上海校园足球联盟遭遇甜蜜的烦恼

　　编者按：26日召开的全国校园足球电视电话工作会议传来让人振奋的消息，未来将由教育职能部门统筹校园足球工作，体育职能部门提供技术支持，并在全国层面逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛体系，将足球纳入全国体育必修课，让越来越多的孩子享受到足球的快乐。这也意味着，上海先行先试的上海校园足球联盟“一条龙”模式的探索经验，将被推广和复制到全国。

　　在教育部门发力校园足球之际，原本处于领先位置的上海市校园足球联盟如何进行“二次创业”？沪上的教育和体育职能部门有何新的运作思路和模式？场地“硬件”并不占太大优势的上海校园足球，能否再度闯荡一条社会力量积极参与等“软件”层面的新路？

　　本报记者 姚勤毅

　　全国校园足球已开展五年，有收获也有疑惑。国务院前天召开全国校园足球电视电话工作会议，希望推出一系列措施，推动校园足球发生实质性的突破。上海的校园足球在全国起步最早，具有示范效应，但如今同样遭遇“甜蜜的烦恼”。

　　校园苗子不比梯队差

　　两年多前成立的“上海市校园足球一条龙建设联盟”，让上海走在了国内校园足球领域最前面。一开始就确定教育系统在足球普及发展中占据主导地位，而非过去的体育系统，这让两个部门都很明晰自己的职责，合作起来少了许多“壁垒”，确立了“四横”(小学、初中、高中、大学)、“四纵”(暑期中学生足球赛、校际联赛、区际杯赛、国际邀请赛)的体系，既让踢球孩子的基数迅速增加，又保证了比赛的数量和时间布局上的合理性。

　　两年多来，上海校园足球取得了一些成绩。校足联盟成员单位包括15个区(县)的15所高校、37所高中、83所初中和123所小学，2013年注册学生人数为6511人，联盟联赛共有373支球队、5526名学生参加，比赛打了1025场，覆盖了全市230所学校。

　　“上海校园足球的体系建设已经完成，进入了一个良性循环。如今上海的青少年足球是三线走，除了俱乐部主导的梯队培养和体育局主导的传统体校培养这两个老模式，最后起步的校园足球发展极为迅速。”市校园足球联盟秘书长游松辉昨天高兴地告诉记者，“如今不少从校园走出的U11和U13苗子，已经不比梯队的孩子差。”

　　“国培计划”门槛有点高

　　“踢球的孩子越来越多，我们一边感到幸福，一边也愈加烦恼。”游松辉坦言，“没有足够的人来教足球，是摆在上海校园足球一个比较大的难题。足球老师真的太少了。”记者了解到，大多数学校的体育老师不掌握足球教学的技能，退役的球员又没有教师资格证不能当体育老师，直接导致会教足球的体育老师少之又少。

　　两年前，教育部体卫艺司司长王登峰就表示，义务教育阶段体育教师缺编30多万。不少学校1个语文老师的编制配3个人，可体育老师的编制却一再被占，体育老师的尴尬境地可见一斑。一味地靠增加专项体育老师来补足校园足球培训上的不足，肯定不现实，提高现有体育老师乃至非体育老师的足球专业化教学水平，是比较可行的办法。

　　校园足球工作会议明确，足球将纳入体育教师“国培计划”，计划在2015年全国初步培训6000名校园足球师资。“国培计划”指的是，对中小学教师进行分类、分层、分岗培训，保证教师每五年接受不少于360学时的培训。将足球放入“国培计划”，上海已经在做，不过游松辉坦言，纳入“计划”的教师范围和名额与需求比起来，属于杯水车薪，“中小学不纳入 ‘计划’，只有少部分体育老师可以通过培训成为足球尖子教练。”

　　游松辉表示，如果是采取“计划”外的培训，则无法调动教师的积极性，“国培计划都算在教师的工作量中，对今后的考核、任用、晋级等都有参考作用。‘计划’外的培训，教师的休息和待遇都将受到影响，施行的可能性很小。”能否放低“国培计划”的门槛，让更多的体育老师接受专业培训，是解决这一问题的关键。

　　全社会要形成关注氛围

　　今年早些时候，一部名为《第92届日本高中足球锦标赛决赛》的视频，在网上疯传。那场比赛，东京国立竞技场涌入了48295名观众，超过了中超广州恒大[微博]主场比赛的观众数。“有这样的足球氛围，球员怎会不来劲？我们的校园足球文化和氛围，离这样的目标还有点远。”游松辉说。

　　今年举行的校园足球联盟冠军杯比赛也带来了很多惊喜，不少球队的队员们不但爱踢球、会踢球，许多人还是学校的优等生。然而相比在校园中的热度，比赛的社会关注度却不够。比赛场馆里，观众席上坐着的大多是比赛球队的拉拉队和少数家长，社会上谈论比赛的，少之又少。

　　“校园足球文化被社会认可和关注，一方面需要用时间来积淀，另一方面也需要有好的赛事策划、媒体的宣传报道，来造势和引导，通过挖掘吸引人的亮点，吸引人们来看比赛。”游松辉表示，此前的校园足球联盟杯赛中，部分赛事尝试引入主客场制，重头比赛还通过五星体育和PPTV进行现场直播，都是为吸引更多观众。“联盟今年还将继续加大与媒体的合作，筹划组建一个媒体委员会，和沪上的新闻媒体一起商量和策划，希望在全社会形成一种关注校园足球的氛围。”

　　洪雨露向校长们发出倡议：

　　重视校园足球，校长先做球迷

　　本报记者 龚洁芸

　　说起校园足球，63岁的洪雨露算得上是上海“拓荒”的元老。徐汇区向阳小学推广足球20多年后，洪雨露终于等来了教育部大力推动校园足球的这一天。洪校长说：“对于基础教育工作者来说是一个好消息。但是校园足球不仅仅是一周两三节的体育课，最关键的，是决策者和校方的思想转变。”

　　“到阳光下去，到操场上去，到大自然中去”，这是每年9月，洪雨露校长送给一年级新生的第一句话。在向阳小学，当了20多年校长的洪雨露始终坚持“身心健康第一位”的教学理念，他和孩子们一起踢球、一起锻炼，陪着他们一起成长。

　　向阳小学的两个校区各占地七八亩，是上海闹市区典型的袖珍学校。主校区在一条小弄堂里，只有一小片篮球场；另一个校区辟出了足球场，面积也很小。但是，就在巴掌大的地方，洪雨露“螺蛳壳里做道场”，不仅将40个班级的体育课安排得妥妥当当，还自创了三人制足球，并把它写进了教材，成为学生的必修课。

　　推广校园足球走上了快车道，但洪雨露并没有盲目乐观，在他看来，未来需要做实几方面的实事。首先是观念的转变。洪雨露明白开展校园足球的关键在于理念。“每天6节课加1小时足球活动，对孩子来说很正常。关键是引导他们什么时候认真读书，什么时候痛快地玩。”第二，校园足球要形成规模，师资和教练资源非常重要。“校园足球要形成规模，必须加强基层教师中的足球教练员专业培训。我们学校也请了一些专业教练，但对大批喜欢踢球的学生来说，只是杯水车薪。”

　　洪雨露认为，思想转变中最重要的，还是教育决策者，特别是一线的校长。洪雨露向校长们发出倡议：重视足球应当身体力行，先从球迷做起。

　　市教委：将足球纳入体育课

　　本报讯(记者 彭薇)记者昨天从市教委获悉：本市教育部门将采取一系列措施，普及足球运动，扩大上海校园足球人口数量。明年起，计划在校园足球试点学校中，每周开设1节足球课。

　　市教委相关负责人表示，上海明年将继续投入校园足球专项资金，用于校园足球运动的普及和发展，并将足球纳入本市学校体育课程教学体系。初步计划在校园足球试点学校，每周开设1节足球课，为学生提供多接触、多学习足球的机会。明年起，全市将继续开展小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛，通过举办各级各类比赛，增加学生对足球的兴趣，锻炼身体素质，增强意志品质。

　　上海校园足球联盟近两年与英超[微博]足球俱乐部合作，一些具有国际培训经验的专业足球教练对上海大、中、小学体育教师进行了专项培训。目前，西班牙皇家马德里[微博]俱乐部已在上海中小学进行调研，与上海达成初步合作意向，将与上海的校园足球进行一系列合作。

　　此外，上海市开展的校园足球大中小学贯通式一条龙布局明年将继续推广，在足球人才培养的过程中，既保证运动员学生运动成绩往上走，又确保他们的文化学习。

　　市体育局：当好“第二主角”

　　本报讯(记者 龚洁芸)上海市体育局副局长、上海市校园足球理事长郭蓓昨天接受记者采访时表示：“将足球深入校园，教育比我们更有号召力。当然，体育也是不可或缺的主角，‘第二主角’的作用主要在提供专业的培训、赛事和人才。”

　　上海早在2009年就成立了校园足球办公室，和其他40多个校园足球布局城市一样，上海的“校足办”也是归口在当地体育主管部门旗下。但郭蓓坦言，那时候的工作并不顺利，体育主管部门凭一己之力，很难将普及推广落到实处。

　　2012年上海市校园足球联盟成立，联盟与“校足办”合署办公，教育主管部门走上前台，校足联的工作推进顺利。郭蓓说：“首先，学校的基础设施贡献出来，解决了最大的场地问题。然后教委一号召，参与联盟的学校从最初的97所增加到了200多所，参与人数两年里翻了三番。最主要的是经费问题，也从当初100万元增加到2200万元。”

　　教育部门出学校，激励学生；体育部门就出技术，贡献专业。退居“二线”之后，市体育局主要负责专业方面的协助：继续推进吴金贵等名教练进校园的活动、在校园培训专业教练、培训校长和管理人才，以及组织联盟下的各级比赛、提供国际级优秀裁判等。

　　郭蓓说，这两年来，体育和教育两家摸索出了这套成功的合作方法，校园足球联盟在推广和普及方面已经初见成效。未来，如何在校园里寻找更多的足球精英，还需继续探索和努力。