据知情人士透露，中国足协早就在为如何处罚涉案球队做准备了。为了达到“稳定大局”的目的，足协早就修改了相关处罚规定，处罚原则甚至处罚的决定也早就制定好了，各种迹象表明，无队降级的处罚结果早就注定了。

　　处罚早已敲定 与张剑没关系

　　中国足协对涉案俱乐部和个人的处罚决定，在外界看来是新任足管中心主任张剑上任后的首次亮剑。然而据记者了解，处罚决定并非张剑到任后才做出的。据知情人士透露，该处罚决定其实早就制定好了，并在足协放置了较长一段时间，“罚款、罚分，不降级”的原则早在2012年6月就已确定，至于只处罚部分涉案俱乐部的决定，也是早就做出了结论。如果说这个处罚决定和张剑有什么关系的话，那就是他快刀斩乱麻，让足协彻底与以往说再见。

　　记者点评：不管怎么说，这是被称为法律专家的张剑到足管中心后“做出”的首个决定，即便不是张剑的意愿，从这个决定中我们看出了许多破绽，比如处罚依据的模糊性、处罚力度不够。这也给他未来的工作提出了更高要求，要求他在以后的工作中必须完善足协的各项规章制度，要做到让足协在实施各项决定时有法可依、执法公正。

　　提早修改条例 足协“耍小聪明”

　　足协的处罚决定中，无一支涉案球队降级，为什么会出现这样的情况呢？因为中国足协在2011年修改了《中国足球协会纪律准则及处罚办法》(以下简称《处罚办法》)。老版本《处罚办法》第五节第六十三条(对贿赂行为的处罚)第三款规定，对涉案俱乐部的处罚只有一种方式，那就是降级。2011年修订后的《处罚办法》，相应条款的内容被扩充为“俱乐部(球队)：降级、罚款、扣分、取消注册资格”。也就是说，原先只要存在贿赂行为就必定遭遇降级处罚，而根据新规定，处罚方式不只降级这一种。

　　记者点评：由此看来，中国足协似乎从来不缺乏“未雨绸缪”的本事。2011年，在反腐扫黑风暴愈刮愈烈时，中国足协就已考虑到为以后的“从轻发落”做准备了。从处罚来看，“大赦”的确达到了足协想要的稳定大局的结果，中国足协的“智慧”由此可见一斑。最令人惋惜的是，中国足协错过了一次向公众展示自己壮士断腕的决心、重塑自身形象的良机。希望经过此事后，足协的管理者能把这种聪明放到发展中国足球上来，而不仅仅是扮演为犯错的个人和俱乐部擦屁股的角色。

　　本报记者 胡锐凯