本报讯 (记者 杜志莹) 记者从新疆自治区民政厅社会救助局获悉，2013年，新疆自治区本级福利彩票公益金投入5000万元资助全疆43个农村敬老院项目建设。截止到10月，所有43个项目已经全部动工，其中主体建设完成的有38家，已经有部分建设完成的敬老院投入使用。

　　受资助敬老院全部动工

　　今年9月底，为进一步推进新疆自治区“重点民生工程”自治区本级福利彩票公益金资助农村敬老院建设项目按时、按标准、高质量完成，通过新疆自治区民政厅抽查，结合各地(州、市)民政局实地督查情况，新疆自治区民政厅发出《2013年自治区本级福利彩票公益金资助农村敬老院建设项目进展情况的通报》(以下简称“《通报》”)，就8月份农村敬老院建设项目进展情况进行了通报。《通报》称，截止到8月底，共有26个项目开工建设，17个敬老院项目资金未使用。

　　当时，很大一部分项目因规划滞后、申请审批手续办理时间较长、配套资金落实难等原因造成前期工作进展缓慢，耽误了施工进度。“而且跟新疆的气候情况有很大关系，每年5月前新疆部分地区才化冻，到了10月份就开始进入冬季开始下雪，实际施工的时间只有5个多月。”新疆自治区民政厅社会救助局刘新兵对《公益时报》记者说。《通报》发出之后，时间过去两个月，项目进展迅速。“所有项目全部已经动工，而且主体建设完成的已经有38家，部分建设完成的敬老院已经投入使用。”刘新兵对《公益时报》记者表示。

　　不同地区受助额各不相同

　　据了解，农村敬老院项目建设是提高农村敬老院管理服务质量的重点环节，也是加强敬老院规范化建设的重要内容，对于改善农村五保集中供养对象生活环境，提高集中供养率具有重要的促进作用。农村敬老院项目被列入新疆自治区“重点民生工程”，资金已经全部拨付给地方，按照计划，到今年年底该项目应该全部完成，但考虑到新疆气候原因，有的农村敬老院不一定能在今年建设完工。

　　据介绍，该项目将在新疆全区内建设43个农村敬老院。根据规划，不同的农村敬老院资助的资金额度也不同，“多的150多万元，少的也有50多万元，当地也有配套资金。”刘新兵对记者说。

　　为监督各地项目进度，今年7月23日，新疆自治区民政厅下发了《关于建立农村敬老院建设项目进展情况按月通报督办制度的通知》(新民发〔2013〕118号)，通知要求各地(州、市)民政局负责每月对辖区内敬老院建设资金落实情况、资金用途、资金执行进度、项目进展情况进行实地监督检查。“有项目的各县市每月要向分管的地(州、市)上报项目的进展情况，各地(州、市)再总结情况向新疆自治区民政厅汇报项目进展情况。”刘新兵说，基本上每个地(州、市)都有该项目。据刘新兵介绍，新疆各地每月组织人员对项目进度进行实地监督检查，了解和发现项目建设中存在的问题。

　　据介绍，新疆民政厅将对措施不力、工作进度缓慢、成效不明显的单位，要及时下达督办通知，对督办后仍未认真整改而影响自治区“民生工程”和社会救助工作绩效考核指标完成的单位，新疆民政厅将追究相关责任，且在今后安排项目资金时不予考虑。

　　在《通报》中，新疆自治区民政厅要求各地要高度重视敬老院项目建设，将敬老院项目建设纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，并结合《自治区社会救助工作绩效考评暂行办法》完善绩效考评体系，建立协调机制，明确责任和分工，确保敬老院项目建设按时、按标准、高质量完成。

　　刘新兵向记者介绍，该项目完成后，新疆自治区社会救助局预计明年亦申请5000万元福彩公益金用于新疆自治区社会救助事业。从2008年开始每年都会申请公益金，但每年的资金不尽相同，今年申请了5000万元用于资助农村敬老院建设。