记者贾蕾仕(微博)报道 足协最新的职业联赛管办分离方案出台后，遭到了圈内人士的一致批评，在发出方案后收到的回执中绝大部分都提出了不同程度的反对意见，2月9日足协会员特别代表大会将近，足协正在征求各方意见以求对方案作出调整，但因为连足协的专业人士都在起草方案的过程中被边缘化，当然也不赞同目前的方案，因此进一步的修改和调整将极为困难。

　　专业人士意见很多

　　按照总局“管办分离”的时间表，将在明年3月10日联赛开赛前颁布实施，新的“管办分离”方案是在赶进度的环境中完成的。记者在采访中发现，不少人首先对管办分离的时间表产生了怀疑，认为“管办分离”需要循序渐进，“不是为了改革去改革”，出台的方案没有经过缜密的研讨就拿到特别代表大会上审议，“这很不严肃”。

　　改革方案中的出发点被广为诟病，其中涉及职业联赛的背景和现状中提到了职业联赛多为负面，这让很多投资人和俱乐部感到不解，认为“这些问题并不是职业联赛的问题，而是整个社会环境的”，如果出于杜绝违法行为的出发点来改革，名不正言不顺，这被认为是导致方案偏离预想的根本原因。

　　而其中“剥离足协办赛职能”、“足协成立职业联赛理事会”等设想都让圈内人大跌眼镜，既看不出“分离”的部分，更没有独立的机构设置，一名俱乐部老总就直言“与其这么改革还不如不改”，在某省体育领导给出的意见中，则明确表示“这个方案需要重新设计”。还有不少体院教授提出，“职业联赛没必要老是改革，国外西甲(微博)、意甲、德甲叫了这么多年，管理方式也没有变化，可是照样很成功。”

　　还有一些专业人士，对其中的用词和机构设置提出了中肯的意见，比如“理事会”本来的意思是由各单位的理事组成，而非一个联赛组织机构的名称，“职业联赛委员会”的称呼更适合职业联赛机构。理事会下设“执行局”也说不过去，这一带有明显行政单位色彩的“局”并不适合在民间协会和团体中使用，执行局在理事会下进行设置，也不明所以。

　　在足协内部的多次研讨会议上，很多足管中心干部都提出了反对意见，甚至在一些机构设置上也提出了不同的意见，可是最终没有被采纳，结果方案出台后，这让足协特别是足协领导背负了沉重的压力，但是据记者调查，在此“管办分离”方案中，包括韦迪在内的高层也非常无奈。

　　足协一步步被撇开

　　从管办分离研讨的过程就可以看出来，这次管办分离是如何一点点地偏离初衷的。“管办分离”是总局和足协在谢、南等多名足管中心领导出事后上马的一项任务，据悉，幕后推手不仅是总局，还有更上一级领导的指示。在管办分离的初始阶段，足协内部还向着预想的方向前进。在2011年底的“管办分离”足协内部动员大会上，韦迪在发言中提出 “管办分离就是要剥离足管中心和中国足协，让中国足协作为民间团体来管理中国足球”，这无疑是一个振奋人心的消息，足协内部也表示了极大的决心。随后林晓华在各部门配合之下，拿出了 “小中心，大协会”的方案，“小中心”就是将原来的足管中心由原来的10个部门缩编为3个部，收回到国家体育总局，足协恢复内部架构，将独立设立17个委员会，足协决定内部研讨后，上报总局。

　　而在内部研讨中，这个方案得到了来自足协绝大多数员工的一致支持，这显示了基层改革愿望的热情，他们在研讨中都表示了强烈的改革决心。其中在研究人员去留时，几乎全部足协员工都表示愿意留在足协工作，而不是回到总局足管中心，变相砸了总局的铁饭碗，也给了足协领导极大的鼓舞，于是在内部研讨获得支持后，足协领导上报总局。

　　但是总局接到方案后，据悉立即否决了这份提案，有相关领导表示，管办分离主要是足协内部的管办分离，我们上面(足管中心)的改革，用不着你们操心。言下之意就是要延续体育总局对足协的全面管理，而是让职业联赛从足协分离出去，即办赛职能从足协的分离。至此，原来外界众所期盼的足管中心与足协的剥离胎死腹中，改革只能“另辟蹊径”。

　　在枪毙“小中心大协会”提案后，在总局的授意之下，足协只能将着眼点放在 “办赛职能从足协分离出去”，总局的这个设想其实根本就是行不通的，不仅违背协会的宗旨，还违背了《体育法》。但是为了完成任务，足协开始被动地去做这件事。韦迪光是1月份就5次被召到总局研究方案，说是研究方案，更多的是根据上面的意思逐字逐句去修改方案。据悉，总局领导对改革方案的每一个部分每一个段话都仔细斟酌，而韦迪从管办分离的策划者，变成了执行者。

　　与韦迪的无奈相同的是，足管中心干部和足协工作人员也有这份相同的情绪。在内部对新方案研讨时，会上为了配合上级部门完成这项改革，不少人说一些违心的话，明知其中的问题也不想去指出，而是找别的理由来尽量把“谎话”给说圆了，这种会议酝酿出来的方案就是广受外界批评的这份 《中国足球职业联赛管办分离改革方案》。

　　当然，尽管内部就有很多争议，足协也在寻求各种更为合适的修改意见，但是当时总局确定2月9日开会，这份《改革方案》也要随会议通知发出，以便会员研究后拿到会议通过。根据 《中国足协章程》，特别会员代表大会必须提前15天通知会员，这时足协已经没有时间修改了。

　　按照章程，提前15天发出通知的话，1月26日为最后期限，可是正好是春节假期，因此足协只能赶在放假前给各省市体育局等相关会员协会发出通知。1月22日是龙年除夕的下午4点30分，家家户户都准备马上吃年夜饭了，惟独足协没有休息，忙碌地准备材料，终于赶在“下班前”最后一刻发出了会议通知。

　　由于“管办分离”从前提条件到目标都偏离了原来既定的轨道，特别是缺乏足球专业人士的意见，最终的方案明显背离了改革的初衷，现在谁也不知道这份改革方案将何去何从。