若成与李昆：利用城市绿地建市民运动公园的思考(5)

　　绿地公园的盈余将主要用于：设立绿地基金，用以绿地归属区城市绿化项目；用以城市绿地的相关研究项目；用以绿地公园的扩建、改造、设施添置、设备更新等。

　　按照以上定位理念，建造一个符合国际标准的球场费用将可以比相同建造标准的球场造价降低至少20%以上(很简单的计算，一个6000码的球场比一个7200码的球场就减少了20%)。同时，由于不需要功能齐备、金碧辉煌的豪华会所、不需要购置大量的球车、不需要招聘大量的球童，建造和运营成本将可以大大的降低。

　　按照上述的价格标准，一个18洞球场以均价250元/人次、年下场6万人/次计，年收入为1500万；如果能建成一个27洞球场，按年下场10万人/次计，则年收入可达2500万，我们以绿地养绿地的设想将成为可能。在此，我们必须注意到球场的规模对经济效益的影响。

　　一个18洞高尔夫球场在经营正常的情况下，人员编制约是300人，其中，接近一半是球童，由于市政球场不提供球童，人员编制将可以大大的降低，管理人员将主要是草坪维护人员(约30人)；会所服务员(约10人)；保安人员(约10人)；如果能够尽可能的雇用本地人员，还可以减少在职工宿舍等设施上的投资，可以最大限度的减少投资和日常行政支出。

　　一个球场的营业费用主要由两大部分组成，一个是草坪养护费用，一个是员工工资，由于人员编制降低，工资成本也随之降低，以人均工资3000元/月、人员定编50人计，年工资支出180万元；按照一个27 洞球场草坪年维护费用320万/年计算，两项费用的总和也就是500万元(未计入委托管理费用和其他费用)。

　　因此，我们认为，利用城市绿地和城市绿化带的使用功能，将其开发成可供市民休憩、运动的体育运动公园，既可发挥城市绿地的功能作用、服务社区居民、提升公园周边地块的价值、建立城市绿地新型运作机制，减轻城市管理的财政负担，同时也破解了目前中国高尔夫发展的窘局、颠覆了中国高尔夫奢侈化的定位、推进了高尔夫平民化的进程，在社会效益上是有利于和谐社会构建的，在经济效益上也具有可行性。

　　(吴若成、李昆)2008年3月7日