新浪体育讯　在十八届三中全会政府工作报告中，李克强总理把体育产业和群众体育、竞技体育并列提出来，这是一个信号。“我理解为，体育产业是将来体育事业发展不可或缺的力量，也是将来我们国家整个经济增长的一个亮点，拉动内需的一个重点。”刘司长说道。

　　国家体育总局群体司司长刘国永表示，2014中国国际体育用品博览会期间以“创新，开启未来”为主题的“中国健身产业论坛”，是在为落实李克强总理的政府工作报告，推动整个经济结构转型做工作。十八届三中全会吹响了中国改革的新号角，面对体育产业新一轮全面深化改革，群体司作为职能部门，也以“创新”为着眼点从三个方面来启动接下来的具体工作：

　　第一，观念和理念的创新。

　　从当前群众的需求、发展体育产业和政府角度站位来看，发展群众体育不再仅仅是增强老百姓的体质健康，而是除了强化基本功能以外还要扩大——从全民健身到全面小康，再到构建和谐社会，最终实现伟大复兴的中国梦。这样就赋予体育工作，特别是全民健身工作一些新的使命和任务。

　　现在明显感觉到，老百姓参加体育锻炼是多方需求。有些人是为了一般意义上的健身；很多人还有一种融入社会，交往交流，促进和谐这样的需求。所以在这样一种民生政治大背景下，群体司从体育产业来考虑，也应该是多元化的，要发挥它的综合功能和社会功能，这是摆在群体司面前从理念和观念创新来讲很重要的一个方面。因此从政府管理群众体育，发展群众体育角度来讲，提供公共服务将成为群体司的核心价值和重要的新使命。

　　第二，管理格局上的创新。

　　如果说原来群体司发展体育产业是一个部门行为和行业管理的话，现在则应该是政府主导，部门协同，全社会共同参与发展体育产业的一种新格局，而这样一个大格局，是由当前大的政治背景、社会发展和老百姓需求决定的。

　　国务院出台的全民健身条例，包括全民健身计划，明确表示以三大纳入为政府主导的要求，即把全民健身的经费纳入各级财政的预算；把全民健身的工作写进政府工作报告；把全民健身的事业纳入各级政府的五年规划。这就要求职能部门要协同发展群众体育，满足老百姓的需求，而这不光是体育部门提供基本的公共服务，还涉及到政府的方方面面，例如财政要有经费保障，发改委要有项目提供，住建部要把场地设施建设纳入城市规划。体育要和医疗卫生结合，要和文化结合，要和推动旅游建设结合，体育要作为精神文明建设中很重要的内容。

　　第三，管理方式上的创新。

　　从具体的职能部门来讲，管理方式也要创新——从原来办活动向管活动转变；从原来抓微观向抓宏观转变；从原来管脚下向管天下转变。

　　这就需要群体司从管理的角度，动员更多的社会力量举办活动，需要的是营造活动的环境，加强活动的专业化指导，要从管微观转向宏观，把更多的精力放到政策的制定、法规的完善和顶层设计上。并且作为职能部门，视角和眼界要放得更宽，所有涉及到老百姓健身需求的事我们都要关注。“因此我非常欣慰也非常赞同2014中国国际体育用品博览会举办‘中国健身产业论坛’，它是为了整个健身产业、健身行业和健身事业来服务。在这么一个大的平台上，我希望通过全社会的积极参与，通过全民健身，通过发展健身服务业，来带动整个健身产业的发展。”刘司长说道。

　　加快出台向健身企业购买服务的指导意见

　　对于健身企业的政策扶植群体司初步有这么两个考虑：一是，从政策法规层面，落实中央转变政府职能的要求，加快出台政府向体育社会组织购买服务的指导意见。“我理解的体育社会组织不光是协会组织，也包括像健身企业这样的社会力量。”这样购买服务的指导意见出台以后，很多健身企业和社会单位就可以参与到里面。二是，群体司要支持健身企业通过建立联盟和协会自治的方式，来表达他们的诉求，这样更有利于加强行业资源的整合。比如健身专业委员会和健身产业联盟。他们邀请群体司，都非常积极、主动地参与，通过这个平台搭通政府和企业沟通的桥梁。

　　“届时在中国健身产业论坛上，我将会就企业最想了解的一些问题作为演讲的重点，如政策导向，政府接下来的重点是什么？方向是什么？对健身企业和行业的发展，出台什么样的措施？有什么样的指导？这也是让我们的企业对健身市场和健身行业充满信心。”刘司长说道。

　　江苏省公共体育服务体系示范区

　　国家体育总局已与江苏省人民政府共同签署了建设公共体育服务体系示范区的合作协议，这标志着在完善基本公共体育服务的过程中，将以创新性的省部合作共建的方式协同推进公共体育服务，而因地制宜的服务模式将会更有效地满足不同地区人民群众的健身与健康需求。在江苏示范的基础上，政府还在宁夏选了两个县，江西选了一个贫困县，此外还考虑选择四川汶川县等不同类型的一些县，在实践当中探索公共服务体系供给的模式。在这个基础上，完成三个标准——全民健身公共服务体系的保障标准、全民健身公共服务体系的管理服务和技术标准和全民健身公共服务体系的评价标准。