说明：由于本文统计口径和时限问题，很多已经公布销量的省市并未被文章列入，比如江西体彩中心、湖北体彩中心、四川体彩中心等，网友如需要详细数据，请查阅更多资料。

　　本报讯 (记者 古晓强) 5月27日，中国福利彩票[微博]发行管理中心发布了2012年中国福利彩票发行销售情况公告。公告中将我国福利彩票的现有彩种双色球[微博]、七乐彩、3D玩法、地方游戏、即开票、中福在线、开乐彩等7种类型玩法的销售额、中奖金额、奖池余额及调节基金余额公布于众。

　　两天后，国家体育总局体育彩票管理中心也向社会公布了2012年体育彩票发行销售数据公告，公告内容与福彩公告同样详细。

　　但与中彩中心、体彩中心及时公布上一年度福、体彩发行销售数据不同，地方福、体彩中心却仅有少数省份公布了上一年度的销售数据。

　　全国或仅六个省份公布

　　2009年发布的《彩票管理条例》第三十三条及此后出台的《彩票管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第二章第三十三条都规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

　　据《公益时报》不完全统计，截至目前，全国仅有广西、海南、内蒙古、浙江、福建及甘肃等6家福彩发行机构公布了该省区上一年度福彩发行销售数据。公示的情况不容乐观。

　　当然，从这6家单位的公示情况来看，所有公示单位都按照规定在5月31日前完成公示，公布的发行销售数据均较为详细。其中，海南省福彩中心在所有已公示单位中的公布时间最早，内容也更加详细。

　　1月25日，海南省福彩中心就在其官网公布了海南福利彩票2012年发行销售有关情况公告。公告将海南福彩当前在售的双色球、七乐彩、3D、快2彩、中福在线及即开票等玩法的销售额、中奖金额、奖池余额及调节基金余额全部公布于众。值得一提的是，除《实施细则》规定需要公示的内容外，海南福彩还将各玩法的弃奖总额及筹集公益金总额(包含弃奖金额)分别进行公示。应当说，海南福彩此举不但有利于公众对彩票进行监督，还可以加强我国彩票的公信力。

　　随着《实施细则》规定的公示截止日期日益临近，各省彩票发行机构逐渐开始进行公示。5月9日，甘肃福彩公布了该省2012年福利彩票发行销售有关情况的公告。而自27日中彩中心公布了我国2012年福利彩票发行销售情况公告后，浙江、内蒙古、广西、福建也分别于28日至31日间进行公示。至此，不完全统计共有6家福彩发行机构公布了上一年度的福彩发行销售数据，且均按照规定内容进行了公示，公示的内容详细、全面。

　　无处罚条款或为主因

　　与彩票公益金的公示情况类似，彩票发行销售数据的公示情况同样并不理想，公示单位的数量甚至还不如彩票公益金公示单位数量。

　　实际上，在去年3月《实施细则》正式施行以前，财政部还曾向各省、自治区、直辖市财政厅(局)及中彩中心、体彩中心发布《关于〈贯彻落实彩票管理条例实施细则〉的通知》，再次强调在5月31日前向社会公布上一年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。既有规定，也有督促，为何公示的情况依然不好？

　　某不愿具名的业内人士表示，究其原因，主要是没有相应的处罚条款。“《实施细则》虽然规定了要求，但由于没有制定违反规定的具体处罚措施，无法引起各地的重视，公告的情况并不乐观也就很好解释了。”

　　此外，除了没有相应的处罚措施外，该业内人士还猜测，好比期末考试没考好的学生，不敢也不想让父母知道成绩一样，部分省份或许是由于该省销量不够好，又或者未能完成上面下达的销售任务而羞于公示也未可知。此外，因竞争原因，还有部分省份或将当地的彩票销售数据作为机密，不愿公布于众。

　　然而，无论以上猜测是否准确，发行销售数据以及彩票公益金使用情况的公示应当引起各发行、销售机构的重视。我国发行彩票本就取之于民、用之于民，让公众获知彩票销量及由此提取的彩票公益金究竟用到了哪些方面，不但保障了公众的知情权，也有利于提高我国彩票的公信力，促进我国彩市销售的可持续发展。