全北或失去亚冠资格

　　记者崔宇报道 12月23日，亚足联官方证实，一个全新的司法机构，“参赛管理机构”ECB（EntryControlBody）已在吉隆坡成立，包括福克斯体育在内的多家媒体，也报道了此事，而在当天，该机构召开了会议，矛头直指获得2016年亚冠冠军的全北，多数委员认为，应对全北禁赛一年。

　　轻罚全北引发争议

　　之所以有此决定，要从今年全北的“贿裁门”说起。今年6月，全北“贿裁门”事件爆光，K联盟最初计划在7月处罚，但此后以要根据法院判决作为依据为由多次拖延。

　　9月28日，“贿裁门”终审，釜山地方法院认定涉案的全北球探以及两名裁判有罪并进行了判刑和罚款，30日，K联盟赏罚委员会终于做出了处罚决定，扣除全北本赛季9个积分，同时处于1亿韩元（约和人民币60.6万）罚款。

　　决定一出，舆论哗然，认为包括韩国足协在内，都在包庇全北，有声音表示，应以今年7月最新规定进行处罚，诱使或提供接待等不正当手段收买裁判者，可处以永久除名、降级、禁足1年、扣分（10分以上）、罚款（1亿韩元以上）等处罚，全北的行为，至少应该扣10分以上，即使降级也不为过。但K联盟依据“法律不追溯原则”，认定全北“贿裁门”发生在2013年，而新规定在今年7月才生效，所以，全北不适应该规定。

　　处罚决定作出后，韩国足协第一时间把材料上交了亚足联，当时，韩媒就有过担心，“亚足联以及国际足联，可能会作出追加处罚”。

　　当时，韩媒担心的是，朝中无人，按常规，如果追加处罚，应由纪律委员会做出，而委员会12名成员中，主席是新加坡的林家栋，副主席为也门的塞巴尼以及中国的沈睿（女性副主席），委员包括澳大利亚的赛特莱特、关岛的托雷斯、伊朗的哈马迪、日本的播磨健吾、科威特的达西勒、巴基斯坦的海德尔、沙特的米塞哈尔、叙利亚的萨尔汗以及越南的阮氏美勇———没有一名韩国委员。

　　不过，亚足联并未行动，而全北在失去联赛冠军后，鼓起余勇，居然站在了亚冠最高领奖台上，第二次获得了亚冠冠军。

　　独立机构权限很大

　　全北夺冠，此前曾表示可能离开的主帅崔康熙也决定坚守，同时表示，2017年，要争取亚冠卫冕。

　　但就在外界都以为全北已经没事的时候，23日，《福克斯体育》透露，亚足联已成立了独立司法机构ECB，将对参加亚冠以及亚足联杯的俱乐部进行资格审查，其中重点是全北，而韩国足协以及K联盟在被问及此事的时候完全蒙圈，直到致电亚足联，才知道确有此事。

　　根据亚足联的官方说法，ECB的主要工作就是负责亚足联俱乐部赛事，包括亚冠以及亚足联杯参赛球队未来4年（2017-20）的资格审查，其中重点是2010年后是否存在直接或间接操控比赛的行为。

　　和上诉委员会以及纪律委员会一样，ECB是独立机构，享有独立审查权以及决定权，且权限很大，比如对于俱乐部的准入审查，该机构会从5方面入手：俱乐部是否直接或间接参与操控比赛；俱乐部是否存在违反或影响相关规则；会员协会提否提名不正确的俱乐部参赛；会员协会是否不正确给予俱乐部参赛许可；俱乐部是否特别提交申请参赛。

　　很显然，全北“贿裁门”的性质属于第一种，也就是直接或间接参与操控比赛，而且，事件发生在2013年，属于该机构审查时限范围内。

　　除了全北一事，其实不久前港超联东方以及杰志参赛资格事件，也应是该机构权力范围内的事。

　　在CAS建议下成立

　　亚足联为何成立ECB？有什么背景？韩媒进行了解读，认为是和全北分在同组的阿德莱德联“搞事”，澳大利亚舆论将矛头对准全北，认为其“贿裁门”事件性质非常严重，却没有遭到亚足联以及国际足联的追加处罚，不仅获得了2016年的亚冠冠军，同时还获得了明年亚冠的参赛资格，被允许参加亚冠抽签，这非常不公平，“亚足联，包括主席萨尔曼，必须对此事负责。”这样的言论，对于萨尔曼无疑是个讽刺，2013年5月，他出任亚足联主席时，曾信誓旦旦表示，对操控比赛的行为“零容忍”，但对全北，却是“放任”的态度。澳媒认为，全北“贿裁门”堪比2011年韩国足坛大规模假球事件，甚至可以认为是该事件余毒的蔓延，应该给予严肃整治。而在亚足联内部，也有声音进行检讨，认为当初放过全北是错误的，导致了目前的尴尬。

　　不过，外界以及内部对全北的非议，只是亚足联决定成立ECB的“导火索”，真正的背景是早些时候，国际体育仲裁法庭（CAS）推翻亚足联的决定，恢复柬埔寨球队金边皇冠2017年亚足联杯的参赛资格。

　　今年5月20日，亚足联以柬埔寨足协认定皇冠俱乐部4名官员参与打假球并进行处罚为由，取消了他们2017年亚足联杯的参赛资格。皇冠不服，认为违规的只是球队少数人而不是俱乐部，6月3日，他们上诉到CAS，8月19日，经过听证，CAS推翻了亚足联的决定，恢复了皇冠的参赛资格。经过抽签，他们将和新加坡的内政联一起打附加赛，争夺H组一个小组赛名额。

　　在那之后，CAS建议亚足联，应成立一个独立司法机构，对亚足联俱乐部赛事参赛球队进行资格审查，重点是涉假事件，于是，ECB成立。

　　亚足联秘书长温·约翰表示，对于操控比赛，亚足联的态度始终一致，那就是零容忍，“成立ECB表明了亚足联的决心，必须展示出最高标准的诚信，并进行良好的治理，该机构将以独立、透明的方式工作。”他透露，成立ECB，得到了会员协会的支持，“在一个亚洲、一个目标的旗帜下，亚足联再次彰显了团结。”

　　中国人领衔进行审查

　　按照亚足联的设定，ECB由5人组成，成员都是绝对独立的，不隶属于亚足联主席、执委会、秘书处、各常务委员会以及其他司法机构，主席必须具有法律资质，其他副主席也要有相关资质或工作经验。

　　ECB的首任主席为53岁的中国律师刘驰，他是北京君泽君律师事务所合伙人，也是CAS中国大陆地区5名仲裁员之一，一定程度上，他的意见代表了CAS的决定，所以，以后涉俱乐部参赛资格的事务，亚足联可以内部“解决”。

　　除了刘驰，该机构还包括4位副主席，按排序分别是澳大利亚的索里奥、印度的卡马特、伊朗的巴拉蒂以及沙特的班达尔，他们也都是在体育领域非常出色的律师或者法律工作者。

　　据悉，全北事件是ECB成立后负责的第一个“重大”事件。

　　据韩媒透露，12月20日，亚足联要求韩国足协以及K联盟，在23日前重新提交全北“贿裁门”处罚决定作出的全部资料，韩方以资料翻译成英文需要时间为由申请延后，最后截止日期定为明年的1月6日。

　　ECB在收到韩方的材料后，将根据《亚足联俱乐部竞赛准入条例》进行审查并作出处罚决定，由于亚冠小组赛在明年2月初就要展开，所以，全北事件将被当做紧急事务进行处理，按照韩媒的估计，对全北最终的审查将在1月中旬作出。

　　舆论认为，全北难逃处罚，根据“准入条例”第11.8条规定，任何被认定为参与操控比赛的俱乐部，都将被禁止参加洲际比赛一年。

　　而据日媒透露，ECB在23日举行了会议，多数委员认为，就目前的材料来看，应对全北禁赛1年，不过，决定的最终作出，要ECB超过半数通过，也就是最少3个人同意。

　　恐慌氛围下的“不解”

　　对于全北可能遭遇的禁赛处罚，韩国方面表示非常不解。

　　22日，《福克斯体育》报道出炉后，韩媒开始向相关人士进行求证，而在23日下午早些时候，K联盟企划组组长朴圣圭表示，自己是第一次听闻这件事，“迄今尚未收到亚足联的任何正式文件。”不过，他透露，早些时候，国际足联以及亚足联，曾要求韩方提交全北以及庆南贿赂裁判事件的最终材料，“我们以为这是常规做法，备案而已，是否和ECB审查全北有关，我们还不清楚。”

　　韩国足协一位官员则表示，亚足联从未向本方发放过重新审查全北亚冠资格的正式文件，“这个ECB是最近刚刚成立的，但我没听说全北‘贿裁门’将交由该机构审查。”不过，他认为，确实存在可能性，“作为新成立的机构，他们可能想打响名气，所以，才拿全北开刀。”

　　随后，韩国足协向亚足联致电询问，得悉确有此事，他们也对媒体公开证实，“是的，亚足联给了我们回复，ECB确实要审查全北的‘贿裁门’事件，有可能剥夺其明年的亚冠资格。”

　　对于亚足联的举动，韩国足协表示非常不解，“全北的事情发生在2013年，我们已经做出了处罚，罚款1亿韩元并且扣除了联赛积分，我们包括K联盟，都认定全北没有其他行贿裁判的行为，这件事，应该已经处理完毕了。”一位足协内部人士说，“而且，现在明年亚冠小组赛抽签都结束了，这个时候审查全北的参赛资格，真是不知道想干什么。”

　　该人士透露，目前，包括韩国足协、K联盟以及全北，都笼罩在恐慌的氛围中，“只能等待亚足联给结果了”。

　　不过，即使ECB作出了处罚决定，全北也可以在规定时间内到位于吉隆坡的CAS分部申诉，如果CAS给出结果，那将是最终裁定。

　　这个中国律师有背景

　　记者崔宇报道 在媒体报道ECB成立时，多数指出，该机构是由中国人领导，而作为主席的刘驰，也确实很有背景。

　　公开资料显示，1963年4月2日出生的刘驰今年53岁，拥有美国纽约州律师执照以及中国律师执照。1984年，刘驰从北大法律系毕业获得学学士学位后前往美国深造，先后获得美国天普大学法学硕士学位及加利福利亚大学洛杉矶分校娱乐和传媒法法学硕士学位；其后，他在美国以及新加坡的两家律师事务所担任中国法律顾问，回国工作后，曾是新纪元、海问、中伦、君合、大成等多家律师事务所合伙以及高级合伙人，目前，他是君泽君律师事务所合伙人。

　　目前，刘驰主要从事体育、影视娱乐、外商投资、企业并购及商事和体育领域争议解决等法律业务，为诸多国际知名娱乐媒体、体育组织、跨国公司服务。

　　刘驰横跨体育圈几大权力机构，他曾是国际足联道德委员会委员、国际篮联上诉委员会委员、国际排联仲裁委员会副主席。而现在，他依旧是国际体育仲裁法庭大陆地区5名仲裁员之一，08奥运会上，他是12名临时仲裁庭仲裁员中唯一的中国人。CAS是1984年成立的独立于所有体育机构与组织的体育争议解决最高的权力机构，1996年，外交学院国际法系苏明忠博士成为CAS临时仲裁员，担任1996年奥运会特别仲裁庭仲裁员；2001年4月，武汉大学国际法研究所黄进教授成为CAS第一个中国籍仲裁员。

　　大陆另外4位仲裁员是天津的白显月、北京的卢松、上海的陈乃蔚以及吴炜，其中，吴炜是中超多家俱乐部的法律顾问，他曾主导恒大向巴里奥斯索赔以及刘健和中能的合同官司。在国内体育娱乐法律事务上，刘驰和炜都属于顶尖的第一梯队。

　　此外，刘驰还是中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）仲裁员，香港仲裁中心（HKIAC）仲裁员。

　　刘驰曾是中国及亚洲最大的律师事务所大成律师事务所的合伙人，该事务所律师超过4000位，其中体育律师团队有约10位合伙人，是全球最大的体育影视传媒律师团队之一。

　　2015年6月，刘驰曾主导召开了首届“大成”国际体育法研讨会，在他的邀请下，包括国际足联、国际篮联、亚足联、盈方、NBA中国等多个世界顶级体育组织均派出代表参与，当时，舆论认为，那是第一次由中国律师事务所主办的涉外、实务性、大规模、高规格的体育法旗舰级会议，具有极强的行业标杆和引领意义。研讨会上，刘驰做了三个系列的发言，分别是《中国体育律师在制度设计，俱乐部管理和国际赛事中的作用》、《中国体育产业并购中的法律风险防范》、《如何通过体育仲裁解决球员转会及雇佣合同纠纷》，对现阶段中国体育产业发展以及中国足球改革，都具有极强的指引意义。其中，对于足改过程中出现的法律难题，他终结了国内俱乐部几个最常犯的错误，值得借鉴：一是合同不专业，比如合同的中英文两个版本内容有冲突，一旦发生纠纷，国际上以英文合同为准，中文合同得不到支持；二是对罚则的约定不明确，尤其是对外援以及外教的管理比较松；三是对仲裁的选择没有明确意见。