8月15日，贵州省民政厅社会福利和慈善事业促进处公布了2012年省级福利彩票[微博]公益金的使用情况。此时，距离财政部新修订的《彩票公益金管理办法》中要求公告的时限，已经整整过去一个半月。

　　去年3月，财政部修订了《彩票公益金管理办法》，明确要求省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

　　即使这样，这份《2012年度贵州省福利彩票公益金安排使用情况》的公告全文只有171个字，在今年已先期公布的20多个省市中，公告内容最为简短。

　　与贵州省民政厅类似的，还有湖南省财政厅的公告，全文只有299个字，虽然字数略有增加，但公示内容一样的单一、简略。这两省的公告数字相加不足500字，对应的彩票公益金的金额却超过1.7亿元。

　　贵州171字公告单一

　　根据贵州省的这份使用情况的公告显示，依据“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，2012年，贵州省共安排使用省级福利彩票公益金8052万元，用于老年人福利项目、残疾人福利项目、儿童福利类项目和社会公益类等四大类项目。

　　其中用于老年人福利方面4100万元，占总额度的50.92%；用于残疾人福利项目210万元，占总额度的2.61%；用于儿童福利类项目1700万元，占总额度的21.11%；用于社会公益类等项目安排使用彩票公益金2042万元，占总额度的25.36%。

　　在这四大类项目中，安排使用较大的项目为三项基础建设项目，分别是农村敬老院建设，使用福彩公益金2300万元；儿童福利机构建设，使用福彩公益金1200万元；殡葬设施改造，使用福彩公益金1000万元，这三项共安排资金4500万元，占总额度的55.89%。

　　由于贵州省民政厅的这份公告仅为171字，篇幅有限，在所有使用项目中，除公布公益金使用金额外，项目的受益群体和使用去向均不够清晰，无法得知公益金在这些项目中的详细使用情况。

　　8052万元福彩公益金落实到的详细项目，项目的具体负责人、项目的进度、以及审计情况，均无从得知。

　　湖南省财政厅仅公布自身留成公益金情况

　　今年5月份，湖南省财政厅在其官网上公布了《2012年湖南省集中彩票公益金安排使用情况的公告》(以下简称“公告”)，对湖南省2012年度省财政集中使用的福、体彩公益金使用情况进行了简要说明。

　　与其他省份相比，湖南省财政厅公布的《公告》内容较为简略，只列出了较大的三个方向。同时，湖南省体育局也公布了该省《2012年体育彩票公益金筹集使用情况公告》，分别对该省体育系统和体育局体彩公益金的使用情况进行了说明。

　　根据湖南省财政厅《公告》显示，2012年，湖南省财政集中使用的彩票公益金额度为9248万元。具体项目中，用于教育事业的彩票公益金支出为5000万元，主要用于乡村学校少年宫的建设项目；用于社会福利的彩票公益金支出2135万元；用于体育事业的彩票公益金支出2113万元。其中，体育场馆及配套设施项目1933万元，全民健身运动项目80万元，伦敦残奥会残疾人运动员训练项目100万元。

　　这份《公告》中，湖南省财政厅仅对自身留成的彩票公益金使用情况进行了公示，没有公示该行政区域内其他公益金的使用情况。而根据《彩票公益金管理办法》第四章第二十条规定：(省级财政部门应当于)每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。显然，湖南省财政厅还应对本行政区域内的其他彩票公益金的使用情况进行公示，才能让公众更加直观、具体地了解到彩票公益金筹集、分配及使用情况。

　　此次《公示》中，虽然湖南省明确了财政厅集中使用的公益金额度为9248万元，但并没有交代清楚上年度结余的公益金数额等关键信息。在具体公布的几大公益金项目中，仅对各项目使用的公益金数额做了简略叙述，并未将公益金项目的具体进展情况、受益人群等进行公布，无法满足公众需求。

　　举例说明，在用于社会福利支出的2135万元中，包括养老服务体系建设项目1230万元、社区建设项目405万元和残疾人免费安装假肢项目500万元。其中，面向残疾人的项目还算通俗易懂，但分别用于养老服务体系建设和社区建设项目就显得过于笼统。只有大的公益金使用方向，公益金项目的进展情况如何？效果如何？具体分为哪些项目？公众无法从这一《公示》中获取太多信息。

　　实际上，彩票公益金的管理和使用问题一直都是彩票行业乃至社会关注的话题之一。去年《彩票公益金管理办法》的修订与实施也让公众期待彩票公益金的使用情况能够做到进一步公开透明。然而，从今年公布的情况来看，公示的效果虽有提高，但仍未达公众预期。在规定时间内，大多数省(区、市)都公布了彩票公益金的使用情况，但公示的内容详略不一，各地也并未形成统一的公示格式，甚至有个别地方对公益金公示的重视程度不够，或者没有公布，或者公布的十分简略，或者将公示的内容“深埋”于官网之中，普通公众根本查询不到公示结果。