本报讯(金琦/编译)2013年初英国卡米洛特集团(Camelot)竞标宾夕法尼亚州州彩票[微博]私有化一事将卡米洛特集团推向了公众的视野。卡米洛特集团作为英国国家彩票的独家运营商，自1994年首次获得英国政府授权后至今一直运营着国家彩票，而其最近一次续约协议中规定在2019年之前卡米洛特集团都将运营国家彩票。在英国春风得意的卡米洛特集团，在美国却总是受挫。

　　卡米洛特“美国梦”背景

　　据卡尔文·艾雅网站报道，在30多年“自上而下”的州政府管理体制下，美国彩票业一直都不是公众关注的焦点。最初，由于销售量不高加之由州政府管理，人们普遍认为彩票行业中的盈利机会比较有限。但是近年来，随着越来越多的州政府为了从彩票行业中获得更为丰厚的收入，陆续将彩票私有化运营提上了议程。

　　本土彩票公司从中看到了机会，境外博彩公司也将目光投向了美国这块“大蛋糕”。因特拉洛(Intralot)、乐透马蒂克(Lottomatica)、珍宝互动(Jumbo Interactive)、思比乐(Speilo)和吉泰克(GTECH)等一些资深的博彩运营商纷纷对美国市场表现出浓厚的兴趣。而英国国家彩票运营商卡米洛特集团频频参加美国各州的竞标，但是频频败北或受挫。

　　“美国梦”的开始

　　伊利诺伊州是美国第一个实现彩票私营想法的州，但是整个竞标过程的操作非常混乱，对此的调查至今仍未停止。

　　伊州彩票部门的原有团队负责了此次竞标工作，但是他们的本意不在引进一个委托运营商，而是想雇佣一个完全接管运营的团队。因此，滑稽的投标条件直接枪毙了最初竞标的十几家公司中的绝大多数。

　　伊利诺伊州现任彩票部主任麦克·琼斯表示，当时的竞标过程令人汗颜，他在2012年年底时的一次讲话中说道：“唯一留下来的公司其实是内定好的，因为他们有协议在先，与州政府想法发生冲突的新思想是不需要的。他们排除了与北极星相比竞争力极高的一批供应商，还以因特拉洛集团身陷官司为由将其开除出局。最后卡米洛特集团成为唯一符合条件的投标者，如果卡米洛特也出局的话，伊州彩票私有化也将会以不了了之收场。”

　　而最终卡米洛特公开声明自己没有得到授权，因此，琼斯用“极具争议性”来形容此次竞标。卡米洛特集团最终不敌北极星公司，其“美国梦”首战以失败告终。尽管北极星公司拿到了伊州彩票的经营权，但是时过两年，它仍没能兑现承诺的目标，近期还因为经营不善被处以2000万美元的罚款。

　　“美国梦”的转机和危机

　　今年1月，卡米洛特集团全球业务部在美国的宾夕法尼亚州彩票私有化中取得了一些突破性进展，他们拿到了宾州州长汤姆·科比特的彩票私营授权，而宾州是2012年全美彩票销售冠军。卡米洛特集团的前景可谓一片大好，他们可能会因此在世界上最大的一块博彩市场上的找到自己的立足之地。

　　但是事情往往就是峰回路转。据当地媒体披露，在宾夕法尼亚州长达7个月的公开招标中，卡米洛特集团竟是唯一竞标者。祸不单行的是，宾夕法尼亚州司法厅长凯瑟琳·凯恩认为州长授权私有化经营商不符合立法程序。同时也有异议之声来自各方。

　　因此，州长科比特暂时中断了合约的履行，于上月对其进行修改并递交司法厅批复。由于司法部部长凯瑟琳·凯恩表示，宾州法律不允许彩票私有化运营，也不允许博彩行业的扩张，所以修订后的合约可能会有重大改变。

　　截止到本报发稿前，宾州私有化运营商一事结果尚不明朗。但对于卡米洛特集团来说，似乎是阻力大于鼓励。

　　卡米洛特集团的劣势

　　卡米洛特集团与北极星公司相比，它的“出身”成为它的一大劣势。虽然伊州彩票运营商北极星公司隶属于意大利的乐透马蒂克集团，但北极星公司是美国GTECH旗下的一个子公司。

　　因此在政客口中和民众眼中，授权卡米洛特集团彩票运营权就好比把美国的彩票事业外包给了其他国家。为了表明非本土运营商不会导致州政府彩票收益的流失，卡米洛特集团在上个月发表了一项声明。声明称，卡米洛特集团将会把总部设在宾夕法尼亚州、严格纳税并保证宾州彩票行业的就业。

　　卡米洛特集团对于美国市场的执着不是没有缘由的。2012年，全球彩票业销售额增幅7.7%，其中亚洲、非洲以及美洲表现均不错。而欧洲彩票市场仅表现出1.6个百分点的增幅。虽然亚洲、非洲以及南美市场先后呈现出彩票乃至在线博彩的商机，但是美国才是名符其实的“机会之国”。