本周，2013年度中超联赛拉开帷幕——对于不用为世界杯预选赛分心的中国足球而言，这是一个可以潜心修炼并藉此提高联赛质量的完整赛季，16支球队的30轮较量又将成为球迷日常生活的重要补充部分。

　　在一家专业足球网站的论坛上，超过70%的球迷，认为新赛季的竞争激烈程度将超过2012赛季——被扣分的球队要急起直追，老牌劲旅不愿放弃亚冠资格，卫冕冠军广州恒大将遇到前所未有的挑战，新军上海东亚虎视眈眈试图复制奇迹……这一切都预示着，新赛季的绿茵场一定不乏精彩。

　　不过，和激烈的足球赛事本身相比，中超联赛的整体运营历来为球迷所诟病，因此，新赛季的联赛仍需在小心翼翼中试探前行。

　　足协管理能力再遇考验

　　春节前，国家体育总局政策法规司原司长张剑出任足管中心主任，就职后，张剑谢绝了一切媒体采访。多位足管中心工作人员向记者表示，“张剑没有想象中那么严厉，他的做事习惯可能和前任不太一样，但他上任后，也没有什么太多的调整，而且他在述职时，肯定了很多部门的工作”。

　　“韦迪时代”向社会公开招聘中超公司总经理的举动，现在看来仍算是态度积极的改革措施——尽管鲁俊上任“内定”留下痕迹，并因个人原因实习期满后便已辞职，但“向社会公开”对于足管中心政务改革而言已经是个进步。如今，中超公司架构趋向合理，联赛大环境的复苏也让中国足协尝到了甜头。

　　多家俱乐部代表在新赛季联赛工作会议上，对“中超公司运转良好”表示满意，有代表甚至向记者表示，“国家队成绩不好对联赛没有太大影响”，在俱乐部看来，投资足球多是“赔本赚吆喝”，因此，“环境好坏是投资人最看重的”，“俱乐部都是负债运营，不过，只要环境好，就能一直做下去，赚钱肯定还很困难，但一个赛季的广告效应，就完全能值几千万元了。”

　　“投资环境”是足管中心领导评判中超联赛价值的最根本因素——相比2008和2009赛季无冠名、少赞助的窘迫，2012年中超公司的收入超过1亿元，各俱乐部收到的360万元分红也是历史最高，而新赛季除冠名商之外，中超公司再也不为合作伙伴的赞助发愁，按照公司高层的预测，2013赛季中超收入有望达到两亿元，扣除联赛运营成本，今年俱乐部收到的分红不会低于400万元。

　　另据主管联赛的足管中心副主任于洪臣介绍，今年联赛冠名赞助商合同结束之后，中超联赛“不再需要冠名赞助商，所有赞助分为合作伙伴和赞助商两种”，而这也是中超联赛“水涨船高”的预兆之一。

　　不过，“热钱”的迅速涌入，也正是对中国足协办事能力的又一次严峻考验。上赛季联赛先后有几起争议话题，例如，在赛季中期为广州恒大提供外援优惠政策。再例如，联赛末期处罚“扫黑风暴”涉案俱乐部时的“心慈手软”，这些无不印证着中国足协管理能力的缺陷——这也正是“管办分离”无法推行的顽疾所在。

　　制度改变减免“嫩哨昏吹”

　　“扫黑风暴”草率结尾已成为事实，值得庆幸的是，风暴对于净化联赛不正之风作用不小——最近两个赛季，“黑哨”和“官哨”基本上销声匿迹，只不过“昏哨”和“嫩哨”立刻成为2012赛季影响比赛质量的重要因素——大批刚刚考取裁判等级证书、没有中超现场执法经验的“新哨”被“拔苗助长”，中超、中甲赛场上饱受质疑的错判漏判，也恰恰说明中国足球裁判的质量，与中国足球正处于同等水平。

　　“当初采用抽签制度选裁判，是为了规避俱乐部和裁判‘打招呼’的现象发生。现在，联赛整体风气基本上扭转过来了，绝大多数球队都是靠实力参赛，裁判的工资也有了大幅度提高（主裁单场补助1万元），只是因为裁判水平的提高比较慢，我们才在联赛后半段聘请外籍裁判过来执法。”中国足协技术处官员告诉记者，“单纯的抽签制，在这个赛季就要有所变化，新赛季抽签和选派相结合，抽签只抽主裁，关键比赛会指定高水平裁判。另外，中国足协与韩国足协和卡塔尔足协都签了互换裁判的协议，现在的初步计划是，联赛上半程每轮起用两名外籍裁判，下半程每轮用3名外籍裁判，这个数量还是比较多的。”

　　以首轮中超比赛为例，北京国安与上海东亚、上海申花对天津泰达两场“重量级对抗”，均在开赛前，由外籍裁判顶替原来抽签定的主裁成为当值主裁，这也是“国产嫩哨”水平不高使然。

　　本赛季具备中超联赛执法资格的26名裁判，已经在中国足协官方网站上公示，但其中不少裁判上赛季的表现均有“争议”纪录——按照技术处的设想，新赛季裁判的培训和学习，以及联赛过程中每轮结束后的考评制度，将是促使“新哨”迅速成才的重要手段。

　　此外，从新赛季开始，中国足协技术处终于落实了“延迟”两年之久的“裁判设备”——为便于主裁和边裁迅速沟通，从而更准确地处理场上违规行为，首批专业的耳麦已于首轮开始应用。

　　据记者了解，一套进口耳麦的价格超过5万元人民币，因此，中国足协去年决定使用国产设备，经过一个赛季的调试，国产耳麦终于投入使用——记者接触的大多数裁判员认为，欧洲足球赛场的高科技应用极为普遍，中超赛场“不能总依靠原始技术”，因此，“耳麦的配备肯定会提高裁判的执法准确率，同时对及时作出判断，控制场上的突发情况也会很有帮助。”

　　安保升级成联赛新标

　　本周，“新赛季赛风赛纪和反兴奋剂工作会议”在中国足协香河基地举行，足管中心主任张剑向参会各俱乐部以及地方足协代表特别提出：“新赛季绝不能再出现围攻裁判的情况。”

　　曾有足管中心工作人员向记者介绍，根据裁委会录像分析，尽管有裁判在相关场次出现错漏判现象，“但有近一半的争议判罚实际上还是准确的，通常压力比较大的球员、教练或俱乐部官员，容易在感觉自己吃亏的时候围堵裁判，引发现场球迷不安定情绪。其实，我们有相关流程，俱乐部可以将争议判罚的视频交给裁委会，比赛结果不会变化，但是犯错的裁判会受到相应惩罚”，因此，新赛季“严禁围攻裁判”的规定，不但是为了维护裁判权威，同时也是应相关方面要求杜绝球场安全隐患的重要措施。

　　“今年我们接到通知，球场安保工作必须达标，包括救护和消防，否则可能会被取消主场。”一位俱乐部高管告诉记者，“去年有好几个赛区都因为球迷的过激行为被罚了，今年肯定会注意这一点，现在我们每场比赛的安保费用接近50万元，通常两万人（现场球迷）就需要配备2000名警察和1000名安保人员，大城市还会更多。”

　　今年的《加强全国足球比赛安全管理工作的规定（试行）》由国家体育总局和公安部联合下发，《规定》要求各地公安系统在比赛日严格执行安保纪律，同时要求参赛俱乐部检点自身工作，正确引导球迷——中国足协绝不希望上赛季亚冠联赛天津泰达赛区遭亚足联“空场比赛”重罚的情况再次出现。

　　本报北京3月9日电