2014年,江苏省常州市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。作为一种崭新的服务模式,它对促进群众体育事业发展起到了一定的推动作用。为了继续给市民参加健身活动展示和体育业余比赛提供机会和平台,让常州市民充分享受健身活动和体育竞赛带来的乐趣,通过近几年的探索与实践,常州市政府对购买公共体育服务工作不断提档升级,各项环节得以进一步完善。
项目多样化,联赛是重点
2015年,常州市政府购买公共体育服务项目共计31项,赛事类项目由原来的18项增加到28项,递增幅度大。2016年更是以江苏省第七届全民健身运动会为契机,在保留群众基础较好项目的同时与全民健身运动会项目充分对接,将购买公共体育服务项目调整至36项,其中25项以上为全民健身赛事活动。同时,以打造具有常年性的品牌赛事“常州业余足球联赛”和“常州业余篮球联赛”为重点,辅之以“谁是球王”“展示活动”“健身服务”等活动,使项目结构更加立体化、完整化,较好地满足了常州市民的健身需求。
投入力度大,社会参与广
近年来,常州市政府购买公共体育服务专项经费从2014年的129万到2015年的400万元,再到2016年的450万元,呈逐年递增态势。丰富的赛事活动不仅得到了社会各界的广泛关注,还得到了相关政府部门的支持与参与,如常州市司法局和市妇联等单位也积极参与到有关赛事活动中来。据统计,2015年有近30家企业不同程度参与或赞助了相关赛事活动,真正达到了“整合社会力量,全民支持参与”的目的。
过程更完整,评价作参考
在政府购买服务过程中,为了更好地体现公正、公平性,常州市采取了项目申请直接现场评审、公布结果的方式,聘请由国内知名专家组成的第三方评审组,增加现场阐述环节,让参与竞标的单位走上台阐述承接赛事的具体方案,使评委能更直观地了解竞标者的情况。2016年常州市还将聘请第三方专业团队,对项目进行考核评估,将评估结果和资金拨付进行挂钩,对于承办效果好的单位实施奖励,对不符合合同要求、承办效果不理想的单位进行经费扣除,以保障政府购买项目顺利实施。
办赛质量高,普惠力度大
政府购买公共体育服务的实施,体现了“体育即民生”的理念,百姓得到了实惠,参与全民健身的热情更加高涨。一是参与人数更多。2015年28项赛事活动共吸引近5万多常州市民直接参与,间接参与人员达10万人。二是活动选择更广。政府购买公共体育的赛事活动,考虑到不同的人群和不同的体育爱好,涵盖了常州市民喜欢的大多数健身活动,较好地满足了市民的健身需要。三是活动质量更高。政府购买公共体育服务的根本宗旨是服务常州市民,体现公益原则,承接单位在此原则的指导下,精心组织各类赛事活动,如“谁是球王”中的五人制足球比赛和乒乓球比赛、“展示活动”中的“最美社会体育指导员”评选展示和“西太湖健步走”,“业余比赛”中的健美操比赛等等,在活动宣传、赛事组织、后勤保障等方面都有明显的提高。
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