出水面，虽然这些问题的出现，会让外界对中国的彩票事业产生更多的质疑，但从长远来看，对彩票事业健康发展却有着重要的帮助，只有痛定思痛下定决心，将目前行业这样或那样的问题解决，彩票事业才能迎来一个健康且光明的未来。（张喆）