韩国外援政策带来的启示

　　特约记者筱曦报道 圣诞节前，社交网络上流传的一份《关于修改中超联赛规程有关外籍球员报名条款的征求意见函》中标示自2017赛季开始中超联赛外援的报名人数很可能会从“4+1”削减为“3+1”，这是为了给国内本土球员生存空间所出的不得已之策。对于靠外援打天下的俱乐部来说，这无疑是一个坏消息；但对于重树“青训建设”的中国足球来说，这是一个好消息。借用狄更斯在《双城记》的一句话来说：“这是最好的时代，也是最坏的时代。”与我们隔海相望的近邻韩国一直坚守着“3+1”的外援政策，他们在亚冠赛场上取得了成功，全北现代夺得了今年亚冠冠军，甚至仅仅上了3个外援。它山之石可以攻玉，我们不妨看看韩国的政策是否会给中国足协带来足够的启示。

　　外援“3+1”政策的施行和影响

　　2008年末，亚足联为提高亚冠联赛各参赛国的技术水平，将外援报名资格由原先的3个改为“3+1”，即：除三名非亚足联成员国的外籍球员外，各俱乐部还可以多报名一个亚足联成员国的球员，该球员只占“亚外”，不占外援名额。该政策在2009年亚冠联赛首度施行，史称“AsiaQuarter（1/4）”，也就是我们熟知的“亚冠联赛3+1政策”。该政策施行的第一年，韩国足球职业联盟在联赛章程第20条中明文规定“每队可注册3名外援，除此之外，每队还可自行选择多注册一名亚足联成员国的球员，并在报名中注明其‘亚外’身份。”2009年水原三星蓝翼正是依据这个政策引进了中国的李玮锋，大邱FC也签下了另一名来自中国的球员冯潇霆。随后陆陆续续有来自中国、日本、澳大利亚、乌兹别克斯坦、越南等国的球员以“亚外”身份登陆K联赛。

　　并不是所有球队都会选择亚外。章程中表示各俱乐部选择亚外是属“自愿”，而非强迫，就像外援一样，即使只选了2个外援，也完全符合联赛规定。2013赛季，浦项甚至“零外援”征战联赛，照样取得了联赛和杯赛双冠王的荣耀。有了亚外，一些俱乐部更是如虎添翼：2009年水原三星的中国籍中卫李玮锋，2010年城南一和的澳大利亚籍后卫奥格诺夫斯基，2011年全北现代的中国籍中场黄博文，2014年FC首尔的日本籍前锋埃斯库德罗等高水平亚外的出现，都为球队实力提升带来了很大的帮助。因此，对于韩国联赛的俱乐部来说，选不选择亚外，完全取决于俱乐部自身的财政能力和建设思路。这与中超俱乐部“不占亚外名额，好像吃了亏”的思路截然不同，韩国俱乐部更多从市场和战术需要等方面去考虑引进一个亚外，“宁缺毋滥”是韩国的原则。

　　除此之外，相比于过分依赖高水平外援的中超，韩国联赛一直秉承着外援助力本土球员的方针来进行。一方面这取决于他们的财力，另一方面则是要归功于他们成功的青训。

　　因此在韩国，可能让他们更加注重的问题不是外援的水平，而是青训的质量。外援政策无论如何变动，对于球队自身建设影响不大，青训的水平才是重中之重。

　　造血助力青训的出场政策

　　韩国的职业联赛迄今为止没有内援引进名额的限制；因此一支俱乐部想要迅速壮大起来，通过内援的引进，就可以达到理想的结果。但除了俱乐部之间的人员流动，韩国还有一点是让中超俱乐部“无比羡慕”的，那就是他们每年可以通过对学生球员的无限引进扩充自己的实力，这被称为“造血”。因此，无论哪家韩国俱乐部被中超球会挖走核心球员，他们都会通过自身的“造血”进行强有力的补充。比如全北今年离开的金基熙，他的位置就被大学进入职业队的新人崔圭伯顶上，而崔圭伯赛季末离开后，又有大学新人金敏载顶上。就像愚公移山一样，子子孙孙无穷匮也，韩国足球怎能不强大。

　　当然提到“造血”，有效的出场时间也是助力手段。为此，联赛的组织者韩国足球职业联盟也早有计划安排。2013年，是韩国足球职业联赛的第30个年头。作为东亚国家中最早的职业联赛，韩国足球职业联盟在这一年将原有的K联赛更名为韩国经典K联赛，并且首度设立了与经典K联赛挂钩的挑战K联赛，两级联赛第一次有了挂钩。而这并不是韩国足球职业联盟唯一的创举，他们更大的创举在于联赛的规章制度彻底发生了变化，旧规则的第20条“出战球员名单”变为两级联赛新规则的“出战球员名单及提出义务”，其中第4点提出“23岁以下球员至少有1人在出战名单中，如果没有达到该要求，那么出战大名单的人数从18人降为17人。”这一规则无疑是划时代的创新，因为它首次将青年球员的出场人数变为“硬性要求”。因此，大批的青年球员不再选择留洋日本，而是选择为祖国球队效力。他们不再受以往韩国足坛“论资排辈”的影响，获得了更多出场机会，全北现代、水原三星、FC首尔、蔚山现代、济州联合等球队依靠这一政策迅速崛起，而诸如光州市民、大田市民这样的小球会，也因此受益。

　　正是有了2013年的成功经验，2014、15、16三年，韩国足球职业联盟继续推陈出新，给了更多的年轻球员在职业舞台证明自己的空间。2016年新修改的《韩国足球职业联赛章程》中对于年轻球员的出场有了更加明确的细分：“23岁以下球员至少要有2人包含在出场18人名单中，如果达不到这一规定，则根据具体情况相应减少该场次的报名人数（18人中只有1人为23岁以下，除首发外的替补名单只允许6人；18人中无23岁以下，除首发外的替补名单只允许5人）。”除此之外，韩国足球职业联盟还列了一个表（下图所示），该表明确规定了入选国字号的23岁以下球员及俱乐部相应的待遇，这可以看出来韩国足球职业联盟对于青少年培养的良苦用心。

　　中国足协在制定新规则的时候，不妨借鉴韩国的成功经验。不要只是限制了外援的名额，还要给予年轻球员足够的出场机会。

　　日澳还是4+1

　　中超酝酿了半年的缩减外援政策，突然在年底发文实施，让中超球会有些措手不及。相比之下，亚洲其他联赛的外援名额政策基本还是沿用4+1，尚未过渡到亚足联倡导的3+1阶段。这其中，澳大利亚曾在2015年初考虑过缩减名额，但最终决定推迟到2017/18赛季结束后再执行。日本则是在2017年就已执行4+1的外援政策，目的就是增加日本球队在亚洲的竞争力。记者寒冰报道

　　澳超推迟减援计划

　　澳超目前的外援政策仍然是允许每队注册5名外援，原本澳大利亚足总计划在2015/16赛季开始，将外援注册人数从5人减到4人，但在2015年2月，足总突然宣布推迟这项减少外援名额的计划，澳大利亚的4外援新政将在2017/18赛季结束后开始执行。澳大利亚足总试图在2014/15赛季中期决定推广减少外援名额的新政，但被全部10家联赛球会集体杯葛，他们认为这将严重削弱澳大利亚球队在亚洲赛事的竞争力。迫于无奈，足总只好将4外援规则延后。

　　近年为提升澳大利亚球队的实力，澳大利亚足总一直试图突破传统的工资帽限制。从2015/16赛季开始，每支澳超球队都被允许有两位大牌球员的薪资可以不受工资帽限制，这可以让澳超球会能与亚洲其他豪掷千金的对手们争夺大牌球员。不过，澳超对外援身份的限制非常宽松，凡是出生在海外，以及职业生涯在海外开始的球员，一旦同时获得澳大利亚国籍，不会被视为外援。出生在澳大利亚，选择为其他国家队效力的球员，也不会被视为外援。这意味着，澳大利亚球队的5名外援名额，往往因双重国籍问题，得到特别的照顾。

　　与江苏苏宁同组的阿德莱德联，就有2位非外援身份的“外援”———巴西边锋恩里克，已经因在澳大利亚踢了7年球获得国籍，就被视为本土球员。意大利后腰拉罗卡曾在西悉尼流浪效力3年，夺得过2014年亚冠的冠军。参加亚冠附加赛的布里斯班狮吼，也有一直在英格兰踢球，为英格兰各级青年国家队效力的门将亚美·扬是非外援身份。不过值得一提的是，阿德莱德联目前只用了4个外援名额，尚未招募亚外，布里斯班狮吼也只招募了3名外援，西悉尼流浪倒是用足5个名额，亚外是今夏从鸟栖沙岩加盟的中场楠神顺平。

　　日本新赛季开始改变

　　2013年，日本J联赛外援政策有了变动，为了提高J联赛在东南亚国家的影响力，日本足协制定了新的外援政策，从2014年开始J1、J2球队可引进两名东南亚“协作国”（和日本签订足球合作协议的东南亚国家有泰国、越南、缅甸、新加坡、柬埔寨）球员。不过每个球队注册外援总数最多还是五个，另外在比赛中最多允许四名外援同时登场的规定也没有改变。

　　在这之前，J联赛的外援政策是“3+1+1”，简单来说就是采用三名“无限制条件”外援+一名亚洲外援+一名20岁以下学徒（国籍不限，为鼓励J联赛俱乐部发掘培养年轻外援而设置）。2014之后，在J联赛中每个球队的外援分配为：三名“无限制条件”外援+两名“有条件限制”外援。而对于两个“有条件限制“外援名额，各队可以按照球队情况进行以下灵活设置：（1）两名东南亚“协作国”球员；（2）两名20岁以下“学徒工”合同球员（国籍不限）；（3）一名亚外+一名东南亚“协作国”球员；（4）一名亚外+一名20岁以下“学徒工”合同球员（国籍不限）这种20岁以下的外援被称为“C类外援”，而出生在日本本土的外国球员，主要是在日朝鲜人或归化外国人，不在外援名额之列。

　　2016年10月12日，日本J联盟召开理事会议，并公布了新赛季J联赛的一系列改革措施，包括放宽J1联赛的外援注册人数，从现在“3+1+1政策，变为5名无限制外援，不过上场人数仍然是3+1（3名外援+1名亚洲外援），日本媒体称此项改革更多是为了应对亚冠联赛的外援政策。不过，日本球队常有并不用满外援名额的情况，本赛季J联赛冠军鹿岛鹿角就只有2名巴西外援和1名韩国外援。新赛季可能参加亚冠的浦和红钻更是只有2名斯洛文尼亚外援，连亚援都没有。

　　每年日本足协都会召开研讨会商议新的联赛制度，以适应当今足球的快速发展。