在中国政府网昨日公布的《中国足球改革发展总体方案》全文中，“改革推进校园足球发展”和“普及发展社会足球”被摆在了极为重要的位置。

　　经过10余年的布局，成都在校园足球、社会足球已取得较大成绩：成都在去年全国校园足球布局城市工作评比中排名第一位、社会足球联赛体系处于全国领先位置、成都足球“体教结合”模式硕果累累。

　　“改革推进校园足球发展”如何进行？

　　成都校园足球全国排名第一

　　成都市足协人士向成都商报解读成都脱颖而出的原因

　　在中国政府网昨日公布的《中国足球改革发展总体方案》全文中，“改革推进校园足球发展”和“普及发展社会足球”被摆在了极为重要的位置，不但单独列项，而且在方案内的顺序中仅次于“总体要求”、“调整改革中国足协”、“改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式”、“改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制”。

　　虽然没有了职业足球，但在校园足球、社会足球方面，成都已经摸索出了一条发展之路，“地方足协最重要的工作就应该是包括校园足球和社会足球在内的草根足球，这也是成都足球发展的希望。”成都市足协人士表示。去年12月底，全国青少年校园足球办公室公布了对全国50多个国家级校园足球布局城市工作的评比结果，成都以综合评分98分排名第一位，这也是对成都多年来坚持不懈地开展校园足球的最佳回报。这次校园足球工作评估主要是针对2013-2014年度的开展情况所进行的，由全国校足办对各布局城市进行具体评比。评比内容包括联赛工作、培训、宣传、办公室工作、大型活动以及人才输送等六个部分，各部分评分汇总得出最后得分，被认为是该项评比中历年来标准最细的一次。

　　成都市足协相关人士也向成都商报记者解读了能在这次评比中排名第一位的原因。

　　市委、市政府的重视

　　这次能在全国校足办的全国综合评比中排名第一位，首先得益于成都在2012年成为全国首批5个足球试点城市之后，市委市政府对改革推进校园足球工作的重视。成都市政府办公厅在2013年5月印发了《成都市足球事业发展规划(2013-2015年)》，明确要求推动校园足球定点学校建设，规范管理校园足球定点学校，制定定点学校准入标准和评估办法，推广定点学校足球进课堂、校园内班级联赛、校代表队建设，形成校园内足球传统活动，以及构建青少年足球后备人才培训选拔的人才体系等工作。成都市足协相关人士介绍说：“有规划，有方案，让成都的校园足球在原有的基础上取得了进步，这次评比排名第一也是这个过程所带来的结果。”

　　市教育局与体育局的密切配合

　　成都市教育局和体育局在2014年7月联合出台了《关于开展校园足球活动的实施意见》，推动了足球试点城市建设，大力开展了校园足球活动，并对青少年足球人才培养体系进行了探索。成都市教育局相关负责人日前曾向《光明日报》透露：“2015年预计投入400万元继续推动校园足球发展。”

　　以点带面推动校园足球发展

　　目前成都市已经有127所中小学开展校园足球活动，成都市教育局和体育局确定了11所中国足球发展试点城市定点学校、20所全国青少年校园足球定点学校及96所区(市)县青少年校园足球定点学校，并逐渐完善校园足球定点学校招生考试政策。让各区(市)县教育局、体育局以及各定点学校积极参与到校园足球活动中，以点带面推动了我市校园足球运动的发展。

　　建立校园足球三级联赛体系

　　成都市教育局、体育局和成都市足协一道，建立成都市校园足球市、区(市)县、学校的三级联赛体系，并制定不同年龄段学生足球训练标准。我市以及各区(市)县将把校园足球联赛列入体育年度竞赛计划，鼓励学校举办班级、年级、校际比赛等校园足球活动，以联赛为杠杆，带动足球运动走进学校课堂，通过校园足球活动引导广大学生和城市青年参与足球运动，并建立完善青少年足球运动员注册登记制度。去年，由成都市足协组织的各种赛事活动就多达6400多场，一年365天竟然有420个竞赛工作日，让包括校园足球在内的成都市草根足球开展得如火如荼。

　　举办了大量的培训班

　　成都市足协近年来举办了很多校园足球培训班，包括裁判员培训班、教练员培训班和校园足球辅导员培训班等多种形式，仅去年就培训了近千人，培养了一大批基层的校园足球骨干，推动了校园足球发展。

　　搭建城市足球发展组织体系

　　成都市目前已经在18个区市县成立了足球协会。基层协会的成立，使得基层的校园足球有了牵头组织者，成都市足协相关人士开玩笑地表示：“等于为校园足球找到了打工的团队。荷兰一周有6万场各级比赛，靠谁来抓？不可能由荷兰足协一手包干，还是要靠其基层组织来抓，比如各种社团，各种基层足协，各种培训机构。”

　　得到家长、学校的大力支持

　　成都校园足球的推进让不少学校都获得了不同程度的资金支持，比如李家沱实验小学作为11所中国足球发展试点城市定点学校之一，在2014年获得成华区体育局、区教育局和市足协共近13万的发展校园足球专项拨款，这也让各所学校的经费、外聘教练的工资有了很大的提高，也让他们更加支持校园足球的开展。上学期李家沱实验小学踢球的学生从八、九十名增加到一百六十多人，沙湾路小学踢球的学生也从原来的不足四十人增加到2014年的上百人。而在家长方面，成都市足协多次举办了校园足球家长研讨班，定期举行学校与家庭、社区的足球交流活动，满足了孩子们参与足球运动的愿望和需求，也极大增强了家长对校园足球的支持。接下来，成都市足协还计划在学生家长中培养裁判员，让他们去执法学校班级之间的比赛，“这能让家长有更强的参与感，日本现有19万名裁判员，其中相当一部分就是家长，所以我们也将着手进行这项工作。”

　　“普及发展社会足球”如何进行？

　　成都社会足球今年全面升级

　　老中青儿童都将有自己的城市联赛

　　成都足协组织比赛场次计划从6400场增加到上万场

　　成都在2006年加入亚足联“亚洲展望”计划后，成都市足协就致力于大力开展社会足球。据不完全统计，成都市目前共有2000多支“坝坝球队”，犀马体育文化公司副总徐涛曾向成都商报记者介绍：“如果只计算常年每周坚持比赛的，起码也在500支以上，周末应该有上万人踢足球。”

　　而成都市城市足球联赛这项由成都市足协主办的城市业余足球联赛，也从2007年启动以来成为亚足联“亚洲展望”计划的一部分。今年，成都市“城甲联赛”和“城乙联赛”将进入到第八个年头，已经发展成为在成都业余足球界最具影响力的品牌赛事。据成都市足协相关人士透露，在坚持了这么多年之后，2015年成都市城市足球联赛将全面升级，“今年将扩大社会足球的规模，成都市足协也将增加很多联赛品种，包括老中青儿童都将有自己的城市联赛。另外还将增加五人制联赛和八人制联赛。总之，今年城市联赛的规模将会更大，参与人数会更多，场地的使用率也会更高。”成都市足协人士表示。

　　去年，由成都市足协组织的比赛达到6400场，这样的数量在全国范围内都算是较高的，而今年的比赛场次计划会扩大到上万场，成都市足协人士表示：“这样做的好处是，首先满足了足球爱好者的需求，丰富了业余文化生活，通过足球享受到了健康和快乐；其次，推动了足球产业的发展；三是带动了消费，比如踢完球大家时常会一起聚个餐，这是不是带动了消费？踢球要买球衣、球鞋，这是不是带动了消费？第四则是解决了很多人的就业问题；第五则是让足球健康的生活方式，为城市、社会、经济、文化的发展做出了贡献。”

　　青少年球员

　　如何解决学业和出路问题？

　　“德瑞模式”：学员出来，

　　不是职业球员就是大学生

　　体教如何结合？青少年球员如何解决学业和出路问题？这一直是困扰中国青少年足球发展的难题。成都市足协参与组建的成都德瑞足球培训中心在这方面也有经验可谈。从2002年德瑞足球培训中心成立以来，可以说是硕果累累，目前在中国留洋球员中，出自德瑞的就有向柏旭、张修维、王楚、杨挺，他们目前分别在法国、卢森堡、比利时联赛效力。另外正在鲁能足校圣保罗基地接受训练的刘超阳也是“德瑞人”。

　　而在中超方面，广州富力的闵俊麟、冯卓毅、邢渝；上海申鑫的黄威；广州恒大的弋腾、彭欣力(新赛季租借到重庆力帆)；重庆力帆的张池明；杭州绿城的杨泽志等人也均是出自德瑞，此外还有更多的“德瑞人”在中甲和乙级联赛踢球。到目前为止，德瑞已经先后有20多人入选过各级国字号球队，数十人正在中国职业联赛中效力。13年的时间能有如此成绩，成材率可谓极高。

　　德瑞的秘诀是解决了青少年的学业和出路问题。2005年开始，成都市足协就与棠湖外国语学校一拍即合，德瑞足球培训中心的球员都能在棠外就读，成都市人士表示：“当时主要是考虑到要为这些孩子的未来负责，让家长能放心的把孩子送到我们这里来。”2014年巴西世界杯时，刘超阳之所以能脱颖而出被选为世界杯护旗手，一个很大的优势就是外语比其他参与选拔的小球员要好。

　　成都市足协每年还会对在编队员做出评估，如果不适合继续踢球的，到年龄就会安排他们去大学。这些球员一般在高三时就在成都足协的帮助下办理了一级运动员证，这让他们可以被特招进入大学，目前四川大学、电子科技大学、东华大学和北京体育大学等高校都与成都市足协有合作关系，从德瑞分流下来的学员基本都能进入这些高校继续学业。“德瑞出来的孩子，不是成为职业球员就是大学生，我们为所有踢球孩子解决好了后路，做到了对他们负责。”成都市足协青少部主任刘刚曾自豪地表示。而在今年，成都市教育局、体育局还将共同牵头，与成都大学共建“足球学院”，以有效利用三方资源，共同打造一个高水平足球专业人才培养平台，解决当前成都足球高水平足球专业人才不足的问题，为成都市足球运动发展提供强有力的人才保障。

　　本组稿件由成都商报记者 姜山 采写