专家:政府无权奖励李娜 地方人大没预算就不合法

  1湖北该不该奖李娜[微博]80万?

  前日中午,湖北省奖励澳网[微博]冠军李娜80万元,并赞扬李娜“向世界展示了荆楚儿女的顽强拼搏精神,是湖北人的骄傲”。

  这是当地政府第二次奖励李娜,上一次奖励是2011 年李娜夺得法网冠军,当时当地政府奖励了李娜60万元。由于有了第一次奖励,这次奖励似乎遵循“惯例”。但李娜这次获奖,却在舆论上引起热议。李娜跳出体 制外自负盈亏,不再依靠纳税人的钱供养,而湖北当地政府的80万元奖励却来自公共财政。有人这样形容:一笔不是自己的钱,“捐”给了不缺钱的人。

  这80万元该不该奖?

  经济学专家:奖励决策权不在政府,在地方人大

  对于身家上亿的李娜而言,政府的80万元奖励,谈不 上很大的物质激励,更多的是表达对李娜所获荣誉的肯定。但用钱去奖励李娜,就要谨慎了。上海财经大学公共经济与管理学院教授、我国知名的研究公共预算的专 家邓淑莲,昨天在接受本报记者采访时说:“政府不是不能奖励李娜,但对李娜奖励的决策权不在政府,而在地方人大。”

  邓淑莲教授抛出三大问题:“其一,政府奖励李娜的钱 只能来自财政,财政是有预算的,预算不是政府说了算,而是当地人大表决通过。对李娜的奖励是不是在政府预算内?如果当地政府有这笔预算的话,在奖励李娜的 同时,应该告知公众,公众应有知情权。其二,如果对李娜的奖励不在预算内,政府要奖励,奖励多少?一定要经过地方人大表决同意。其三,每年的财政预算执行 是从当年的1月1日到12月31日。但新一年的财政预算,要在每年年初的地方两会上通过了,才算合法。当地政府对李娜的奖励发生在1月27日,当地人代会 才闭幕不到5天,如果当时预算中没有奖励的内容,那就是不合法的。”

  宝鸡文理学院从事制度经济学研究的学者梁飞认为: “政府奖励李娜,旨在树立榜样作用,用意是好的,却在网络上出现不同的声音。在我看来,是提醒政府不要乱花钱,政府所花的每一笔钱,都是百姓的钱,要经过 大众的同意,哪怕奖励李娜这样的明星,也不能说给就给。我倒觉得这不是坏事,这是社会在进步。”

  这80万元该怎么奖?

  王立彬:可建网球学校,奖钱是最差奖励

  上世纪90年代,我省篮球名宿王立彬赴日本打球,首 次接触到职业体育。那段岁月,日本的网球选手伊达公子正如日中天,当时伊达公子就是日本的“李娜”,1995年是其巅峰时期,她在温网中首度进入8强,世 界最高排名升至第4。王立彬回忆道:“那一阵子,伊达公子在大赛上经常夺冠,日本国内对她奖励很多,但更多的是来自社会的奖励,日本政府的奖励主要是荣誉 性的,我记得当年东京都授予她荣誉市民和城市代言人的称号。尽管是荣誉称号,但伊达公子很激动。”

  王立彬认为,湖北当地政府应该奖励李娜,但用钱奖励,是最差的奖励。“当地政府的奖励应参照当年日本地方政府对伊达公子的奖励,体现在荣誉性方面。”王立彬说,“李娜最不缺的就是钱,80万元奖励对李娜而言不算啥。”

  王立彬觉得,政府对李娜的奖励可能是参照了奥运战 略,但李娜与那些奥运战略下的选手不同,“李娜在职业网坛打球有为国争光的意义,但作为职业选手,打球就是她的工作,就是做成一笔笔市场交易。而那些奥运 选手肩负的主要是升国旗、奏国歌的国家使命。他们为国争光,奥运夺金后获得奖励,政府是有这笔预算的。李娜打球坚持到现在,还是出于自己职业生涯的发展, 她手里有那么多的合同,不打球就没有收入。”

  “我觉得政府对李娜最好的奖励,就是通过群众体育的财政预算,帮助李娜实现建立网球学校的愿望,让网球这项运动在当地得到更多普及。我觉得李娜本人也希望用这样的方式回报社会。”王立彬说。

  2李娜的笑容为什么消失了?

  李娜回国后引发的另一个议论焦点是,前日她下飞机后,面对前来迎接的媒体和球迷,始终板着脸,面无笑容。昨日全国媒体刊登的“李娜回国”照片中,也找不到一张娜姐的笑脸。是太疲惫了,还是因为摄影记者刚好都抓拍到了娜姐没笑的那一瞬间?

  李娜回国后,全程无笑脸

  目击者:她自始至终很严肃

  前去接机的武汉当地媒体,披露出了一些娜姐在机场的细节:

  上午11时许,李娜披着头发,身穿蓝色针织衫、牛仔 裤,挎着手提包,一副休闲装扮走出机场。她并没有接过迎接者送上的鲜花,细心的姜山一边笑着把花篮捧在自己手里一边说,“李娜最近有点花粉过敏。”随后, 李娜径直走进休息室坐下,脸上明显透着疲惫。看着妻子穿着薄薄的针织衫,手捧几束鲜花的姜山隔着好几米用武汉话关心地问:“你冷不冷?要不把棉袄穿上?” 李娜这才接过递来的红色棉袄。在天河机场逗留的约10分钟里,李娜几乎一言不发,姜山一直面带微笑。面对记者提问,姜山替她作答:“李娜今天不太想接受采 访……”

  昨晚,本报记者联系到了目睹全程的武汉当地媒体记者,他表示也许是过于疲惫,李娜自始至终都很严肃,没有笑容。此后,在接受湖北省奖励的80万元时,李娜也是表情严肃,毫无笑意。

  梁军

文章关键词: 李娜奖励人大中国网球

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