不信不立，不诚不行。中国彩票业最致命的毒瘤，就是不透明、不公开，导致公信力严重缺失。彩票业透支了老百姓的信任、打击了老百姓的热情，还谈何正能量？还谈何权威性？还谈何长期健康发展？
中国是全世界彩民数量最多的国家，几年前就超过了两亿大关；中国彩票也仅次于美国，总销售额排名全球第二。内地彩票销售能占到政府总财政收入的1%，并且未来彩票市场预计将实现20%的年增长。然而，彩票相关部门却未能抓住中国彩票业的历史机遇和大好形势，管理者的无识无知和无能，造成福彩、体彩被妖魔化。
《彩票管理条例》规定，彩票公益金的筹集、分配和使用，须向社会公告，但全国只有9个省级财政部门公开了彩票收入使用情况，且失之笼统含糊，使得民众云里雾里，更遑论一清二楚、人人可查了。诸如体育总局挪用2787万体彩资金炒股，民政局侵占1353万福彩公益金建宾馆，山东体育部门挥霍3447万体彩公益金陆续曝光，相信这些只是冰山一角。
全国5000多亿的彩票公益金去向成谜，没有详尽的公示，没有对称的信息，更没有引入第三方监督(彩监会在哪？)，就算行得正坐得端，也免不了遭猜疑和诋毁。经济学家郎咸平曾呼吁中国人都不要买彩票：“这些钱去哪里也不知道，多少钱返还给这个购买彩票的人也不知道。现在可以打我们彩票的腐败！”
设立彩票的初衷是帮助贫穷群体的，但却出现了一个无奈的悖论，大多数彩民都属于中低收入者，月收入不超过3000元，他们省吃俭用买彩票，却越买越穷沦为“病态彩民”。据称，中国有700多万“问题彩民”。与此同时，彩票行业缺少对问题彩民的救助和关怀，彩票中心更愿意修建各种豪华培训基地、气派办公大楼、宫廷式高级酒店，负责接待公款消费，极尽铺张奢侈之能事，据说这种高档会所一个大厨都要在法国培训十年。
国内社交媒体关于彩票转载率最高的一句俏皮话就是，“虚构一个不劳而获的人，忽悠一堆妄想不劳而获人，养活一批真正不劳而获的人。”——彩票中心应该给人阳光、温暖、充满爱心的形象，公益金用于救济困难群体、建设民生设施，事实恰恰相反，不少民众相信其中存在猫腻，造成“公益金不公益”的深深误解。
中国彩票业何止是公益金的使用方向和使用效果没有对外跟踪报道，开奖的透明性、发行费过高、返还率偏低等问题都饱受攻讦。
几乎每次奖池累积到几亿元，都有人知道肯定中奖似的上百倍投注，获奖者必然是老彩民，必然说自己经常买，必然是戴着面具的神秘人去领奖。为了刺激销量，相关部门肆无忌惮地炒作惊天大奖，渲染一夜暴富的故事，却没有获奖人的任何信息，却没有下功夫进行公益宣传。——知情权和隐私权的矛盾其实很好解决，在公信力匮乏的特殊时期也必须解决，彩票发行前应该明确规定大奖者需公开真实身份，民众不愿意抛头露面可以不买或不兑大奖，否则就要遵循新的游戏规则。
中国彩票发行费占彩票总盈利15%，远远高于国际惯例的5%，一年450多亿的发行费是不是过高了？这笔巨款与公益金一样，不能让彩民稀里糊涂，不知道钱花哪了。此外，中国彩票的返还率明显低于国际通行标准，一方面助长了地下赌博的气焰，另一方面增加了彩民的负担，滋生更多问题彩民。
中纪委雷厉风行的反腐工作在社会上好评如潮，期盼巡视组彻查福彩和体彩中心，如果没问题，可以将其从质疑声里解救出来；如果有问题，就“杀他个干干净净”。如此一来，定能让中国彩票业面貌焕然一新，让持怀疑态度的民众重新认识彩票，重新认识彩票的公益作用。中国彩票机构公信力建立之日，就是中国彩票市场超美国之时。
大公体育杨华
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