今年是“十三五”开局之年，《青少年“十三五”规划》的制定发布，阐述了未来五年青少年体育工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，为更好地发展青少年体育指明了方向，有着十分重要的引领和指导作用。上海市体育局巡视员郭蓓与记者畅谈起新颁布的《规划》便打开了话匣子。

　　主管青少年体育工作多年，郭蓓说常常思考：在全民健身上升为国家战略的今天，青少年体育面临极好的发展机遇。如何充分发挥体育育人功能；如何让青少年养成从小锻炼习惯；如何加快构建青少年公共服务体系；如何让青少年至少学会一项体育技能；如何科学健身达到良好锻炼效果；如何营造良好的环境为青少年体育提供支撑等一连串问题，在《规划》中找到了解答。

　　郭蓓认为，《青少年“十三五”规划》对青少年体育定位更加清晰，亮点更为突出。发挥体育中的教育功能，立德树人，促进青少年全面发展，培养人格健全、体魄康健、身心健康的合格人才。在“十二五”有很大发展的基础上，要抓住机遇，提高青少年体育的发展质量和效益。

　　翻开“十三五”规划，郭蓓解读说，在全民健身事业中，青少年是重点人群；在健康中国的建设中，青少年是重要的组成部分。如今《规划》发展主线更为科学，即建立完善的公共服务体系，重点任务涵盖为六大“聚焦”:

　　聚焦一：青少年体育素养的提升。首先要树立体育意识，回归体育本原，在今天的社会发展进程中，人人享有体育健身的权利，同时也是自身的义务。

　　聚焦二：青少年体育活动的开展。《规划》从内容、方式到载体、风险防控，阐述详尽，操作性强，显得更接地气。

　　聚焦三：建立、健全青少年公共服务体系。这是实现青少年基本体育权益的主要途径，包括标准体系的建设，场地设施的完善，科学健身的指导，科学组织体系的建设。

　　聚焦四：青少年体育工作格局的形成。即政府主导、部门协调、社会参与的格局。青少年体育面向全体青少年，推进政府购买服务，丰富供给侧，供给主体的多元化，政府不能包揽一切已达成共识。

　　聚焦五：青少年体育的保障和支撑。包括经费、科技、法制等方面。

　　聚焦六：青少年体育科技创新。科学选材进一步提高，科学育才更为优化，科学健身能力显著提高。

　　郭蓓介绍，正是基于这样的认识，上海“十三五”期间青少年体育的主要任务，提出深化青少年体育价值观传播和奥林匹克精神宣讲，这在塑造优良品格上有着不可或缺的作用。

　　着眼青少年体育活动开展，推广学校、社区、家庭“三位一体”的青少年体育活动模式，引导社会组织参与青少年体育公共服务。突出问题导向，社区是校园体育课外延伸，又是青少年发展短板。近年来在社区体育上下力气，向体育社会组织购买服务发展迅速，2015年投入300多万元，吸引社会力量对青少年三大球公益性培训。15家单位中标，涉及28个足球培训点、24个篮球培训点、4个排球培训点。在此基础上，2016年公益培训项目又增加了冰上、传统体育及新兴项目，并试点青少年社区运动会。2015年起，将暑期青少年学习体育技能配送到社区。今年第二届市民运动会，百万青少年上赛场。

　　着眼青少年掌握1至2项体育技能，上海市体育局、市教委共同开展“人人运动，学会游泳”，已坚持了12年。2015年，有124家公共游泳馆（池）为学生学游泳提供便利和保障。培训青少年116万次，8.8万余名学生参加，平均每人14次课，平均合格率为85%，帮助养成终身锻炼兴趣和习惯。

　　着眼公共服务水平提升，整合资源、创新机制，明确服务内容、方式、抓手，通过第三方评估，试点四个区建起青少年体育活动中心。上海市体育局、市教委与政府教育督导出台文件，推进“学生体质健康促进暨体教结合督导”，充分发挥体育与教育优势，推动体教结合良性互动。

　　“立德树人，传递参与体育乐趣，让体育伴随青少年健康快乐成长，这是我们工作的重中之重。”郭蓓说。