中国彩票忧患：专家称腐败好似红会 典型三无彩票
新浪体育讯 昨天，大年初一，我们为您回顾了“龙年‘最不可思议’巨奖”，今天，我们的盘点将会继续。今天的主题是：
【第三期 大年初二】中国彩票[微博] ”繁荣“背后的隐忧
中国彩票，创造了世界上有史以来最大规模的彩票繁荣。目前每年的彩票销量将近创立之初的1.5万倍，2012年中国彩票的销量增长了将近20%，达到400亿美元(1美元约合6.27元人民币)，仅次于美国(超过500亿美元)，中国将在未来十年成为世界最大的彩票市场。但“繁荣”背后，隐忧不断浮现，问题彩民、争议事件、彩票黑幕、离奇迷局，一桩一桩，彩民质疑、专家抨击、媒体谴责，中国彩票，远没有销量数字增速看起来那么光鲜。
今天的主题，让我们先从一个普通打工仔开始吧，这其实是一个关于“理性彩民”的故事。小陈在一家餐饮店打工，每月收入约1700元，扣除每个月的房租、生活开销，一个月所剩无几，但他一个月投在彩票的费用约400元，小陈说：“感觉好的时候，就多买一些，就算是给自己一个机会吧”。春节回老家时，没有地方买彩票，那几天总觉得自己受了很大损失，后来就打电话给在漳州的朋友，让他帮我代买了几张”。每月1700元的收入，400元投入彩票，比例可算是不低了，可是，相比以下其他，小陈还算一个很理性的彩民。
这个故事的主人公叫小金，是一名大一的学生，他因生活空虚和就业压力过大，而沉迷于买彩票。刚开始小金一次买几注，一段时间后，他购买的注数越来越多，自己的生活费很快一分不剩，生活费花没了每天就只能吃泡面或者蹭同学的饭，为了有钱买彩票小金开始向同学借。于是小金开始编造各种理由向家里要钱，今天要买这个材料，明天报名学那个……小金在这种“一夜暴富”的心理作用下越陷越深，不到一年的时间，小金买彩票就花了近三万元钱，所有的学费和生活费一扫而光。买彩票可以，但影响了学业和正常生活，就有些得不偿失了。
王子强，23岁，山东人，大学毕业生在九江从事推销工作，收入一般，但他每隔几天便会购买彩票，从最初的一两注到购买复式的1280注。在近两年的时间里，他共计投入了20余万元，而他的“投资”每次都是石沉大海。他屡买屡不中，屡不中反而报复性购买，甚至借起了高利贷。8万余元的高利贷在到手后全部投入彩票，再一次血本无归。2012年年初，他正被8万余元的高利贷折磨得走投无路，正巧看见了卖肾的小广告。王子强咬了咬牙，只身一人前往景德镇做了肾脏切除手术，得到8万现金。他仍未醒悟，某一天，他先是被人抢劫，然后在返回彩票店时，出了水果刀伤人后逃离现场，彩票老板的钱分文未动。一个大学生竟因为沉迷彩票而如此堕落，真是让人唏嘘不已。
小李是长沙一名公务员，2003年大学毕业后参加工作，由于工作勤恳，多次立功，不到30岁就当上了副科长，前途本是一片光明，知道开始买彩票。开始是每个星期买一两次，每次十几元，渐渐变成每期必买，一次就买两三千元。他很快就把积蓄花光了，开始以各种借口向亲戚朋友借钱，卖掉家里值钱的东西全，最后把车子和房子都卖了。越陷越深的他开始借高利贷，债主找到他父母家中，逼老人还债，以致家无宁日。小李并未反省，而是变得越来越暴躁，越来越孤僻。到最后，小李背上了300万元的债务无力偿还。
以上的种种案例让人不寒而栗，专家愿意把这类人群称为“问题彩民”。“问题彩民”简单的理解，就是“有问题的卖彩票群体”，这个词汇，在2012年被广大公众所熟知，来源于北京师范大学中国彩票事业研究中心的一份研究报告，作者是北师大心理学博士陈海平教授，他的报告重点阐述了网络彩民的群体特征，以及研究问题彩民的诊断、流行率的情况，就是在这篇报告中，他提出了中国的“问题彩民”有700万之多，这个令人感到恐怖的数据。陈海平还提出了这样一个观点：问题彩民危害的大小可能主要不是问题彩民自己意愿的问题，还是取决于他自己拥有多少资源。700万的数据一出，公众哗然。
如果“问题彩民”700万这个巨大数字，让你感到心惊的话，那么，《法制日报》的调查报道中的专家观点则更令人感到不安：我国购买彩票的人群多为低收入务工人员，其职业主要为餐厅服务员、建筑工人、个体商户和无业者等，而高收入的白领阶层和管理人员参与购买的人数很少。目前，我国男性彩民居多，占到了彩民总数的81%，长期购买彩票的女性彩民数量相对较少。此外，彩民的学历水平在高中以下的占55.5%，硕士以上的仅为1.09%，说明彩民文化水平不高；人均月收入在1500元以下的占72%，甚至有3%的彩民是没有收入的。穷人买彩，问题彩民众多，如果真是如此，那么中国彩票的公益性如何保持，路在何方？！
如果你对上面的论点感到震惊和恐惧的话，如果你对他们存在问题和质疑的话，那么请看彩票专家程阳[微博]的论点：“彩票是穷人游戏”的看法十分片面！程阳观点摘录如下：包括福利彩票与体育彩票在内，全国彩票销售点总共约30万个左右，如果按“700万问题彩民”来说，平均每个彩票销售点居然“摊上”了20多个“问题彩民”！随便走几个彩票点，问问彩票销售员、问问买彩票的群众，就会发现该数据的“巨大水分”。至于“彩票是穷人的游戏”的问题，之前我已在多种场合进行过分析。事实上，人数上占一半的“低端彩民”对销售的贡献只有10%。但，“问题彩民”在中国已经不是一个孤立的现象，低收入群体沉迷于彩票者数量众多，这也是这个社会，更应该多多关注的问题。
说完中国彩民，我们再来说中国彩市，这个话题，我们也从一位普通彩民开始。
张先生买了一张福彩“刮刮乐”，刮开后一看，中了50万大奖。福彩工作人员看了彩票后表示，有一个数字印的不清楚，需要核实。福彩人员解释说：“可能是张先生刮彩票太用力了，不小心刮掉了一部分数字。”一下子从50万元变成了10元，张先生非常生气。福彩工作人员按照规定，愿意给张先生退款，也愿意给他更换等量彩票。但是，张先生拒绝了。“有质量问题的彩票，就应该引起他们的重视，而不是随意地送几张彩票就了事。”一张小彩票，引发大争议，到底谁有理，咱都没脾气！
这是一个普通彩民和福彩中心的法律对决。2012年7月11日，贵州省黔东南州中级人民法院对15岁少年状告贵州省福彩中心、黔东南州福彩中心及投注站负责人余运萍，讨要“勇士闯关”福利彩票一等奖奖金5万元纠纷案下达终审判决，结果是维持原判。经过两年多的审理，少年潘某再次胜诉。一审判决为：由黔东南苗族侗族自治州福利彩票发行中心与余运萍连带赔偿潘某彩票中奖奖金49500元(扣除已支付的500元)以及1283元的交通费、资料费，驳回潘某对贵州省福彩中心的诉讼请求。彩民开始和彩票中心打官司，为什么，这值得很多层面的人深思。
投注站，很多时候也会成为争议的焦点。2012年11月23日上午10时许，深圳彩民赵先生在宝安区西乡一大厦的福利彩票点买了一张刮刮乐金钥匙彩票，据他自己描述，中奖后彩票被彩站老板用350元兑走，朋友称他的彩票甚至有中100万元的可能。而店老板则坚称已经兑现500元，赵先生是无理取闹。警方则表示，案件属于经济纠纷警方无法立案调查。无论此案真相如何，结局如何，他对公众造成的伤害，给公信力带来的贬损，都不可抹杀。
王先生是台湾台北人，45岁，是台湾一家公司派到东莞的业务经理。某天，王先生去拜访一位客户，顺道花了20元买彩票，结果中了1100多万元。王先生称，十几年来，他与妻子一直在参加世界展望会的活动，认养了两名越南儿童，每年拿出几千台币帮扶。“本来我想捐给希望工程，但上面显示的帮扶对象的选择不多。”王先生说，后来又想到“郭美美事件”，便打算将善款捐给国际性公益机构。“毕竟国际性公益机构有比较完善的监管机制。”通过“希望工程”的网页链接，王先生最终决定，从奖金中拿出50万元，捐给联合国儿童基金[微博]会。
彩民对彩票公正性的质疑，对彩票机构的不信任，产生的原因有很多，有些时候，彩票中心自己的工作不力，也造成了相对恶劣的结果。2012年底，《公益时报》记者在百度搜索“江苏福彩”时，打开排在百度搜索首位的“江苏福彩网”，竟然是一家办公地址在北京的网站，该网站页面显示名称为“国家彩票总局官方预测网”，并在网站首页上声称，自己获得了江苏省体彩中心“2008年省级文明单位”及国家体彩中心唯一指定网站。而江苏福彩官方网站在百度搜索中则很难找到，记者需要登录其他彩票官网，通过官网之间的友情链接才能登录，如此大张旗鼓地招摇撞骗，并能在国内搜索引擎普及度最高的百度成为第一名，大大增加了彩民安全风险。虽然这个漏洞很快就修补好了，但一个福彩大省的彩票官方网站，竟然如此脆弱，如何给彩民以信心！
北京时间6月21日，中国传统节日端午节假期的前一天，北京福彩中心突然发布官方通稿，称双色球[微博]5.7亿巨奖得主已经领奖了，北京福彩遵循中奖者意愿，并协同银行开辟绿色通道方便彩民兑奖，现场没有记者和媒体对这一历史时刻进行见证，所有的信息，都只能来自福彩中心的官方素材。在网络上，关于巨奖得主购买彩票的环节出现了诸多质疑声。北京福彩相关负责人在接受媒体采访时表示，巨奖兑奖已结束，福彩中心不会再就任何5.7亿元巨奖衍生出的问题作出回复。这基本上可以算是中国彩票史上，迄今为止质疑声音最多的一次巨奖，他让本来就显得非常“神秘”的中国彩票，变得更加“神秘”！
彩民、彩市，都充满了争议、混乱、争议和不平静，那么媒体呢？专家、媒体关键词，2012年，聚焦更多的是彩票的负面！
2012年，广东卫视《财经郎眼》节目讨论时下热点的彩票话题，郎咸平表示，福彩黑暗似红十字会，所有资金流向都不透明，应打击腐败。郎咸平的原话内容包括：“我跟你讲，那是机器摇的东西，这有什么不能操作的，这个太简单了，你知道吧？这怎么不能操作，其实只要有足够的利益，就可能造假。那我们这里的福利彩票呢，体育彩票呢，你发现跟红十字会是一样的，收入多少钱，不知道。这些钱去哪里也不知道，多少钱返还给这个购买彩票的人也不知道，因此既然打了红十字会的腐败，现在可以打我们福彩的腐败。”郎咸平在文中对彩票的部分言论，不免有失偏颇，但这也的确代表了一部分普通百姓的意见。可见中国彩票的公正、公平、公开，还有很长的道路要走。
2012年11月中旬，《商界评论》杂志发表评论，评论表示，彩票经济的最大赢家为政府部门，巨额奖金诱使众多梦想一夜暴富的人前仆后继、乐此不疲，就像一部穷人经济学，为了帮助穷人，却促使穷人买了更多的彩票。还表示，彩票的水比股市深，彩民靠买彩致富不靠谱。该杂志提出：“中国彩票有一个悖论：发行彩票是为了帮助穷人，但是穷人却买了更多的彩票。”
2012年中旬，中国网络电视台发表评论，主题为：部门利益绑架下公益彩票变“三无彩票。文中指出：在彩票垄断体制下，也没有一个相对透明的信息披露，无论是获奖信息还是彩票公益金的使用，全是一笔煳涂账，什至“利用彩票公益金购买豪华游艇，还美其名曰主要用于为彩民服务”。此外，还是因为彩票垄断体制，与发行机构相互监督、相互制约的制度架构并不存在，彩票由它卖，资金由它管，摇奖系统由它设计，开奖画面由它制作，资金使用由它说了算。在部门利益的绑架下，现有公益彩票发行，一无独立监管，二无信息披露，三无发行制衡，俨然一个“三无彩票”。
最后，让我们以一个相对正面的信息，来结束今天的话题。
随着近些年彩票的热度不断走高，春晚，这个中国甚至世界上都可以算上顶级的大party，在不断渗透进彩票内容。中国体彩报发针对赵本山春晚小品可能选择彩票题材时，发表主题评论：随着春节的临近，春晚的节目成为人们关注的焦点。稍早时间有报道称赵本山将在央视春晚上演彩票题材小品“中奖了”。这可以体现出，随着我国彩票事业的飞速发展，人们对彩票越来越熟悉，越来越喜爱。而彩票的“中奖性”，则有助于提升春节 的喜庆气氛，这也是人们关注彩票题材小品的一个因素。明天，大年初三，我们给您带来的主题是【小彩票，大历史，“小人物”制造！】，欢迎继续关注。(LuckyNumber)
