新浪体育讯 2014年4月28日,北京市发改委发布的新水价方案中,非居民水价每立方米平均上调2元,高尔夫球场和滑雪场用水纳入特殊行业水价管理,每立方米160元。
消息公布后,或许因为只是一个地方性的政策,业界反应总体淡定,隔河观火的有、麻木不仁的有、浑浑噩噩的有,当然,积极行动、寻找对策的也有。
诚然,目前公布的新水价方案调整的范围只是自来水的价格,与高尔夫直接相关的充其量也还只涉及到球场的经营、生活用水部分,高尔夫球场大量的草坪浇灌用水并不在此调整范围,这或许是业界淡定的另一个原因。
高尔夫球场灌溉使用自来水作为补充水源或许有,但肯定并不多,有的话用量也不会很大,如果不是万不得已,球场也不会使用,毕竟成本太高。
处于城市中心区的一些高尔夫练习场,如果得不到其他水源,甚至无法打井取水,不得不使用自来水作为主要灌溉水源的,在这次水危机中将首当其冲受到打击。据了解,北京区域内各种规模的高尔夫练习场有六、七十家。
高尔夫球场大多建于郊外,选址的时候,具备充足的水源是重要的条件,一是为了灌溉,二也是为了有一个好的自然环境和景观。郊外获得自来水供应基本不太可能,因此,选择傍水而居的球场不在少数,没有这个条件的就要自建湖泊蓄水,这是必要条件。
本文要强调这里指的是“补充水源”,因为,不管是否具有外部水源支持,几乎所有的高尔夫球场都会规划有一定面积的水域作为蓄水湖,多个的蓄水湖之间互相贯通,最大限度的收集地表集水作为主要水源,同时最大限度的回收喷灌水形成循环使用,成为基本密闭的系统,做到水资源的充分利用。高尔夫球场只有当自身蓄水不够用时才会引入外部水源或采用地下水,建于江河湖海边的球场另说。
按照北京地区年平均降水量500mm计算,不考虑蒸腾、流失、渗透等原因,理论上,一个占地1500亩(100万平方米)的集水面积上可被收集利用的降水量是50万m3/年(1000000m2x0.5),其中只要有60%可以被有效收集利用、储存,再铺以正确的草种选择、科学的管理、正确的草坪养护理念,基本就可以满足球场的灌溉了。
《朝向白皮书》2011年版有一章“中国高尔夫球场水资源利用和保护”专题,该报告在全国范围内收集了51家球场的有效调查样本, 折合77个18洞球场的较为准确的水资源利用的数据。数据显示,采用多种水源作为球场喷灌补充用水是一个普遍现象,其中,有12.2%的样本把市政用水作为补充水源之一(见下表,多选题问卷)。
这12.2%的球场现在到了需要调整自己的补充水源取水方向的时候了,否则,丧钟将为你而鸣!160元/m3的水价是无法承受的,假设你一年只用了5万吨的自来水作为补充用水,那就增加了800万的水费!球场运营成本可能因此上升30%,用了10万吨呢?不堪设想!
也不要将提高打球价格作为转嫁危机的唯一手段,那将是一个不得已而为之的作法,而且影响将更为深远。按照一个18洞球场年打球轮次2万计,假设就是800万吧,分摊到每一轮打球就要在现行价格下提价400元!如果真的这样,中国高尔夫将名副其实的成为富人运动了。
拒绝了更多的人走入高尔夫球场的结果是——中国高尔夫的发展将走入一条狭窄的小路,中国高尔夫的丧钟也就响起了!美国高尔夫产业之所以强大,是因为每10个美国人中就有一个是高尔夫爱好者。打球价格的大幅提高将再一次拉开了高尔夫与中国普罗大众的关系。
高尔夫球场取用地下水的费用将如何调整?目前还不清楚。根据2013年发改委“关于水资源费征收标准有关问题的通知”(发改价格[2013]29号)发布的“全国各地区地表水和地下水资源费最低征收标准”,北京和天津目前执行的已是全国最高收费标准,每一立方米4元(地表水的水资源费是1.6元/m3),这一价格是上海、安徽、西藏等省份的20倍(上海等13省市的最低标准是0.2元/m3),取水费在京津地区的高尔夫球场运营中本来就是一笔不小的费用。
从上图我们可以看到,全国有近30%的球场存在采用井水和地下水作为补充水源的现象,在没有天然湖泊江河的地区,这是唯一可以采用的补充水源,北方地区尤为如此,这将是北京地区高尔夫球场要面对的问题。
关于地下水,其实还应该进行科学细分、区别对待、按水质等级收取不同的费用才合理,不能一“地下水”而遮之,一刀切收费,这样做,其实不利于水资源利用和保护。
根据地下埋藏条件的不同,地下水可分为上层滞水、潜水和承压水三大类,其中上层滞水(浅层地下水)由于受到人类活动的影响,污染程度较高,大部分已经只能作为工农业用水了。
根据2000年-2002年国土资源部的全国地下水资源评价,全国195个城市监测结果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市污染趋势加重;北方17个省会城市中16个污染趋势加重,南方14个省会城市中3个污染趋势加重。
根据2009年环保部公布的《中国环境状况公报》,“北京、辽宁、吉林、上海、江苏、海南、宁夏和广东8个省(自治区、直辖市)641眼井的水质监测,适合除饮用外其他用途的Ⅳ~Ⅴ类监测井占73.8%。主要污染指标是总硬度、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、铁和锰等。”
2011年,全国共200个城市开展了地下水质监测,其中“较差—极差”水质监测点比例为55%。与2010年相比,15.2%的监测点水质在变差。
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因此,政府在制定采用地下水收费政策的时候,还是需要把浅层地下水的开采和深层地下水的开采区别开来。原则是保护稀缺的可饮用的优质地下水资源,同时鼓励“水尽其用”、满足各行各业对水资源的需求。
警钟已经响起,“水危机”还只是第一记重拳!《朝向白皮书》在2013版中已经提到:国家层面的政策反映的是“规范发展”的大势,而涉及到高尔夫发展的几个关键因素,譬如高尔夫用地、水资源、环保三个方面的政策,我们相信未来将会更加严厉,而且,这也是“规范发展”应有之义。
作为高尔夫的从业人员,肩负着球场正常运营和环境责任的双重重担,在这样的时刻,行业同仁更应该积极面对,探寻对策,最重要的是寻找再生水资源和其他可利用的水资源。
球场管理者还应该及时调整球场的喷灌政策、对草坪实施差别化管理、缩小草坪养护面积、减少对水资源的应用。有一系列的工作需要我们去做,更重要的是,我们需要尽快地树立起新的草坪养护理念,适应新的形势要求,让中国高尔夫走上一条可持续发展的道路。(吴若成)
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