2016年12月刚刚开始,中奥路跑公司就正式开启了2017年北马的各项工作,用近一年的筹备来保障赛事当天那6个小时的顺利进行,已经成为了国内大型马拉松赛组委会的常态。那么,在赛事审批全面放开的今天,一场马拉松赛从无到有都需要做哪些工作?涉及一座城市的哪些职能部门?不同服务人群的分工都是什么?了解这其中的过程,相信会令你对马拉松赛有一个新的认识,也会对组委会多一份理解和支持。
1、具备办赛资本
中国马拉松运动持续火热发展,很多人都看到了马拉松赛所创造的经济效益及为一座城市所带来的益处,从此有了办赛的想法,并成立公司。自2014年底中国田协对举办马拉松赛简政放权后,办赛的流程确实比两年前简便了很多,但一场马拉松赛却不是三五好友、一家赛事公司、一座城市的体育局一拍脑袋说办就能办成的。首先,你要有足够的办赛资本。
目前,中国境内马拉松赛分为三大类,即非中国田协注册赛事、中国田协普通注册赛事和中国田协共同主办赛事。从办赛的角度来看,非注册赛事无需经过中国田协审核,只要得到了比赛当地各相关部门的同意,就可以举办。而普通注册赛事和共办赛事都需要通过中国田协的审核,共办赛事更是由中国田协全面进行指导、管理,要求更高,赛事的品质也更高。
简言之,就是大赛大办,小赛小办,但无论是这三类赛事中的哪一类,都需要办赛者在有了办赛的想法后,权衡一下自己是否有能力承办期望中规模的赛事,考察一下国内同等规模赛事的情况。这其中除了经济基础保证,更要有懂马拉松运动规律的办赛人,相比之下,后者更为重要。举办马拉松赛就是一个发现问题、解决问题、确保顺利的过程,做好了充足的准备,才能在问题出现时不会手忙脚乱。各政府部门及体育局也要转变观念,让专业的人、专业的公司去执行比赛的各项工作,这都是在准备办赛前都要考虑好的。
那么,办一场马拉松赛到底需要具备哪些资质呢?在中国田协制定的《中国境内马拉松及相关运动赛事管理办法》中有着明确的规定,即举办马拉松及相关运动赛事应当至少符合下列规定:
(一)主办方、承办方能够独立承担民事责任;
(二)获得赛事起终点及沿途赛道的赛时使用权;
(三)有与赛事规模相适应的组织经费;
(四)配备的组织机构、管理人员和竞赛组织专业技术人员与赛事的规模、内容相适应;
(五)有完善的体育竞赛规程、组织实施方案;
(六)有与赛事规模相适应的起终点场所、路线;
(七)举办日期的气候条件适宜马拉松及相关运动的开展;
(八)具有完善的安全措施和医疗保障条件;
(九)具有在比赛进行期间确保参赛人员安全的交通保障条件;
(十)对赛事的所有人员、对赛事的公众责任有保险措施;
(十一)国家法律、法规规定的其他条件。
2、初步规划赛事
在能够做到以上十一条规定后,好了,你就可以着手开始办赛了。而在开始执行之前,无论是作为赛事公司还是体育局的角色,都要对赛事有一个初步的细致规划。
比如比赛的日期、起终点位置、赛道的路线、海拔情况、项目设置、参赛选手规模、赛事特色等等,对于这些方面,中国田协颁布了《中国境内马拉松及相关运动赛事组织标准》(扫描二维码获取详情),
其中对各项赛事软硬件标准都有着明确的规定。作为办赛方要评估一下自己的赛事是否符合中国田协的要求,尤其是希望成为注册赛事和共办赛事的办赛方,否则如果不符合要求,最终也无法通过中国田协审核。
在这个过程中,就要尽量把对于比赛的期望、目标、呈现效果、成本金额及各类可能会出现的问题都想到,然后才开始进入到实际执行环节。
3、主办方承办方沟通
当一场马拉松赛有了初步的规划后,就要确定主办方和承办方了,这两项也是赛事提交中国田协注册时的重点部分。
目前,国内大多数马拉松赛都是由各地方体育局亦或政府部门牵头承办的,也就是体育局或政府层面首先有了想在自己的城市举办马拉松赛的意愿,然后找到赛事公司去做具体执行。同时也有少数马拉松赛是由赛事公司发起的,随后找到体育局和政府部门去申请配合。
更为小规模的赛事,比如只是在公园、操场这样的封闭场所举行的赛事,赛事公司也可以直接自己承办。但国家政策规定,规模达到一定人数的群众性体育活动都要得到公安、市政等部门的审批,因此在大多数情况下,一场赛事的主办方都要由体育局或县级以上人民政府来担任,这也便于执行阶段各方的沟通配合。
简言之,如果体育局或当地政府想办赛,就去找赛事公司执行;赛事公司想办赛,就去找体育局或当地政府配合。二者是相辅相成的关系。
在确定了主办方和承办方后,双方就要开始细致的沟通。无论是哪方牵头,此前都已经有了一个初步的赛事规划,这时双方就要在一起讨论,实际的情况能否满足规划中的要求,比如比赛起点位置是否合理、赛道全程能否保障封路、城市能否接待大量选手到来、各政府职能部门配合方案等等。这时作为承办方的赛事公司,还要规划赛事的特色、宣传重点、所需成本、人员构成等事项,供主办方参考。
在这个过程中,赛事成本支出及收益分配等涉及资金的问题是需要主办方和承办方提前谈好并签订合同的。目前在国内,例如中奥路跑、中奥汇跑、盈方、智美这样的专业体育赛事公司是可以独立承办一整场马拉松赛的,主办方是比较省心的。当然这样可以“一包揽”的大公司承接赛事数量也有限,所以很多主办方也会同时签订好几个承办方公司,比如有的负责起终点搭建、有的负责选手报名、有的负责邀请外籍选手、有的负责媒体邀请等等,这也催生了很多小型赛事公司的成立,据统计目前国内与马拉松运动相关的赛事公司已经近200家。
也因此,由于主办方的需求不同,承办方的能力不同,国内的马拉松赛成本和收益分配目前也并没有一个所谓的行业规律,具体赛事,具体商定,大赛大办,小赛小办。
4、成立赛事组委会
当各项事宜沟通完毕后,承办方赛事公司要出具一份报告,并由市级体育局上报给市政府审核。市政府这时就要召集各职能部门召开第一次协调会,共同商议实际情况能否满足赛事需要,并解决过程中的问题。
这里就要介绍到一场马拉松赛需要多少个行政部门来配合了。
行政部门负责事项
交警部门赛事起终点及赛道区域交通临时管制,指挥赛时交通
公安部门赛时起终点、沿途安保,维持秩序。
路政部门赛道路面情况、设施搭建
卫生部门安排赛时沿途及起终点医护人员
团委部门安排赛时志愿者(在校生、社会志愿者组织)
环卫部门安排临时厕所、赛道清洁、降尘洒水等保洁工作
气象部门提供比赛当天天气预报
公交部门协调比赛起终点公交车辆、沿途公交改线
电部部门起终点及沿途所需电源、赛道计时毯电源
在协调会上,承办方赛事公司工作人员介绍赛事各方面需求,随后各职能部门回复能否满足及不能满足的原因,接下来市政府部门帮助协调解决方案。可以看到,一场马拉松赛需要一座城市多个职能部门的共同配合,可谓举全市之力。
5。上报中国田协
当各职能部门协调好后,承办方赛事公司会出具一份详细的办赛计划报告,涉及马拉松赛各方面事项。随后,这份报告由赛事主办单位提交给中国田协审核。
6、中国田协进行审核
对于没有意愿向中国田协进行赛事注册的赛事,便可以开始赛事的各项执行工作了。但对于有意向注册或成为共办赛事的赛事组委会而言,就要登录中国马拉松官网进行注册,并要准备好注册所需的各项材料。(具体注册流程详见本刊流程图。)
注册完毕后,中国田协会进行细致的审核,来评估这场马拉松赛是否具备顺利举办的条件,申请共办赛事的马拉松赛,中国田协还会派遣专业工作人员赴比赛地进行赛道考察,并出具一份反馈报告,供赛事组委会进行调整。
7、开始社会报名
中国田协审核通过后,这场马拉松赛就可以开始面向社会报名了。
在这个过程中,作为承办方的赛事公司要进行很多工作,如官方网站建立、制作赛事相关物料、邀请外籍特邀选手、进行赛道丈量、赛前博览会布置招商、号码布制作、计时毯布置等等等等。大到拱门样式,小到号码布尺寸,都需要承办方赛事公司逐个细致执行。
举个例子来说,一场两三万人规模的赛事,仅仅报名、审核、派号、号码制作这套流程就需要花费两个多月的时间。好在,为了规范中国马拉松赛举办,上述所提及的各项内容中国田协都制定了相应标准,为组委会提供了极大的便利。具体细则可扫码了解前文中提到的《中国境内马拉松及相关运动赛事组织标准》。
8、多方协调赛事细节
在赛前的几个月,由各市政职能部门组成的组委会还要召开多次协调会,汇报各方工作进度。这个过程中,经常会出现计划外的问题,这都需要赛事公司准备好应急预案以确保不影响赛事正常按时举行。此外,也要在赛前及时向选手告知天气信息、领物信息、起终点交通信息等须知,并进行志愿者动员,裁判员会议等赛事工作人员培训工作。
9、全力保障比赛顺利
比赛当天,各部门协调配合保障比赛顺利进行。马拉松赛参赛选手数量庞大,要做好充足的应急预案,比如有选手出现受伤的情况,就需要医疗、交管、公安等部门的联动,这都需要在此前的协调会上制定出方案,并在现场接受总指挥的调度。
此外,由于很多赛事的比赛起终点都在城市道路上,所以组委会都是连夜进行搭建布置,赛事公司要和搭建公司确认好搭建所需时间,并保证搭建质量。
10、提交比赛报告
比赛结束后,组委会向中国田协提交比赛成绩等信息,具体要求请扫码见《中国田径协会马拉松及相关运动赛事共同主办程序指南》。
此外,主办方和承办方共同出具一份完整的比赛报告,其中涵盖比赛情况、舆论反馈、媒体宣传等诸多内容,并向中国田协、省体育局和省政府进行汇报。
到此,一场马拉松赛才算全部完成,往往这时候,下一年的赛事计划又要开始着手准备了。(康旭 领跑者FR)
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