经过近7年的等待，第三届全国足球代表大会将于1月21日至22日在位于河北香河的国家足球训练基地召开。今天下午，带有本次足代会“预备会”性质的中国足协2014年执委会会议已先期举行，对即将在足代会上出台的《中国足球协会工作报告》、《中国足球协会章程(修改案)》及说明和《中国足球中长期发展规划纲要》及说明进行审议，并提名了中国足协新一届执委会人选。

　　作为2003年以来中国足协所召开的最重要的一次全国性大会，无论是国际足联还是中国足球界，都对本次足代会的举行给予了高度重视和关注。尤其是对于近10年来一直在低谷徘徊的中国足球而言，本次足代会更是被赋予深化足球职业化改革，制定和细化足球工作未来发展规划的重任。

　　然而，一次姗姗来迟的足代会真的能够担此重任吗？

　　按《中国足协章程》规定，全国足代会每4年一届。但在实际操作过程中，全国足代会的举行一直是磕磕绊绊——据《中国足协年鉴》记载，首届全国足代会于1979年举行。随后，第二届足代会直到2003年8月才召开。本拟定于2007年举行的第三届足代会，更是延迟到今年才得以举行。

　　在足代会无法按期召开的情况下，中国足协代表大会都是以“全国足球工作会议”或者执委会会议的形式行使部分职能。因此在中国足协的官方文件中，也将此次会议称为第十届中国足协会员大会。

　　据记者了解，此次会议参会人员包括中国足协执委会成员、47个省区市及行业足协负责人、足球职业联赛理事会执委会成员、16家中超和16家中甲俱乐部代表、中国足球学校、中国大学生体育联合会和中学生足协等单位的代表及特邀人士；会议将进行中国足协章程修订、换届选举、中国足球发展规划等重要议程。其中，足协领导层换届选举和制定出台新的中国足球发展规划尤为引人注目。

　　中国足协自1955年1月成立至今，先后经历过黄中、李凤楼、年维泗、袁伟民等几位主席。2003年至今，由于全国足代会一直未能召开，中国足协主席一直由袁伟民担任。据悉，中国足协换届将在21日进行，选举产生新一届中国足协主席和副主席。其中，副主席人数将由此前的22人缩减到8人。目前可以确定的是，现任亚足联副主席的张吉龙将继续留任中国足协副主席一职。而分管足球工作的国家体育总局副局长蔡振华则很有可能接任足协主席。

　　与足协换届等议程相比，审议和通过新的中国足球中长期发展规划，显然是此次足代会的重中之重。在此之前，中国足协曾分别在1993年和2003年出台过两次《中国足球事业发展十年规划》，但最终的执行效果却令人诟病。

　　据记者了解，中国足协在为此次会议所准备的《工作报告》中客观承认：“中国足球的落后是全方位的。运动成绩滑坡的背后，是价值观念、社会基础、工作体系、政策制度、管理体制、队伍素质等多重因素综合作用的结果”。

　　为改变中国足球的落后现状，即将交付大会审议的《中国足球中长期发展规划纲要》，将不再以世界杯和奥运会为唯一重点，足球基础的构建也成为重要内容。相对于此前两个10年规划中诸如“打进世界杯16强、奥运会8强、青少年注册球员实现50万”等具体指标，新的中长期规划更侧重于建设亚洲一流联赛、完善青少年足球培养体系、加强足球法制建设等纲领性框架。

　　虽然外界对于此次足代会的召开给予高度关注，但不少业内人士和专家在接受记者采访时坦承，中国足球要想突破目前的困境绝非一日之功，需要付出长期的艰苦努力。

　　北京社会科学院体育文化研究中心主任金汕认为：“中国足球的发展不能指望10年才开一次的足代会，关键是平时的积累和努力。发展规划应指导中国足球应该做什么，而不是非要达到什么，尤其对成绩不要过分看重。”

　　“青少年足球薄弱问题亟待解决。”资深足球评论员毕熙东重申了更应关注青少年足球的观点：“足代会应呼吁让孩子们先踢上球再说。青少年是足球人才培养的基础，体育和教育部门应该在这方面发挥更大作用。”

　　(本报北京1月20日电)