2013年初，32岁的姚明成为全国政协委员。首次参加两会，他的第一份提案是《改革管理体制 开放人才选拔促进中国篮球可持续发展》，第一点建议是：改革中国篮球管理体制，将中国篮球协会实体化，定期召开中国篮球代表大会。

　　如果说姚明是1995年中国篮球联赛改革的受益者，如今他已成为新一轮改革的推动者之一。他认为，在CBA[微博]联赛的新一轮改革中，应当解决权利归属问题，这也是联盟实体化的现实意义。

　　“市场会寻找到最佳资源配置方案，但有时也会失灵，需要政府调控。现在需要给予市场或资本力量更大的空间和舞台。各种形态的资本，从人力、资金到产权资本，如果没有比较清晰的归属权、受益方，就难以调动人的积极性。”姚明说。

　　不久前结束的十八届三中全会再次强调政府职能转变。姚明觉得，对于CBA等职业联赛发展而言，应该处理好联赛发展、国家队战绩提升和群众普及的关系。

　　“发展篮球的目的究竟是为了什么？是国家队成绩，在奥运会、世锦赛上有所突破？是有更好看的联赛？还是希望参与度很高？”姚明认为，这三个方面是相互联系的。“把这几件事合起来做有利有弊：水涨船高，要么一起提高，或者一起下沉。分开来做也有利弊，但如果其中一样没有做好，也不影响其它两个变量。”

　　在姚明眼里，连起来做和拆开来做其实是政府化运作和市场化运作的区别，而现在也许正是该作出改变的时候。“政府化运作方法已经走了几十年，市场化的方法不是说一定好，但是至少在目前来说，第一种方法已经‘撞墙’。”

　　现行管理体制在姚明看来弊端明显，“只能培养单个运动员，只能处在整个产业链的最低端。现在我们毕竟有足够的财富、足够的资源去创造一个平台。平台办好了，一定会有更多优秀运动员冒出来。”