网络彩票大平台推进步履维艰

　　新浪体育讯　编者按：互联网彩票再度被叫停，几乎每年遭受政策打击究竟是为何？有部分公司吃票坐私庄乱象；有彩票蹿货导致的省区之间利益制衡、公益金分配不均；也有网彩销售数据不对称等诸多问题。

　　原本期望重新恢复销售的互联网彩票没想到却又在遭打击。4月3日，财政部、公安部等八部委联合发布公告，称未经财政部批准，任何单位不得开展互联网彩票销售业务。此公告发布后，一直仍坚持售彩的500彩票网，也正式宣布暂停售彩。

　　虽然，之前在资本市场上一直盛传要恢复网售，但从目前的情况来看，网售恢复仍然是遥遥无期，当所有专家/学者/彩民一致认为互联网售彩利大于弊且是未来发展趋势的今天，决定互联网售彩应如何发展的监管部门，心中到底又是怎么想的？

　　真就这么难？互联网彩票问题由来已久 

　　自3月1日“大限”以来，互联网彩票停售已一月有余，虽然不乏500彩票网、平安彩票等一些网站在停售期间仍有销售之外，大部分互联网代售平台大多“偃旗息鼓”。

　　随着时间的推移，越来越多的媒体、专家纷纷猜测本次停售的原因，并对行业前景解禁期限做出报道或预测，观点无外乎行业前途光明，只是问题众多，其实虽然说的确是事实，但与以往叫停的原因相比也并无变化。

　　笔者将目前部分业内认为此次整顿原因的观点总结如下：

　　1.吃票、坐私庄、违规促销等活动，这方面问题自互联网彩票诞生那天起就存在，在经过多年的发展，随着各类型售彩平台的发展壮大前两者出现问题的报道越来越少，但违规促销一直处于夹缝当中，往往鲜于报道。

　　2.互联网引发的彩票蹿货改变了省区之间利益平衡，根据《彩票管理条例》中规定，地方彩票销售机构，“负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作”。但是，网络彩票的出现改变了这一切，让地方之间的利益分配出现了大问题，网络销售方可以通过与个别地区的合作面向全国进行销售，会造成利益的不平衡。

　　3.福彩数据不对等，体彩系统仍在完善，福彩是由于各大互联网彩票网站经营者往往选择与各省级彩票发行中心进行深度合作，其销售数据不能与全国数据中心实行实时互动；体彩虽然是全国一个平台，但从财政部的试点批文上看，目前系统建设仍在进行当中，也就是目前的系统仍然是不健全的，此外，也没有消息说全国体彩销售系统已进入最后的调试阶段，因此，体彩中心并没有向财政部正式申请放开网售。

　　4. 由于互联网彩票的销售往往采用的是引用代购网站，代购网站与各地彩票中心合作，各自为政，在监管上无法形成实时，无法明确监管职责，导致的问题就是彩民维权困难。

　　5.网络售彩导致公益金分流，网售的出现打破了彩票的地域壁垒，一家网站可以与多省彩票中心签订协议。过去，彩票销售额的35%作为彩票公益金，除部分上缴国家统筹，剩余部分则留在地方，援助当地公益事业，互联网售彩兴起后，有一些省份的福彩中心、体彩中心为扩大销售，对一些大型互联网售彩网站予以更高点数回扣，所以网站纷纷与该省彩票中心签订代售协议，这就意味着，本省彩民的公益金，通过互联网售彩流入其他省份。

　　以上是笔者根据目前新闻媒体报道总结出的比较公认的几个问题，其实这些问题如果我们有兴趣翻过去几次整顿的报道就会发现，似乎从前几次整顿开始这些问题就一直存在于互联网彩票的销售当中，多年来问题似乎一直没有解决，究竟原因在那里？

　　原因一：大家认为重中之重的网络售彩，真的是主管部门的工作重心吗？>>>>>>至少目前来看，NO！

　　原因二：互联网彩票究竟能占到整体的什么比例？去年彩票总销量为3824亿，有人说互联网彩票占850亿，但这个说法被包括某位中心主任在内的多个渠道质疑。>>>>>>这其中包括网站吃票等多种问题。

　　出路OR倒退：有人说为了避免各种各样的问题，可以建彩票的“12306”。>>>>>>这究竟是进步，还是逆市场化呢？

　　(文/李建军)

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