地方足协抱怨中国足协违规操作：邀请赛还收管理费

　　记者韩湘子报道 1月19日这一天，香河既没有刮风也没有像阎世铎期盼那样最好下点雪。可能基于没有下雪的缘故，主持了本次会议的阎世铎，会后再一次站在主席台上，发挥他的长处：演讲。35分钟的演讲中，第一副主席所表达的中心思想就是团结。目前对于中国来说，团结确实显得非常重要。在投资人与足协要权利之后，地方足协也不满意足协长期以来的霸道行为。原本以为给了很多权利的地方足协会站在中国足协的一边，不过在采访中，记者听到的还是诸多对中国足协的不满。

　　由去年国安和实德罢赛演变而来的足球改革，其中一个焦点就是关于联赛经营权的问题，在几个月的较量中，以阎世铎为首的中国足协最后镇压住了投资人，阎世铎的解释是，《国际足联章程》中明确规定，一国协会拥有本国赛事的开发权，协会可以自己开发，也可以由社会招标或者全部卖给社会公司来经营。投资人面对《国际足联章程》顿时哑“火”了。记者在采访几位地方足协负责人时，他们向记者道出了其中的漏洞。

　　“我们地方足协为了增加一些 收入，经常举办一些邀请赛，但就是这样的非全国性比赛，中国足协还要收管理费，你说合理吗？”

　　《足球周报》：在赛事拥有权上，地方足协一向支持中国足协的态度，就是所有权归足协所有，与投资人没有关系。也就是说投资人要想举行一场比赛也必须经中国足协批准，在这个问题上，地方足协是怎么看的。

　　地方足协：其实在这个问题上，我们地方足协与中国足协是一家人，有些话也不好当面讲，可以这么说，足协的说法也有一定的道理，但其中还有很多破绽，也就是说足协的说法也有一些漏洞。

　　《足球周报》：大家都觉得中国足协说得比较有道理，而且足协也说了赛事属于国有资产，归属中国足协应该不成问题。

　　地方足协：说赛事属于国有资产我们不怀疑。有一个问题我们地方足协一直想问阎世铎，是《中国体育法》大还是《国际足联章程》大？换句话说，就是在中国我们是首先遵守《中国体育法》还是首先遵守《国际足联章程》。这个问题我们没有请教中国足协，但我们请教了一些律师，他们的答案是，《国际足联章程》只是国际行业协会的一个章程而已，因为世界这么大，《国际足联章程》难免与协会国家的基本法律产生一些分歧，在这个时候，应该以国家的法律为准。也就是说我们在《国际足联章程》与《中国体育法》产生分歧时，应该以《中国体育法》为准。

　　《足球周报》：那么《国际足联章程》与《中国体育法》在哪些方面有分歧？

　　地方足协：关于非全国性的比赛规定上就有分歧。《中国体育法》里明确规定，全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理，但地方综合性运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民政府制定。我们地方足协为了增加一些收入，经常举办一些邀请赛，但就是这样的非全国性比赛，中国足协还要收管理费，你说合理吗？

　　《足球周报》：那你们为什么没有与足协去理论呢？

　　地方足协：都是惯例造成的。

　　“根据我国的《社团组织法》规定，中国一级的协会只能管理省一级的协会，省一级的协会只能管市一级的协会，这叫做垂直管理，而不能跨级管理……省里的意思是不要斤斤计较了。最后就不了了之。”

　　还有一个问题，令地方足协很反感，在组织赛事和分摊责任的时候，中国足协把这些东西全扣在地方足协的身上，而在分摊经营所得时，地方足协几乎看不见一点钱。一位市级足协的主席生气地说，其实中国足协根本没有权力直接管我们。

　　《足球周报》：地方足协与中国足协的关系，外人看来是一团和气，中国足协把一些赛事组织交给地方足协，然后理所当然给地方足协一些钱。为什么地方足协还十分不满呢？

　　地方足协：情况没有像你们想象那么好。中国足协与地方足协其实应该是上下级的关系，地方足协应该很好完成中国足协交给的任务，但就是这种上下级的关系，也应该适当讲究点报酬吧。中国足协只让我们干活，干不好还时常批评我们。这些我们都能忍，最后还不给我们劳务费，你说谁能受得了。

　　《足球周报》：那你们就没有向足协反映吗？

　　地方足协：反映有什么用，足协根本就没有诚信，今天答应你的事，明天就忘了。说句实在话，有些时候我们都不愿意和足协较真，如果较真，我们就问足协，你们有权力管我们市一级的足协吗？

　　《足球周报》：中国足协没有权力管市一级足协吗？

　　地方足协：答案是不能直接领导。足球协会是属于社会团体，根据我国的《社团组织法》规定，中国一级的协会只能管理省一级的协会，省一级的协会只能管市一级的协会，这叫做垂直管理，而不能跨级管理。我们当时也不知道，一次吃饭时一位民政部门的朋友见我们发牢骚，他们说其实中国足协没有权力直接领导市一级足协，我们这才知道。

　　《足球周报》：中国足协知道这件事吗？你们没向他们反映吗？或者向省一级的足协反映吗？

　　地方足协：我们也曾在一些非公开的场合说过这件事，这其中当然也有阎世铎。省里也反映了，省里的意思是不要斤斤计较了。最后就不了了之。

　　“说句不好听的话，我们为了少赔点钱，有时从俱乐部那里拿一些票然后私下里就卖了……我们凭什么给中国足协干活，而且还往里面赔钱。”

　　本次香河会议，中国足协确实给地方不少权利，比如比赛监督权，成立道德委员会，以及可以与俱乐部联合成立俱乐部等等权利，记者采访他们的时候，地方足协的主席们不但不感谢足协，还在埋怨足协：实际上有什么权利，主要是让我们分担他们的工作。分担工作也可以，给点资金也行，现在他们已经欠我们很多钱了，白纸黑字上面清楚地写着，就是不给我们钱。

　　《足球周报》：地方足协的权利确实比以前大了，你们还有什么不满意的地方？

　　地方足协：你看看足协给我们的权利，第一点，一方面足协规定俱乐部到地方去注册，另一方面他们又要俱乐部到中国足协去注册，搞了一个双重注册，这不是明摆着把俱乐部控制在中国足协自己手里吗？第二点，中国足协说地方足协有权成立道德与公平竞赛委员会，去监督比赛，我们想问一下中国足协，一旦我们 地方足协的道德与公平委员会论定一场比赛为假球，最后是否还必须通过足协重新认定一下？

　　《足球周报》：那么地方足协至少还有一些组织比赛的权力。

　　地方足协：不提组织权还好，一提起组织比赛权我们就更生气了。1999年，足协召集我们在天津塘沽开了一个会，当时中国足协与我们地方签订了一个协议，就是每年给我们50万的组织费用，结果当时只给了15万，后几年就不提了，就算当年的费用应该给我们补齐了，现在还欠我们35万，那可是白纸黑字啊！现在中国足协每年基本上就没有什么补助了。

　　《足球周报》：足协现在每年给你们多少钱？

　　地方足协：给你们算一笔账，我们每年的收入就是俱乐部到我们地方足协注册的几千元钱，除此之外就是青少年球员的注册费用，多种经营搞的好足协可能组织地方性的足球比赛拉一些赞助。而我们在组织职业联赛时，球童服装和捡球费用、救护车和医护人员费用、工作人员补助等费用都是我们地方足协自己掏钱，，这样每年大约能赔和五六万元钱。说句不好听的话，我们为了少赔点钱，有时从俱乐部那里拿一些票然后私下里就卖了。我们作为地方政府的一个派出单位，所有的拨款都是地方政府出的，我们凭什么给中国足协干活，而且还往里面赔钱，也就是地方政府不追究，如果一旦追究起来，这真是不应该。