近日，福建省财政厅在其官网公布了《关于2012年福建省彩票[微博]公益金筹集分配及省级彩票公益金安排使用情况的公告》(以下简称“《公告》”)，对福建省2012年彩票销售额、彩票公益金的筹集和使用等情况进行了说明。《公告》显示，2012年，福建省共销售彩票893882.56万元，按比例计提彩票公益金255871.52万元，加上去年的弃奖收入5017.11万元，2012年福建省筹集彩票公益金的总额为260888.63万元。此外，2012年福建省共使用彩票公益金53247.77万元，年末结余45541.58万元。

　　福彩方面，2012年共使用福彩公益金20500万元；体彩则使用了32747.77万元体彩公益金，重点用于体育场馆建设、群众体育工程项目及竞技体育项目等方面。

　　公布分类型彩种的公益金筹集情况

　　与其他省份不同，福建省此次公布的彩票公益金使用情况并未明确公布福、体彩公益金的筹集情况，而是按照彩种类型的不同将福建各类玩法分别予以统计。

　　从销量来看，以双色球[微博]、超级大乐透为代表的数字型彩票在福建省的销售情况最为良好，全省共销售402749.26万元；其次是以“11选5即乐彩”、时时彩、中福在线为代表的视频型彩票，2012年的销售额也达到282839.9万元；此外，即开型彩票的销售额为156367.58万元，竞猜型则为51925.82万元。

　　按照提取彩票公益金的比例不同，福建省财政厅分别对各类型游戏筹集彩票公益金的情况进行了通告。《公告》显示，乐透数字型绝大部分的彩票公益金提取比例为35%，2012年共筹集彩票公益金140962.24万元，占福建省按比例计提公益金总额的55%以上，是筹集彩票公益金的主力游戏；即开型彩票的提取比例为20%，2012年共筹集31273.52万元；视频型彩票则筹集了73629.73万元；最后，竞猜型彩票大部分玩法的公益金提取比例为22%，2012年共筹集10006.03万元。

　　这样，2012年根据比例计提的彩票公益金总额共为255871.52万元，再加上弃奖收入5017.11万元。2012年福建省筹集彩票公益金的总额共计260888.63万元。

　　福彩公益金用于养老或超七成

　　2012年，福建省共使用省级福彩公益金20500万元，分别用于资助社会福利中心、敬老院、居家养老服务中心建设等多个方面，具体分为重点民生工程、扶老助残优抚济困项目、支持社会组织参与社会服务项目、及福建省政府预安排省残联康复教育中心项目等4个大项，25个小项目。

　　值得一提的是，虽然福建省并未按照受助对象对福彩公益金的使用进行具体划分，但根据《公告》中的数据来看，与其他省份的情况相似，养老依然是福建省2012年的福彩公益金的重点工作之一。《公告》显示，2012年，省级福彩公益金投入到重点民生工程的比重高达66.1%。而重点民生工程下的三个小项目中，几乎所有的项目均与养老有关，仅这一大项就已使用福彩公益金1.355亿元。再加上其他大项目中也有不少是针对老年人的救助项目，福建省2012年使用省级福彩公益金支持养老的力度应在70%左右。

　　其中，根据福建省委、省政府为民办实事工作部署，福建省共使用福彩公益金支持5个县级社会福利中心建设补助900万元(不含省发改委安排1000万元)；100所乡镇敬老院建设补助8850万元；1000个居家养老服务中心建设补助2000万元。

　　据了解，自2008年起，福建省就计划用5年时间完成全省县级社会福利中心建设，最终实现“一市一县一中心”的基本布局，形成以社会福利中心为示范的社会福利服务体系。

　　仅2012年，福建省就已安排900万元福彩公益金，用于补助长泰县、泉港区、晋江市、大田县、松溪县等5个社会福利中心建设。作为2012年第一批省级预算内的投资计划之一，这5所社会福利中心已由发改委安排1000万元补助资金，再加上此次安排的900万元，全部1900万元省级补助资金已全部下达到位。

　　此外，除县级社会福利中心及乡镇敬老院的建设外，福建省在2012年还新建了1000个居家养老服务中心，福彩公益金共提供建设补助2000万元。根据规划，福建省计划在2015年力争实现每个乡镇拥有1处居家养老服务场所，重点建设老年人居家呼叫服务系统建设，探索与120、119、110等公共平台对接，以便为老年人提供应急等多种需求呼叫服务。

　　公益金用途更加广泛

　　使用福彩公益金支持社会组织，近几年已经成为不少省份尝试的新做法。福建省目前也在积极探索这一模式。《公告》显示，2012年福建共使用福彩公益金750万元，分别支持福建省老区建设促进会、福建省慈善总会、福建省少数民族发展基金会、福建省红十字会等10个社会组织开展一系列的社会救助项目。应当说，虽然支持的资金力度并非很大，但这一尝试对将来社会组织的发展及福彩公益项目的意义重大。

　　2012年支持的社会服务项目中，不但涉及的社会组织较多，福彩公益金惠及的人群同样广泛。既有针对少数民族贫困地区开展的茶园改造和助学工程，也有针对老年人的“爱心护理工程”；既有针对残疾人开展的农村贫困残疾人“安居工程”，也有针对贫困妇女开展的救助贫困妇女活动。

　　丰富多样的活动不仅救助了众多急需救助的人群，也让福彩公益金的使用途径更加广泛，资助对象及资助方式也更加灵活。(本报记者 古晓强)