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　　福彩双色球[微博]从2003年2月16日上市以来，从最初28亿的年销量增长到2014年573亿的销量，在受到广大彩民喜爱的同时，也确实伴随着诸多争议。例如有网友质疑“双色球开奖并非直播”，“为何双色球停止销售后不立即开奖？”的质疑更是不绝于耳，有的网友提出“双色球开奖装置似乎有问题”的观点。

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                  [福彩官方回应][民政部致歉][双色球主持表歉意&公证员露疲态]
                  [观点：福彩按法规办事][福彩：销售截止不立即兑奖有原因][调查]

　　不过日前笔者发现，福彩中心在民政部下属中国福利彩票[微博]发行管理中心官网上，发表了“双色球热点问题解答”的文章，直面广大网友最关心的几个问题，并且做出了十分详尽的回答。

　　首先，“双色球开奖是不是直播？”

　　福彩中心答：双色球开奖是直播。双色球开奖节目在制作播出过程中，演播室除主持人、摄像员外，还有其他工作人员，特别是现场有很多社会公众代表，因此，按照国家广播电影电视总局关于群众参与的广播电视直播节目必须延时20秒以上播出的要求(2004年3月16日《关于群众参与的广播电视直播节目必须延时播出的通知》)，双色球开奖延时30秒播出。所谓延时直播，也是直播的一种，指有观众参与的现场直播节目提前一定时间开始，用专用的延时系统直接将节目信号采集到电视播出系统的内存储器中事先进行信号排队，不经过任何编辑、加工，按预先设定的直播时间自动直接播出的方式，这和录播绝非一回事。

　　笔者释疑：2014年，福彩中心更换了全新的演播大厅，更高清、更专业，这也间接回应了彩民质疑的“简陋演播室、不清晰”等问题。不仅通过网站可以视频在线观看，其实在双色球开奖当晚21:30的教育1频道，可在电视上同步观看双色球开奖的直播。整个直播过程，涉及主持、摄像、以及诸多工作人员，如果作假，可行性太低！

　　其次，为什么双色球销售截止时间和开奖时间会间隔一定时间？

　　福彩中心回答：目前福利彩票销售系统主要由各省福彩销售机构分别建立，并负责本行政区域的彩票销售。对于全国联销游戏，按照财政部要求和福彩机构管理规定，福彩发行机构须进行销量和奖池合并工作。因此，各彩票销售机构在销售截止后、摇奖开始前，须将当期彩票销售数据进行封存，并刻录多份不可改写光盘进行备份和备查。同时要将当期销售数据通过专线网络发送给彩票发行机构。福彩发行机构对各省市上传的当期彩票销售数据进行采集汇总；这期间，彩票机构要严格按照开奖相关流程，进行销售数据刻录多份不可改写光盘、数据传递和汇总、公正备份等操作，以及处理不可预见事件。上述工作的完成，需要一定时间间隔作为保障。

　　笔者释疑：国有国法，家有家规，每个国家彩票运行都有其规定。而作为有彩市航母之称的双色球，更应该有其发行的规矩。各彩票销售机构在销售截止后、摇奖开始前，须将当期彩票销售数据进行封存，并刻录多份不可改写光盘进行备份和备查。同时要将当期销售数据通过专线网络发送给彩票发行机构，这需要的时间着实不少，而这也是为什么不能即时开奖的原因。

　　再次，双色球每年都产生很多大奖得主，为什么不能公布中奖者个人信息？

　　福彩中心回答：为中奖者个人信息保密是《彩票管理条例》的要求。对于彩票中奖者的相关信息是否向社会公开，国务院颁发的《彩票管理条例》有非常明确的规定，“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密”，彩票机构及其工作人员必须严格执行。未经中奖者本人同意，机构擅自公开其个人信息就是违法行为。

　　笔者释疑：不强行公布大奖得主信息，有理有据。而很多彩民会说国外为什么就公布，而国内就不公布。其实要知道，即便是在美国，也不是所有州都公布大奖得主信息，现在美国的南卡罗来纳州、特拉华州、堪萨斯州、马里兰州、北达科他州和俄亥俄州都是可以匿名兑奖的。而且基于中国国情以及中华民族的基因，即便福彩中心想公布大奖得主的信息甚至是发布素颜照片，想必大奖得主也不会同意的。

　　以上三个问题一直是彩民所聚焦的，而福彩中心同时还就6个小问题一一做了回答：

　　1.双色球开奖所用的开奖设备都有哪些要求？

　　答：开奖现场共有“双色球”摇奖机3台，其中2台为备用机，摇奖用球为4套。摇奖机和摇奖球使用的是由法国著名摇奖机生产厂商RYO CATTEAU公司提供的设备，目前在全世界的摇奖设备中无论是技术、安全，还是外观都是一流的。摇奖机在公证处工作人员的监督下，由法国RYO CATTEAU公司的工程师定期保养维护。摇奖用球在公证处工作人员的监督下，每使用20次清洗一次，每使用一年到国家技术质量检验中心检测一次。每期摇奖时，有4套摇奖用球备选，选择摇奖用球是在公证处工作人员的监督下进行的。如果摇奖现场有公众或彩民参观，则邀请公众或彩民参与随机选球，如果摇奖现场没有公众或彩民参观，则由工作人员随机选球。每次摇奖完毕后，由公证人员将摇奖球用双保密封条封箱并放入安全的保险柜保存。在保险柜管理上，实行双钥匙制度，必须两人同时到场才能打开保险柜。而且有保险柜钥匙的工作人员没有演播厅大门的钥匙，有演播厅大门钥匙的工作人员没有保险柜的钥匙，以确保演播厅特别是摇奖设备的安全。

　　2.双色球销售的资金都用到哪里去了？

　　答：中国福利彩票资金包括奖金、发行费和公益金三部分，其中公益金指从福彩销售额中提取的专项用于社会福利等公益事业的资金。福利彩票自1987年发行以来，先后为国家筹集公益金超过1700亿元，其中双色球筹集公益金超过1107亿元。1998年10月5日财政部、民政部联合发布《关于印发<社会福利基金使用管理暂行办法>的通知》(财社字【1998】124号)第六条规定，自发布之日起，社会福利基金(发行中国福利彩票筹集的专项用于发展社会福利事业的预算外资金)必须全额纳入预算外资金财政专户管理，实行收支两条线。自此以后，福利彩票机构只负责公益金筹集及相关信息的发布，公益金的使用及相关信息的发布则由民政部门、财政部门等相关部门负责。2009年7月1日实施的《彩票管理条例》第三十六条规定：“彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。”第三十七条规定“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。”

　　3.为什么有时候一期开奖有很多人中奖，有时候却一个人都没有？

　　答：彩票是一种幸运游戏，每次开奖都是一次独立的随机事件，中奖号码随机产生，因此，大奖中出数量与销量并不完全匹配，同样水平的销量，有时候出奖多，有时候出奖少，从随机性、偶然性和幸运性来讲，都是正常的。

　　4.双色球单注最高限额封顶500万，为什么会中出亿元大奖？

　　答：当双色球奖池资金低于1亿元时，奖金总额为当期高等奖奖金的70%与奖池中累积的奖金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。当奖池资金高于1亿元(含)时，奖金总额包括两部分，一部分为当期高等奖奖金的50%与奖池中累积的奖金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元；另一部分为当期高等奖奖金的20%，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。

　　5.开奖公告中的中奖信息是如何产生的？

　　答：在双色球开奖号码产生后，各省级彩票销售机构负责当期彩票销售数据中奖检索，同时，在独立的终端上，利用备份光盘数据再次进行中奖检索，与销售系统中奖数据进行校验，由操作员和开奖负责人签字并加盖公章，上报彩票发行机构。彩票发行机构负责对各地产生的中奖数据进行稽核，核准无误后，方可派彩并生成开奖公告。

　　6.要是想现场观看开奖，如何才能实现？

　　答：从2005年4月12日第一批社会公众现场观看开奖算起，截至目前，已有30000多位彩民走进开奖直播现场。彩民朋友要是想现场观看双色球开奖，可以向当地的福彩机构报名，参加我们组织的“走进双色球”活动，亲身见证开奖的真实、公开与公正。

　　在福彩中心所释疑的几个问题中，我们可以看到：双色球摇奖机是法国进口的，摇奖用球每年都到国家技术质量检验中心检测，且每使用20次清洗一次；福彩公益金的使用及相关信息的发布由民政部门、财政部门等相关部门负责；若想现场看双色球开奖，可到当地福彩中心报名等等。这是近年来福彩中心罕见的为彩民关注的问题进行解答，同时如此细致的“一问一答”也是令人暖心的。

　　2014年的福彩，经历转变，见证了辉煌。《电话销售彩票管理暂行办法》的实施，规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，促进彩票市场持续健康发展；《中央专项彩票公益金支持精神病人福利机构项目管理办法》的实施，规范和加强中央专项彩票公益金支持精神病人福利机构项目管理工作。全年销量达到2059.68多亿元，同比增加294亿多元；为国家筹集公益金570多亿元，同比增加约66亿元，成为中国福利彩票发展历史上一座全新里程碑。

　　时至今日，在看到福彩中心对于彩民关心的长久问题之解答，深感福彩从政策、到业绩再到态度上，转变与进步是有目共睹的。作为以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的福彩，未来要走的路还很长，也同样需要耐心。(吴俊豪[微博])