杨一民做中超委工作报告：2005联赛从六大方面入手(3)

　　新浪体育讯　中超委员会要在现有基础上，统一改进和完善俱乐部会计制度、审计制度、工资奖金制度、工作合同制度，建立有效的监督制度，规范财务运作，有效改善中超俱乐部的财务状况。

　　适度调整中超足球俱乐部的标准，使其更具现实性和可操作性。主要调整的内容是两项：其一，降低个别财务指标；其二，把俱乐部拥有基地的所有权、控股权，放宽到可拥 有十年以上的使用权。

　　彻底解除个别俱乐部间存在的产权及管理的关联关系，切实维护中超委员会决策的民主和公平，维护中超联赛的公平和公正。相关俱乐部应端正认识，主动提出解决办法和方案提交中超委员会审核。不能主动解决的，由中超常委会交中超委员会做出强制解决或除名的决定。在此处理过程中，相关俱乐部回避。

　　3、设立中超公司

　　中超公司的职能主要是在中超委员会协议授权的范围内开发运作中超资源，不断拓展中超市场，创造中超财富，保障中国足协、中超联赛、中超俱乐部日益增长的物质需要。

　　中超公司运作的是无形资产，而非有形商品的生产企业，无需过多的注册资本，以数百万元为宜。拟设计该公司为有限责任公司，注册资本300万元。其中，中国足协出资20%为60万元，中超俱乐部出资80%为240万元，各家俱乐部均股均权。以16家俱乐部计，每家出资5%为15万元，未来两家俱乐部的出资暂由中国足协代持。

　　公司按照协议向中超委员会支付商务收入款项，并获取代理费。中超委员会获得的商务收入，在税后按照中国足协的授权约定向中国足协提交分成、留取联赛成本(包括联赛开支、中超委员会费用、赛区分成)，然后按照中超委员会通过的分配方案向各参赛俱乐部分配。

　　公司按照公司法设立股东会、董事会、监事会，董事会聘任总经理，建立法人治理结构，组建工作部门，聘用工作人员，制定规章制度，依法依章自主经营，自负盈亏。

　　因公司继承福特宝公司签署的原有商务协议，需边过渡边筹建。为保障顺利过渡，先由福特宝公司划出原中超商务工作班底人员进行过渡，中超公司成立后，可转入公司，也可从中选聘部分人员。

　　中超公司必须抓紧筹备，争取尽早设立。其设立时间应不迟于2005年6月30日，以便获得2006年后中超联赛商务运作及市场发展的主动权。

　　中超公司设立初期，应机构精简，聘用适量的人员，逐步发展。

　　(三)提高中超联赛水平

　　我国足球改革的基本任务，就是提高我国足球运动水平，不断满足人民群众对足球运动的需求和期望。我们说"联赛为本"，也就是说，中超联赛承担着提高我国足球运动整体水平的基本责任，必须予以充分重视。为此，我们考虑采取下列措施：

　　1、坚持适度升降级，激励有序竞争

　　竞争是足球的生命，升降级制度是激励竞争的重要形式和手段，保持升降级制度，有利于调动积极性，有利于提高中超联赛竞技水平。考虑到目前的足球环境及治理环境的需要，我们认为2005年中超联赛暂停降级，扩展至16队，从2006年开始升二降二是适宜的。2006年后的降级比例将为1/8，略低于欧洲五大联赛1/6的比例。适度的竞争，适度的风险，在我国目前的特定环境中，可以更有效地维护中超联赛的有序竞争，促进中超联赛水平的提高。

　　2、协调联赛日程，保障中超联赛完整性

　　积极与国家队协调，妥善安排联赛日程，保障中超联赛的有序和完整。在此基础上，协调安排中超联赛杯赛、中国足协杯赛、亚冠联赛等日程。

　　3、加强国际交流，竞争亚洲足坛

　　加强与国外高水平俱乐部的交流，增加国际比赛经验，力争在亚洲俱乐部之间的竞赛中获得最好成绩。为鼓励参加A3联赛和亚冠联赛的俱乐部球队，并保障他们依照相关规定与国外球队平等竞争，为中国职业足球联赛、为我们所有俱乐部争光，从2006年起，将允许他们在当年中超联赛和其他比赛中，报名三名外籍运动员并可同时上场参赛。

　　4、开办业务论坛，提高教练员水平

　　聘请国际知名教练员、专家等举办专题讲座和业务研讨活动，广泛交流，切实提高教练员专业素质及组织训练、指挥比赛的水平。鼓励各俱乐部队因地、因队、因人制宜，风格打法百花齐放，个性球员全面发展。坚持评选最佳运动员、教练员、裁判员、最佳阵容、最佳特色球队和特色运动员等。

　　5、搞好后备队建设，培养优秀人才

　　根深才能叶茂。为促进中超联赛及中国足球的持续进步和发展，俱乐部每年对青少年训练比赛的资金投入，必须占俱乐部本年度运营收入总和的10%以上，并将此规定列入中超俱乐部标准。为建立激励机制，考虑增加评选"希望之星"最佳阵容，并组织中超希望之星队参加公益比赛。

　　(四)培育发展中超市场

　　职业足球是市场经济繁荣发展的产物，规范而发达的足球市场是职业足球赖以生存发展的基础。本来就处在发展初期的中超市场已受到严重的损害，恢复、培育和发展中超市场是我们面临的最重要的问题之一。