本报讯 (记者 王彩立/编译)据美联社报道,日前,美国北卡罗莱纳州众议院欲通过一个名为“诚实彩票[微博]法案”(HonestLotteryAct)的议案,对北卡罗莱纳州教育彩票予以严格规范。其中最受关注的是,彩票广告、宣传中要将“教育”一词从州彩票名称中去掉。报道称,这个议案将使彩票的广告宣传受到更严格的限制,同时相应缩减了彩票在营销上和教育的关系。
为此,北卡罗莱纳州司法委员会针对这个议案在本周三进行了讨论,从讨论结果看,“教育”一词暂时得以在州彩票名称中保留,但其他限制没有改变。据悉,这个议案最终将在下周进行投票表决。
议案要求给予公众知情权
对于这个议案,支持者认为,彩票不是教育,彩票广告宣传要避免存在误导性或欺骗性,“教育”一词应该从“北卡罗莱纳州教育彩票”的名称中拿掉。来自威尔逊县的州议员、共和党人苏珊·马丁是周三参与司法委员会议案讨论的50多名议案支持者之一。她称,“我们当然不希望依靠彩票名称中含有‘教育’一词,鼓励公众参与购买。”她认为,这会让人产生一种想法,本来可能一点都不想购买彩票,但是因为是公益事业,所以购买了。
据媒体披露,除了对彩票广告宣传进行严格限制外,议案还要求公开每个彩票游戏的最低奖金数额,最大金额奖项的中奖概率,而不仅仅是游戏的总的中奖概率。支持者称,多数人都没有机会斩获数百万美元的头奖,而彩票机构只公开每个游戏的总的中奖概率,这是有欺诈性的。“参与购买彩票的人应该有选择权。他们应该知道更多的信息。”同样来自威尔逊县的民主党人珍·法尔梅·巴特菲尔德说。珍·法尔梅·巴特菲尔德还表示,希望能更好地向公众说明州公立学校从彩票收益中获得资助的方式,虽然议案并不要求彩票广告中包括这些信息,“我认为需要说明,学校从彩票得到了多少钱,用它做了什么。我听到太多的专业人士和家庭说,‘在我们地区,我们没有得到任何钱。’但是当我问彩票机构的时候,他们说所有的县都得到资助,我认为这存在很多困惑。”
另外,该议案还将阻止彩票资助中学、大学的体育赛事,禁止彩票上使用卡通人物图象,要求大学研究公众“参与彩票的频率、投入额、家庭收入水平”和其他相关的社会经济因素。
已投27亿给公共教育事业
据悉,北卡罗莱纳州教育彩票始于2006年3月,根据相关规定,彩票收益主要用于支持州公共教育事业。其中,50%的彩票净收入用于保持初级教育班级人数最小容量和幼儿园学前教育项目,40%用于新的学校设施建设,10%用于大学奖学金。
根据彩票机构披露的数字,自发行彩票以来,已有近27亿美元用于北卡罗莱纳州公共教育事业。以威尔逊县为例,其从彩票收入中获得了大约1940万美元资助,其中,700万美元帮助支持139个教师的工资,770万美元专项用于学校建设,280万美元用于学前教育项目,近150万美元用于大学奖学金项目。
保留“教育”可避品牌重塑
报道说,对于这个彩票议案,彩票机构表示,如此多的限制可能会对彩票销量和公共教育事业获得的净收益造成冲击。而且,从名字中去掉“教育”一词意味着州彩票需要重新支付庞大的费用用于品牌重塑。
议员保罗·斯塔姆是最早提出将“教育”从名称中去掉的议员,同时也是这一规定的首要支持者。但是,在周三的讨论会上,他将这条禁令从建议中去掉了。他表示,不想因为需要重新支付庞大的品牌重塑费用而拖累整个议案。