美国全国广播公司网1月22日文章,原题:中国的彩票繁荣引发社会忧虑 崔胜军(音)记下了以往100期彩票的开奖结果。这名头发灰白的北京小店主说:“绝对有个模式,你必须好好琢磨。现在我多多少少也算个专家。”显然,崔的专业技能还很有限。他夸口说没赔过钱,但也坦承没中过大奖。
像数百万中国人一样,崔对彩票上了瘾。他购买即开彩票、双色球、足彩……他的故事同世界各地的嗜赌成性者别无二样,但有一点大不相同:赌博在中国是非法的。不过,崔并没犯罪,因为他买的是国营彩票。自毛时代起,所有形式的赌博都被禁止。上世纪80年代末,政府为增加税收以扶持福利体系发展,开出特例。二十多年过去了,这一破例行为已发展为世界史上最大规模的彩票繁荣。
去年中国彩票销售增长近20%,产业价值达400亿美元,仅次于美国。北京师范大学中国彩票事业研究中心的陈海平说:“随着生活改善,中国人想多找点乐子,多体验些经历。更强烈的赌博欲望便是其中一部分。”尽管传统认为赌博是社会毒瘤,但当今中国统治者对彩票巨大成功带来的不良影响考虑得太少。
彩票销售额不到中国政府总体税收的1%,大部分收益都作为重要财政补充用于资金严重不足的社会保障体系——至少理论上如此。但批评人士怀疑这些资金是否被很好地使用了。34个省级行政单位中仅有9个公布了2011年彩票收益的用途。去年,知名经济学家郎咸平呼吁电视观众停止购买彩票。
虽然彩票收益旨在帮助贫困人群,但对彩票的需求也主要来自于部分最穷的社会成员。这一问题在财富差距巨大的中国尤为严重。陈说:“很多人尤其是中低收入者觉得,光靠辛苦上班永远买不起房。他们希望通过买彩票改变命运。”丰厚的奖金让这种一彩定乾坤的观念受到鼓励。
北师大研究发现,中国2亿常购买彩票的人里约有700万“问题彩民”,相关陷阱的报道也越来越多。赌博网站和手机软件的激增,意味着中国的彩票发展形势将越来越复杂,新的、通常是更年轻的赌徒将成目标。(作者欧阳德,司马闻译)