2012年，内蒙古自治区彩票[微博]销量44.31亿元，增长9.45%，销量在全国排名第23位。其中，福利彩票全年销售28.11亿元，排名全国第21位；体育彩票全年销售16.20亿元，全国排名第21位，增长率10.73%，连续第二年增长率超越福彩。

　　根据数据图，近三年内蒙古全区彩票销量增幅呈现波动状态，并且低于全国每年平均增幅，从而导致内蒙古自治区的彩票销量占全国彩票销量的比重也呈下降态势。同时，内蒙古正处于经济转型时期，经济发展出现一定波动，全国占比虽有所上升，但增长率出现下降，这对内蒙古彩市的发展也造成了一定负面影响。寻找新的突破点，内蒙古彩票中心或许需要克服困难，进一步深入各旗县、基层开展彩票宣传活动，促使彩票与公益深入人心。

　　市场发展减缓开发需求突破点

　　近几年，虽然内蒙古自治区彩票市场创造着销售的历史新高，但同时我们也要看到，销量虽有所增加，但增速已连续4年出现下降。这也说明，内蒙古彩市的开发已到了需要寻找新的突破点的阶段。

　　自2008年到2012年，内蒙古彩票销量保持上升趋势。2008年，内蒙古彩票销量为26多亿元，经过五年的发展，到了2012年，内蒙古彩票销量为44.30亿元，比2008年增加了17.40亿元。

　　销量虽然逐年增加，但在增长率方面，内蒙近五年彩票销量增速则相对起伏较大，除2006年增长率达到46.25%，为近几年最高外，之后4年则表现出波动起伏较大的增长态势。2008年和 2009年增速分别为46.25%和18.90%；2010年与2011年为-1.06%和27.88%；2012年，内蒙古彩票销量继续表现波动的状态，增长率放缓至9.45%。

　　另外，内蒙古自治区除2008年之外，2009年至2011年四年间彩票销量增幅一直低于全国平均水平，导致内蒙古地区彩票销量在全国的比重出现持续下滑态势。

　　虽然彩票销量占全国比重在下降，但内蒙古地区经济总量占全国比重却呈缓慢上升的趋势。2010年内蒙古GDP占全国总量的2.91%；2011年增至3.04%；至2012年，内蒙古GDP占全国GDP的比重又增至3.08%。

　　应该说，近几年内蒙古经济发展稳中有升。从购买力上看，2012年，按内蒙古常住人口计算的人均GDP为64319元，增长11.3%。从中可以看出，目前内蒙古彩票销量增长率出现下降，更主要的原因是来自内蒙古彩票市场自身。

　　人均购彩提升接近全国水平

　　根据《公益时报》统计数据显示：2012年我国人均购彩金额为189元，内蒙古人均购彩也已达到177.95元，仅比全国平均水平少11.05元。

　　数据显示，内蒙古人均购彩金额的增长与城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增长趋势一致，说明随着广大居民收入的增加在购买彩票方面的投入也在加大，人均购彩的逐年增加得益于居民收入的不断提高。

　　需要指出的是，内蒙古城镇居民可支配收入和农村居民纯收入近五年均落后于全国平均水平，但正在逐渐缩小与全国的差距。以2012年为例，内蒙古城镇居民人均可支配收入为23150元，全国平均水平为24565元，仅落后1415元；内蒙古农村居民人均纯收入为6642元，全国平均水平为7917元，相差1275元。两者与全国平均水平虽然还有一定差距，但这种差距正在逐步缩小。

　　但内蒙古人均购彩的金额与全国平均水平相比，却在近五年里由领先变为了落后。2008年，内蒙古人均购彩金额为110.11元，当年全国平均水平仅为79.83元，内蒙古领先全国水平30.28元；但到了2012年，内蒙古人均购彩金额虽然大幅提升为177.95元，但跟全国平均水平相比，由领先变为了落后。

　　人均购彩金额受人口数量、自然条件等因素的影响，不能用同一标准来限定。从内蒙古地区来讲，虽然地域辽阔，但彩票市场仍然密集于城市，而旗县市场的开发则仍显不足，同时也拥有较大潜力。如何在城市购买力饱和的情况下，提升旗县市场的购买力度，是内蒙古彩票发行单位应该注意的问题。

　　发展指数显示彩市极具潜力

　　彩票发展指数(LDI)，是指一个国家或地区彩票销售额与国内生产总值(GDP)的比值，其反映了某国家或地区彩票消费的发展水平的高低。一般而言，发达国家的彩票发展指数都稳定在0.4%至0.5%之间。

　　从内蒙古的情况来看，2008年至2012年内蒙古彩票发展指数在0.28%-0.33%之间徘徊，波动不太明显，但呈现下降的趋势。

　　同时，与全国的彩票发展指数相比，内蒙古已经从2008年的接近全国降至大幅落后全国平均水平。如以全国彩票发展指数为100计算，内蒙古的相应指数为：2008年93.83；2010年84.53；2011年60.16；2012年55.03。

　　也就是说，自2008年后，与全国平均水平相比，内蒙古彩票销售落后于其经济发展水平，且这种情况有进一步扩大的趋势，值得引起相关部门的注意。

　　无论是从彩票发展指数还是人均购彩情况来看，内蒙古彩市的情况似乎并未达标。但从实际情况看，近5年来，内蒙古彩票发展指数虽然与全国总体稳步向上的趋势不太一样，但也是受到了客观因素的影响。

　　虽然内蒙古经济水平在不断发展，内蒙古GDP占比逐年有所提高，但增长幅度并不高，对彩票影响自然也就有限；其次，内蒙古地广人稀，人口只有2500万左右，又不属于劳务输入的省份，彩票销量及增长率在全国迅速发展的态势下，占比呈现下滑态势，也未尝不是正常的现象。

　　开拓旗、县市场新彩种仍需发力

　　通过以上分析，可以得出的结论为：内蒙古彩票销量增长率出现波动与目前宏观经济影响不大。

　　因此，内蒙古自治区彩票发行单位，如何在全国其他地区彩票市场发力的大环境下，通过自身的工作，找出一条适应目前情况的发展之路，显得尤为重要。

　　首先，内蒙古是一个地广人稀的地区，特别是在这个既有农村又有牧区，以蒙古族为主体的少数民族人口聚居的自治区，彩票行业的发展相对于其他地区面对的困难要多得多。目前内蒙古的彩票销售主要集中在城市，对于各旗县地区显然不如城市的宣传及布点，但很大程度上是受客观因素的影响。内蒙古地域宽广，地理情况复杂，在阿拉善盟右旗的彩票点，专管员们前往那里的站点需要跨越群山、戈壁和沙漠。就管理难度而言，内蒙古也许是全国最大的地区。

　　虽然有这些困难，但内蒙古自治区彩票发行单位，还应继续深入各旗县、基层开展彩票宣传活动，促使彩票与公益深入人心，这对市场或可起到促进作用。同时，还可以与一些专业机构合作，共同找出促进内蒙古彩票行业发展及市场培育的新方法。

　　另外，内蒙古今年上市的新彩种快3，也利于吸引新彩民的加入，有望成为新的增长点。据了解，福彩快3在内蒙古上市就受到了不少彩民的青睐，今年内蒙古自治区彩票的销量，也有望借此突破新高。在销售渠道上，发行机构也可多关注新销售渠道领域的开拓。

　　(本报记者 张喆)