新华社北京12月23日体育专电(记者王镜宇)因为对效力多年的山东齐鲁晚报俱乐部未给自己缴纳社保以及其他待遇问题的不满，知名度一般的职业棋手曹恒廷在网上发起炮轰，并已提起诉讼。这一事件揭开了全国围甲联赛中部分体制外俱乐部棋手没有社保的冰山一角，也凸显出此类边缘职业棋手的社会保障工作中存在的“空白地带”。

　　12月18日，曹恒廷在自己的个人博客中发表了题为《职业围棋运动员没基本社保》的文章，将自己和俱乐部的争议公之于众。尽管他本人的诉求不止于要求俱乐部为其补缴社保，社保问题却成为了事情的导火索。

　　据记者采访得知，在目前参加全国围棋甲级联赛的队伍中，既有像北京、上海、重庆这样的挂靠于地方体育主管部门的队伍，也有像山东齐鲁晚报、贵州百灵等民营性质的俱乐部。前者旗下的棋手待遇与体工队管理体制下的运动员相仿，大部分有基本的社保；后者旗下的棋手面临的情况则和曹恒廷相仿，没有“编制”，与俱乐部之间的隶属关系也相对松散。在棋艺生涯的巅峰期，这些棋手能够凭借实力获得一年几万、十几万乃至更高的收入。随着棋手年龄的增长和棋坛竞争的加剧，他们也就逐渐被市场所淘汰，转以教棋或其他方式为生。

　　一位不愿透露姓名的民营俱乐部管理人员告诉记者，社保问题对于一些年收入数十万员的职业棋手而言并不突出，他们比较接受收入全部到手的年薪支付方式，自己如果想花钱上社保也比较容易。类似曹恒廷这样相对有些边缘的职业棋手情况则有所不同，他们参加围甲联赛的收入和时间都相对有限，社保问题对他们而言更加突出。

　　包括山东齐鲁晚报俱乐部主教练曹大元在内的部分业内人士表示，民营围棋俱乐部并非不想给旗下的棋手上社保，只是目前业内缺少相应的指导和规范，大家对于法律的解读、对于棋手和俱乐部之间的关系属于“劳动关系”还是“劳务关系”看法不尽相同，因此也就形成了目前业内的这种现状。如果相关法律、法规或其他权威部门规定必须给棋手上社保，俱乐部方面也会积极配合。对于俱乐部而言，也不会产生太多的额外负担。因为棋手参加围甲联赛的价值相对稳定，如果刨去社保部分棋手拿到手的收入自然会有一定程度的下降。

　　国家体育总局、财政部、劳动和社会保障部曾于2006年底下发《关于进一步加强运动员社会保障工作的通知》(体人字478号)。这份通知指出，各级体育、财政和劳动保障部门在建立和完善社会保障体系的过程中，要按照属地管理原则，逐步将各优秀运动队编制内运动员(以下简称“运动员”)纳入当地社会保障覆盖范围，妥善解决编制外试训运动员(以下简称“试训运动员”)的医疗、工伤等社会保险问题，建立完善的运动员社会保险基础档案。运动员退役后执行新进入单位的社会保险制度。而像曹恒廷这样为民营俱乐部效力的职业棋手，既不属于“编制内运动员”，又不是“编制外试训运动员”，上述《通知》中对于此类运动员的社会保障问题没有特别明晰的规定。

　　部分业内人士认为，曹恒廷争取社保一事从完善围棋界行业管理规范的角度而言是有一定积极意义的。他们呼吁，国家体育总局棋牌运动管理中心应该参照和依据《关于进一步加强运动员社会保障工作的通知》出台一些带有指导意义的规范性、执行性文件，保障棋手的正当权益。

　　国家体育总局棋牌运动管理中心主任、中国棋院院长刘思明表示，棋牌中心和中国棋院会关注此事的进展，针对出现的问题进行针对性的研究，进一步规范和完善各方面的管理工作。(完)